Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2013 по делу n А48-702/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 июля 2013 г.                                                              Дело № А48-702/2009(31)

г. Воронеж                                                                                                          

            Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2013 г.

            Постановление в полном объеме изготовлено 29 июля 2013 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                     Сурненкова А.А.,

судей                                                                                Седуновой И.Г.,

                                                                                          Потаповой Т.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Вакало И.А.,

при участии:

от Межрайонной ИФНС России № 6 по Орловской области: Беликов Р.В., представитель по доверенности № 03-07/07230 от 16.10.2012 г., Шайтанова М.М., представитель по доверенности № 13-45/15912 от 11.10.2012 г.;

от конкурсного управляющего ООО «ММЗ» Проскурякова Н.И.: Проскуряков Н.И., паспорт РФ; Левшунова С.Г., представитель по доверенности б/н от 10.02.2011 г.;

от иных лиц, участвующих в деле: представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России № 6 по Орловской области на определение Арбитражного суда Орловской области от 30.04.2013 года по делу № А48-702/2009(31), принятое по жалобе ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России № 6 по Орловской области на действия конкурсного управляющего ООО «ММЗ» Проскурякова Н.И.,

УСТАНОВИЛ:

ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России № 6 по Орловской области (далее – заявитель, уполномоченный орган) обратилась в арбитражный суд с жалобой о признании ненадлежащим исполнение обязанностей конкурсным управляющим ООО Малоархангельский машиностроительный завод» Проскуряковым Н.И., выразившихся:

- в превышении лимита расходов на оплаты услуг привлеченных для обеспечения своей деятельности специалистов на сумму 4065895,10 руб. в нарушение требований статьи 20.7 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», что привело к увеличению расходов в деле о банкротстве и уменьшению конкурсной массы должника, и как следствие, нарушению права на наиболее полное удовлетворение требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов ООО «ММЗ», закрепленного ст.2 Закона о банкротстве;

- в привлечении Левшуновой С.Г., Лысиковой Л.Ф., Жуковой Е.А., Внуковой В.В., Юшкова А.Ю., Юшкова Ю.В., Юшковой Н.П., Сидоренко Т.П., Дворянкина Ю.А. по трудовым договорам при отсутствии необходимости сохранения штатных единиц, так как это повлекло нарушение п. 4, ст. 20.3, ст. 143 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», влечет за собой увеличение расходов в деле о банкротстве и нарушение законных интересов и прав кредиторов на наибольшее удовлетворение требований, закрепленных ст. 2 Закона о банкротстве;

- в привлечении финансового директора Левшуновой С.Г. по трудовому договору от 21.10.2009 г. с размером заработной платы 25000 руб. ежемесячно при отсутствии необходимости в его привлечении, что влечет за собой нарушение п. 2, 4, ст. 20.3 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», увеличение расходов в деле о банкротстве и нарушение законных интересов и прав кредиторов на наибольшее удовлетворение требований, закрепленных ст. 2 Закона о банкротстве;

- в привлечении главного бухгалтера Лысиковой Л.Ф. по трудовому договору от 21.10.2009 г. с размером заработной платы 25000 руб. ежемесячно при отсутствии необходимости в его привлечении, что влечет за собой нарушение п. 2, 4, ст. 20.3 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», увеличение расходов в деле о банкротстве и нарушение законных интересов и прав кредиторов на наибольшее удовлетворение требований, закрепленных ст. 2 Закона о банкротстве;

- в привлечении бухгалтера Жуковой Е.А. по трудовому договору от 21.10.2009г. с размером заработной платы 15000 руб. ежемесячно при отсутствии необходимости в его привлечении, что влечет за собой нарушение п. 2, 4, ст.20.3 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», увеличение расходов в деле о банкротстве и нарушение законных интересов и прав кредиторов на наибольшее удовлетворение требований, закрепленных ст. 2 Закона о банкротстве;

- в привлечении Внуковой В.В. по трудовому договору от 21.10.2009г. с размером вознаграждения 6000 руб. ежемесячно при отсутствии необходимости в его привлечении, что влечет за собой нарушение п. 2, 4, ст. 20.3 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», увеличение расходов в деле о банкротстве и нарушение законных интересов и прав кредиторов на наибольшее удовлетворение требований, закрепленных ст. 2 Закона о банкротстве;

- в привлечении Юшкова А.Ю., Юшкова Ю.В., Юшковой Н.П., Сидоренко Т.П. по договорам от 21.10.2009 г. с размером вознаграждения 5000 руб. ежемесячно каждому работнику при отсутствии необходимости в их привлечении, что влечет за собой нарушение п. 2, 4, ст. 20.3 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», увеличение расходов в деле о банкротстве и нарушение законных интересов и прав кредиторов на наибольшее удовлетворение требований, закрепленных ст. 2 Закона о банкротстве;

