Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2013 по делу n А48-702/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде.

Согласно п. 11 указанных правил к отчетам конкурсного управляющего, о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения.

При ознакомлении с материалами дела представителем уполномоченного органа установлено, что не все документы, ссылки на которые есть в отчетах конкурсного управляющего, имеются в материалах дела.

Таким образом, конкурсный управляющий не только не представляет информацию о ходе конкурсного производства по запросам МРИ ФНС России №6 по Орловской области, но также не представляет все необходимые документы в Арбитражный суд, в котором ведется производство по делу о банкротстве должника.

Ненадлежащее исполнение обязанностей конкурсного управляющего, выразившееся в нарушении требований статьи 20.7 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», т.е. превышение лимита расходов на оплату услуг привлеченных специалистов, в привлечении специалистов сверх установленных лимитов и при отсутствии необходимости в их привлечении, в том числе и по трудовым договорам, в непринятии мер по реализации путем публичного предложения имущества, входящего в состав лота №1А «Административное здание и земельный участок площадью 12556 кв.м.», в непринятии мер по реализации котельной БКУ-500, в не отражении в инвентаризационной описи №15 от 03..09.2009 г. здания административно-бытового корпуса (площадью 3938,5 кв.м.) и здания производственного корпуса (площадью 4228,5 кв.м.), в непредставлении в суд и кредиторам документов, на которые имеются ссылки в отчетах конкурсного управляющего, а также не опубликование информационного сообщения о результатах торгов по продаже имущества, состоявшихся 31.03.2010г. и 10.06.2010г., повлекло увеличение расходов по делу о банкротстве.

Частично отказывая в удовлетворении жалобы уполномоченного органа, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным данным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В силу пункта 1 статьи 32 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Пунктом 1 статьи 60 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсным кредиторам предоставлено право обращаться в арбитражный суд с жалобами на действия (бездействие) арбитражного управляющего, нарушающие их права и законные интересы.

Таким образом, при рассмотрении жалобы на действия арбитражного управляющего суд обязан установить совокупность двух обстоятельств – совершение арбитражным управляющим действий (бездействия) вопреки требованиям закона и нарушение в результате этих действий (бездействия) прав и законных интересов заявителя жалобы.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в своей деятельности обязан руководствоваться законодательством Российской Федерации и при проведении процедур банкротства должен действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Добросовестность и разумность действий арбитражного управляющего предполагается, если не доказано иное ст. 20.3 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с п. 1 ст. 145 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего: на основании ходатайства собрания кредиторов (комитета кредиторов) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на конкурсного управляющего обязанностей; в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов.

В силу п. 1 ст. 20.4 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными стандартами, является основанием для отстранения арбитражным судом арбитражного управляющего от исполнения данных обязанностей по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Конкурсное производство - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов (ст. 2 Закона о банкротстве).

Основной круг обязанностей (полномочий) конкурсного управляющего определен в статьях 20.3 (24), 129 Закона о банкротстве, невыполнение которых является основанием для признания действий конкурсного управляющего незаконными и отстранения его от возложенных на него обязанностей.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Орловской области от 11 февраля 2009 года по делу №А48-702/2009 ООО «Малоархангельский машиностроительный завод» (далее – должник) было признано банкротом, в отношении него введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Проскуряков Н.И.

Определением арбитражного суда Орловской области от 19.03.2013 г. по делу №А48-702/2009 по ходатайству конкурсного управляющего должника Проскурякова Н.И. для обеспечения деятельности конкурсного управляющего были привлечены:

ЗАО «Малоархангельский машзавод» - по договору №08/04/09 от 01.04.2009 г. по охране объектов недвижимости должника: АБК и производственного корпуса с производственным оборудованием внутри него, расположенных по адресу: г. Малоархангельск, ул. Калинина 13, за период с 25.03.2010 г. по дату продажи имущества с размером вознаграждения 59000 руб. ежемесячно; по договору №10/04/09 от 01.04.2009 г. по охране прочих девяти объектов недвижимости, расположенных по адресу: г. Малоархангельск, ул. Калинина 13, за период с 26.03.2010 г. по 19.06.2012 г. с размером вознаграждения 29000 руб. ежемесячно; по договору №09/04/09 от 01.04.2009 г. по охране гостиницы, расположенной по адресу: Орловская область, Малоархангельский район, д.2-ая Подгородняя, за период с 26.03.2010 г. по 31.03.2011 г. с размером вознаграждения 29000 руб. ежемесячно;

