Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2013 по делу n А35-10274/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения.

Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления.

В действующем законодательстве отсутствует указание на то, что в случае несвоевременной поверки счетчик считается неисправным.

При таких обстоятельствах подпункт «г» пункта 3.3.14 договора обоснованно изложен в следующей редакции: «Производить поверку приборов учета расхода воды в сроки, установленные действующим законодательством.».

Пункт 4.4. договора (с учетом уточнений) истец просил изложить в следующей редакции: «Учет отпускаемой питьевой воды производится по показаниям приборов учета, установленных в точке присоединения объектов Абонента, перечисленных в пункте 2.3 договора. В случае отсутствия приборов учета, исходя из объемов коммунального ресурса исчисленного из пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м в секунду.».

Редакция ответчика: «Учет отпускаемой питьевой воды производится по показаниям приборов учета, установленных в зданиях и сооружениях Абонента, либо в случае их отсутствия, исходя из объемов коммунального ресурса, исчисленного по действующим в данном муниципальном образовании нормам водопотребления.».

Оценив указанные редакции на предмет соответствия их действующему законодательству, в том числе пунктам 55, 57, 77 Правил № 167 редакция истца обоснована нормами действующего законодательства.

Пункт 4.6 договора истец просил изложить в следующей редакции: «Ответственным лицом за водоснабжение объектов Абонента, сохранность водосчетчика, пломб на нем и других водопроводных сооружениях и устройствах, водомерного узла, является Абонент».

Редакция, предлагаемая ответчиком: «Ответственным лицом за сохранность приборов учета, пломб на них и других водопроводных сооружений и устройствах, расположенных на объектах Абонента, является Абонент.».

С учетом норм пункта 88 Правил № 167, пункт 4.6. договора подлежал включению в редакции ответчика, поскольку данная редакция соответствует действующему законодательству и не нарушает права сторон.

Пункт 4.7 договора истец просил изложить в следующей редакции: «В период неисправности или ремонта водосчетчиков фактическое потребление питьевой воды определяется в соответствии с пунктом 3.3.17 б договора.».

Редакция ответчика: «В период неисправности или ремонта водосчетчиков фактическое потребление питьевой воды определяется в соответствии с пунктом 3.3.14. договора.».

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции истец уточнил редакцию, согласившись с ответчиком, и пояснил, что им была допущена опечатка.

При таких обстоятельствах, суд области правомерно пункт 4.7 договора включил в редакции ответчика, поскольку данная редакция соответствует действующему законодательству и не нарушает права сторон.

Пункт 5.3. договора истец просил изложить в следующей редакции: «Абонент несет ответственность: - за вред, причиненный системам коммунального водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации; - за целость и сохранность пломб на средствах измерений, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах и других водопроводных устройствах, находящихся в его хозяйственном ведении; - за потребление воды без средств измерений, с неисправными приборами или по истечении их межповерочного срока, с нарушением целостности пломб на средствах измерений, при необеспечении Абонентом доступа представителей предприятия водопроводного хозяйства к приборам учета, не предоставлении журнала учета о ежемесячных показаниях приборов учета, за самовольное присоединение к водопроводным сетям предприятия водопроводного хозяйства, за самовольное пользование системами водоснабжения Абонент оплачивает стоимость израсходованной воды. При этом количество полученной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений, для присоединения к системам коммунального водоснабжения при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения за весь период самовольного пользования, но не менее одного расчетного периода; - за достоверность информации по учету полученной питьевой воды.

Редакция, предлагаемая ответчиком: «Абонент несет ответственность: - за потребление воды, с неисправными приборами или по истечении их межповерочного срока с нарушением целостности пломб на средствах измерений, повлекших искажение показаний приборов, при воспрепятствовании Абонентом доступа представителей водопроводного хозяйства к приборам учета, за самовольное присоединение к водопроводным сетям предприятия водопроводного хозяйства Абонент оплачивает стоимость фактически израсходованной воды. При этом количество полученной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений, на вводах в объектах Абонента при их действии в рабочее время полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду в течение суток с момента обнаружения.».