- в привлечении Дворянкина Ю.А. по договорам от 12.09.2009 г., 21.10.2009 г. с размером вознаграждения 7000 руб. ежемесячно при отсутствии необходимости в его привлечении, что влечет за собой нарушение п.2, 4, ст.20.3 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», увеличение расходов в деле о банкротстве и нарушение законных интересов и прав кредиторов на наибольшее удовлетворение требований, закрепленных ст.2 Закона о банкротстве;

- в привлечении ЗАО «Малоархангельский машиностроительный завод», ООО «СДМ-Орел» и ЗАО «Строймашкомплект» по договорам №08/04/09 от 01.04.2009 г., №09/04/09 от 01.04.2009 г., №10/04/09 от 01.04.2009 г., №12/09/09 от 03.09.2009 г., №2 от 03.09.2009 г., №009-X от 31.12.2009 г. что привело к нарушению п. 2, 4, ст. 20.3 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», увеличению расходов в деле о банкротстве и уменьшению конкурсной массы должника, и как следствие, нарушению права на наиболее полное удовлетворение требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов ООО «ММЗ», закрепленного ст.2 Закона о банкротстве;

- в привлечении ООО «Юрконсалтинг» по договору оказания услуг от 13.05.2009г. с размером вознаграждения 96000 руб., что привело к нарушению п.2, 4, 5 ст.20.3 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», увеличению расходов в деле о банкротстве и уменьшению конкурсной массы должника, и как следствие, нарушению права на наиболее полное удовлетворение требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов ООО «ММЗ», закрепленного ст.2 Закона о банкротстве;

- в привлечении ООО «РКК «Эксперт» по договору №526/2 от 02.08.2011 г. с размером вознаграждения 50000 руб., что привело к нарушению п. 2, 4, ст. 20.3 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», увеличению расходов в деле о банкротстве и уменьшению конкурсной массы должника, и как следствие, нарушению права на наиболее полное удовлетворение требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов ООО «ММЗ», закрепленного ст.2 Закона о банкротстве;

- в затягивании сроков по реализации имущества путем публичного предложения, выразившееся в неопубликовании сообщения о реализации имущества путем публичного предложения в течении 7 месяцев с момента утверждения собранием кредиторов порядка продажи имущества должника 29.06.2010 г., что повлекло нарушение п. 2, 4 ст. 20.3, п. 2 ст. 124 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», затягивание сроков конкурсного производства, необоснованные расходы на привлеченных лиц, обеспечивающих сохранность данного имущества, что привело к увеличению расходов в деле о банкротстве и уменьшению конкурсной массы должника, и как следствие, нарушению права на наиболее полное удовлетворение требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов ООО «ММЗ», закрепленного ст. 2 Закона о банкротстве;

- в непринятии мер по реализации путем публичного предложения имущества, входящего в состав лота №1А «Административное здание и земельный участок площадью 12556 кв.м.» что повлекло нарушение п. 2, 4 ст. 20.3, п. 2 ст. 124, п. 2 ст. 129 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», затягивание сроков конкурсного производства, необоснованные расходы на привлеченных лиц, обеспечивающих сохранность данного имущества, что привело к увеличению расходов в деле о банкротстве и уменьшению конкурсной массы должника, и как следствие, нарушению права на наиболее полное удовлетворение требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов ООО «ММЗ», закрепленного ст. 2 Закона о банкротстве;

- в не отражении в инвентаризационной описи №15 от 03.09.2009 г. здания административно-бытового корпуса (площадью 3938,5 кв.м.) и здания производственного корпуса (площадью 4228,5 кв.м.), что привело к нарушению п. 2, 4 ст. 20.3, п. 2 ст. 124, п. 2 ст. 129 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», невозможности реализации указанного объекта недвижимости в целом, что в свою очередь повлекло увеличение сроков конкурсного производства и увеличение расходов по делу о банкротстве, в том числе и на охрану данного объекта недвижимости;

- в не проведении инвентаризации в отношении выявленного имущества - Котельной БКУ-500, что привело к нарушению п.2 ст. 129 Закона о банкротстве, нарушению прав и законных интересов кредиторов на осуществление контроля за составом выявленного в ходе инвентаризации и реализованного в ходе конкурсного производства имущества должника, закрепленного ст. 143 Закона о банкротстве;

- в непринятии мер по предложению к реализации котельной БКУ-500 посредством проведения открытых торгов (первых и повторных), а также не опубликованию сведений о реализации котельной БКУ-500, что привело к нарушению п.2 ст. 129 Закона о банкротстве, нарушению порядка реализации имущества должника, закрепленного пунктами 3-19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», что исключает возможность увеличения конкурсной массы за счет повышения цены имущества и как следствие, нарушению права на наиболее полное удовлетворение требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов ООО «ММЗ», закрепленного ст. 2 Закона о банкротстве;