С учетом норм, установленных пунктом 93 Правил № 167, пункт 5.3 договора правомерно изложен в следующей редакции: «Абонент несет ответственность: - за вред, причиненный организации водопроводно-канализационного хозяйства или системам коммунального водоснабжения и канализации, в соответствии с законодательством Российской Федерации; - за целостность и сохранность пломб на средствах измерений, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах и других водопроводных устройствах, находящихся в его хозяйственном ведении; - за достоверность информации по учету полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод и загрязняющих веществ.».

Данная редакция пункта соответствует действующему законодательству и не нарушает права сторон. Кроме того, учет объемов потребления воды установлен также пунктами 2.3, 3.3.14 и 4.4 договора.

Пункт 6.1. договора истец просил изложить в следующей редакции: «Срок действия настоящего договора устанавливается с 13.07.2012 г. до даты прекращения производственной деятельности предприятия водопроводного хозяйства на территории муниципального образования».

Редакция ответчика: «Срок действия настоящего договора устанавливается с момента его подписания до 13.07.2013 г.».

В соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Статьей 425 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право сторон установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора. То есть, распространение действия условий договора на отношения, сложившиеся до заключения договора, возможно по воле сторон.

Из материалов дела усматривается, что соглашения о применении условий договора к отношениям, возникшим до его заключения, сторонами не достигнуто.

Дата, с какого момента сторонами принимаются условия договора водоснабжения, истцом и ответчиком не согласована.

Законодательством Российской Федерации не установлены сроки действия договора водоснабжения, аналогичного спорному договору. В этой связи при определении такого срока надлежит исходить из принципов разумности, справедливости и соблюдения баланса сторон.

Из материалов дела усматривается, что 07.04.2012 г. истцом заключен договор аренды сооружений водоснабжения с Администрацией Амосовского сельсовета Медвенского района Курской области на территории муниципального образования «Амосовский сельсовет» сроком на 364 дня с момента заключения договора. Указанный договор аренды ни кем не оспорен, является действующим.

В случае окончания срока действия указанного договора аренды и не заключения аналогичного на новый срок истец утратит статус организации водопроводного хозяйства на территории муниципального образования «Амосовский сельсовет». В таком случае вопросы расторжения договора водоснабжения между истцом и ответчиком будут регулироваться соответствующими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае если истец останется организацией водопроводного хозяйства, вопросы о расторжении, прекращении, изменении договора водоснабжения также могут быть урегулированы сторонами в соответствии с нормами действующего законодательства.

При таких обстоятельствах является правомерным вывод суда первой инстанции о необходимости изложения пункта 6.1 договора в следующей редакции: «Договор действует с момента вступления в законную силу судебного акта по делу № А35-10274/2012 на неопределенный срок. Вопросы о расторжении, прекращении, изменении договора могут быть урегулированы сторонами в соответствии с действующим законодательством».

Пункт 6.3 договора истец просил изложить в следующей редакции: «При получении настоящего договора Абонент обязан его подписать, заверить печатью и вернуть в адрес предприятии водопроводного хозяйства до 13.07.2012 г. В случае не возврата – водопользование считается самовольным.».

Ответчик предлагал указанный пункт из договора исключить.

Оценив редакцию истца на предмет соответствия ее нормам действующего законодательства Российской Федерации, суд правомерно согласился с позицией ответчика.

Данная редакция, в том числе, устанавливает конкретный срок возврата подписанного договора, который к моменту рассмотрения спора истек. В этой связи у ответчика фактически отсутствует возможность выполнить данное условие договора.

Более того, действующим законодательством не установлено, что в случае не возврата Абонентом в адрес Предприятия водопроводного хозяйства подписанного договора, водопользование считается самовольным. Пунктом 18 Правил № 167 указано, что при отсутствии договора пользование системами коммунального водоснабжения и канализации считается самовольным, но никак не в случае не возврата договора.

Также суд апелляционной инстанции разъясняет, что учет потребленной воды определяется на основании соответствующих пунктов Правил № 167.

Пункт 6.4 договора истец просил изложить в следующей редакции: «Условия настоящего договора и дополнительных соглашений к нему конфиденциальны и разглашению не подлежат.».

Ответчиком предложено исключить данный пункт из условий договора.

В суде первой инстанции истец согласился с ответчиком об исключении указанного пункта из договора.

При таких обстоятельствах, суд области правомерно исключил данный пункт из договора водоснабжения.

Пункт 6.6 договора истец просил изложить в следующей редакции: «Истечение срока действия настоящего договора не освобождает Абонента от обязанности оплатить за поданную питьевую воду пени, неустойку и штрафы.».

Ответчик предлагал свою редакцию: «Истечение срока действия настоящего договора не освобождает Стороны договора от обязанности оплатить за поданную в период действия договора питьевую воду, пени, неустойку и штрафы за неисполнение взятых на себя обязательств в период действия договора».

Оценив указанные редакции, с учетом норм действующего законодательства, суд считает необходимым изложить пункт 6.6 договора в следующей редакции: «Истечение срока действия договора не освобождает Стороны от обязанностей уплатить за поданную в период действия договора питьевую воду, уплатить пени, неустойку и штрафы за неисполнение взятых на себя обязательств в период действия договора.».

Указанная редакция не нарушает права сторон.

Пункт 6.9 договора истец просил изложить в следующей редакции: «Неотъемлемой частью настоящего договора являются: Приложения (представляются сторонами). Уставные документы. Предоставляются Абонентом: 1. акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (включая схемы присоединения к водопроводным сетям предприятия водопроводного хозяйства). 2. копия технического паспорта прибора.».

Редакцией ответчика предлагалось: «Неотъемлемой частью настоящего договора являются: Копии уставных документов (предоставляются сторонами). Копии правоустанавливающих документов на право пользование системами центрального водоснабжения д. Амосовка (предоставляется предприятием водопроводного хозяйства).

Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (включая схемы присоединения к водопроводным сетям предприятия водопроводного хозяйства) – предоставляется предприятием водопроводного хозяйства. Копии технических паспортов приборов учета Абонента (предоставляются Абонентом).

Сведения о количестве работников в объектах (если таковые имеются), не имеющих технической возможности для установки приборов учета (предоставляются Абонентом).».

Пунктом 12 Правил № 167 установлено, что для заключения договора абонент (заказчик) представляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства следующие документы: заявка с указанием объектов, непосредственно присоединенных (присоединяемых) к системам водоснабжения и канализации, данных о субабонентах, а также объемах водопотребления и водоотведения сточных вод абонента и субабонентов; документы, подтверждающие право собственности на устройства и сооружения для присоединения; разрешительная документация на присоединение; схемы водоснабжения и канализации; баланс водопотребления и водоотведения; план мероприятий по рациональному использованию питьевой воды и сокращению сброса сточных вод. Указаний относительно того, что заявленные истцом и ответчиком документы являются неотъемлемой частью договора и должны быть именно приложениями к договору водоснабжения, нормы пункта 12 Правил № 167 не содержат.

При таких обстоятельствах пункт 6.9 подлежал исключению из условий спорного договора водоснабжения.

Исходя из вышеизложенного, суд первой инстанции законно и обоснованно принял решение по существу заявленного спора.

Доводы заявителя жалобы о том, что письмо от 02.08.2012 г. не является протоколом разногласий, хотя п. 3 его и содержит предложение о рассмотрении вопроса на иных условиях, и о том, что истец не является предприятием водопроводно-канализационного хозяйства, не могут быть признаны состоятельными.

Указание на то, что системы и сооружения водопроводного хозяйства в д. Амосовка не являются муниципальной собственностью, неправомерно.

Решением № 5 от 13.11.2010 г. заседания правления СПК «Амосовский» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» безвозмездно передано в муниципальную собственность муниципального образования «Амосовский сельсовет» Медвенского района Курской области недвижимое имущество согласно Приложению № 1 (34 водопроводных объекта – башни, сети, скважины).

Решением Собрания депутатов муниципального образования «Амосовский сельсовет» № 34/231 от 14.12.2010 г. указанное имущество принято безвозмездно в муниципальную собственность,