- неопубликования информационного сообщения о результатах торгов по продаже имущества, состоявшихся 31.03.2010 г. и 10.06.2010 г., привело к нарушению требований п. 5 ст. 110 Закона о банкротстве, а также нарушению права кредиторов на своевременное получение объективной и достоверной информации о ходе реализации имущества должника)» в соответствие со ст. 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве);

- непредставления в Арбитражный суд Орловской области одновременно с отчетами о своей деятельности от 09.11.2009г., 15.02.2010г., 12.05.2010г., 29.06.2010г., 11.08.2010г., 16.11.2010г., 10.02.2011г. 20.04.2011г., 27.09.2011г., 19.12.2011г., 16.02.2012г. всех документов, сведения о которых содержатся в отчетах, в том числе договоров о привлечении специалистов от 21.10.2009г. с Левшуновой С.Г., с Лысиковой Л.Ф., с Жуковой Е.А., с Внуковой В.В., с Юшковым А.Ю., Юшковым Ю.В., Юшковой Н.П., Сидоренко Т.И., от 12.08.2009г. с Дворянкиным Ю.А., от 03.09.2009г. №12/09/09 с ЗАО «ММЗ», от 03.09.2009г. №2 с ООО «СДМ-Орел», от 31.12.2009г. №009-Х с ЗАО «Строймашкомплект», с ООО «РКК «Эксперт» №595 от 05.11.2009г., №526/2 от 02.08.2011г., не представлены акты выполненных работ с привлеченными специалистами по договорам с ЗАО «ММЗ» от 01.04.2009г. №08/04/09, №09/04/09, №10/04/09, от 03.09.2009г. №12/09/09, с ООО «СДМ-Орел» от 03.09.2009г. №2, с ЗАО «Строймашкомплект» от 31.12:2009г. №009-Х, с ООО «РКК «Эксперт» №595 от 05.11.2009г., №526/2 от 02.08.2011 г., инвентаризационные описи имущества должника, отчеты оценщика имущества должника №3023 от 28.12.2009 г. и №4974 от 07.12.2011 г., проекты Положения и Изменений, представленные на рассмотрение собранию кредиторов, а также утвержденные Положения о продаже имущества и изменений к нему, договоров купли-продажи имущества должника по 8 позициям, протоколов торгов; документов, подтверждающих совершение и оплату расходов на проведение конкурсного производства, бюллетени для голосования; документы, подтверждающие полномочия участников собрания, нарушающими п. 4, 11 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05. 2003 г. № 299, а также нарушающими Типовые формы отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Приказом Министерства Юстиции РФ от 14.08.2003 г. № 195., п. 1 ст. 12 Закона о банкротстве, нарушающими право кредиторов на ознакомление с материалами дела в судебном порядке, закрепленное п. 1 ст. 41 АПК РФ.

Заявитель просил суд признать ненадлежащим бездействие конкурсного управляющего ООО «Малоархангельский машиностроительный завод» Проскурякова Н.И., выразившееся в несвоевременном обращении в Арбитражный суд Орловской области с заявлением об увеличении лимитов на оплату привлеченных лиц, что свидетельствует о злоупотреблении со стороны конкурсного управляющего предоставленными ему правами, не соответствует законным интересам кредиторов - осуществлять процедуру конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве), действовать добросовестно и разумно с учетом интересов кредиторов и должника.

Уполномоченный орган также просил суд признать необоснованными и не подлежащими возмещению за счет имущества должника расходы:

- на выплату вознаграждения финансового директора Левшуновой С.Г. в размере 823387,05 руб.;

- на выплату вознаграждения главного бухгалтера Лысиковой Л.Ф. в размере 823387,05 руб.;

- на выплату вознаграждения бухгалтера Жуковой Е.А. в размере 80322,57 руб.;

- на выплату вознаграждения кладовщика Внуковой В.В. в размере 33529,05 руб.;

- на выплату вознаграждения охранника Юшкова А.Ю. в размере 94677,41 руб.;

- на выплату вознаграждения охранника Юшкова Ю.В. в размере 94677,41 руб.;

- на выплату вознаграждения охранника Юшковой Н.П. в размере 94677,41 руб.;

- на выплату вознаграждения Сидоренко Т.И. в размере 94677,41 руб.;

- на выплату вознаграждения водителя Дворянкина Ю.А. в размере 246580,78 руб.;

- на выплату вознаграждения ЗАО «Малоархангельский машиностроительный