ЗАО «Строймашкомплект» по договору № 009-Х от 31.12.2009 г. по хранению движимого имущества должника за период с 26.03.2010 г. по 01.12.2011 г. с размером вознаграждения 60000 руб. ежемесячно;

ООО «СДМ-Орёл» по договору №2 от 03.09.2009 г. по хранению 5-ти единиц производственного оборудования за период с 30.03.2010 г. по 28.02.2011 г. с размером вознаграждения 5000 руб. ежемесячно.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2013 г. определение Арбитражного суда Орловской области от 19.02.2013 года по делу №А48-702/2009 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФНС России в лице МИ ФНС России № 6 по Орловской области - без удовлетворения.

В силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 19.02.2013 года по делу №А48-702/2009 установлено, что на дату введения процедуры конкурсного производства у должника имелось значительное количество имущества, которое располагалось в четырех территориально удаленных населенных пунктах Орловской области: г. Малоархангельск; дер. 2-я Подгородняя Малоархангельского района; пос. Сеножатное Урицкого района; г. Орел.

Указанное имущество требовало круглосуточной охраны. Штатные работники по охране имущества, кроме охраны объектов недвижимого имущества в пос. Сеножатное Урицкого района Орловской области, отсутствовали.

Территориальная протяженность между объектами согласно карты Орловской области составляет 110,0 км.

Учитывая количество принадлежащего должнику имущества и места его нахождения – четыре населенных пункта, расположенные на отдаленном расстоянии друг от друга и протяженность территории, на которой располагалось и располагается это имущество, арбитражный суд пришел к выводу о необходимости и обоснованности привлечения заявленных конкурсным управляющим должника в рассматриваемом ходатайстве лиц; привлечение названных специалистов направлено на достижение целей ликвидационной процедуры конкурсного производства (обеспечение сохранности имущества должника, подлежащего дальнейшей реализации в целях удовлетворения требований кредиторов, которое требовало оперативного решения по недопущению расхищения конкурсной массы), то есть непосредственно связано с выполнением возложенных на арбитражного управляющего обязанностей, предусмотренных Законом.

Доказательств недобросовестности и неразумности действий конкурсного управляющего должника, а также злоупотребления правом при привлечении указанных специалистов, суду представлено не было.

При таких обстоятельствах, жалоба уполномоченного органа в части необоснованного привлечения конкурсным управляющим должника для обеспечения своей деятельности ЗАО «Малоархангельский машзавод», ЗАО «Строймашкомплект», ООО «СДМ-Орёл» удовлетворению не подлежит.

Уполномоченный орган также заявил о признании ненадлежащим исполнение обязанностей конкурсного управляющего должника в части привлечения Левшуновой С.Г., Лысиковой Л.Ф., Жуковой Е.А., Внуковой В.В., Юшкова А.Ю., Юшкова Ю.В., Юшковой Н.П., Сидоренко Т.П., Дворянкина Ю.А. по трудовым договорам при отсутствии необходимости сохранения штатных единиц, так как это повлекло нарушение п. 4, ст. 20.3, ст. 143 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», влечет за собой увеличение расходов в деле о банкротстве и нарушение законных интересов и прав кредиторов на наибольшее удовлетворение требований, закрепленных ст. 2 Закона о банкротстве: финансового директора Левшуновой С.Г. по трудовому договору от 21.10.2009 г. с размером заработной платы 25000 руб. ежемесячно при отсутствии необходимости в его привлечении, что влечет за собой нарушение п. 2, 4, ст. 20.3 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», увеличение расходов в деле о банкротстве и нарушение законных интересов и прав кредиторов на наибольшее удовлетворение требований, закрепленных ст. 2 Закона о банкротстве; главного бухгалтера Лысиковой Л.Ф. по трудовому договору от 21.10.2009 г. с размером заработной платы 25000 руб. ежемесячно при отсутствии необходимости в его привлечении, это влечет за собой нарушение п. 2, 4, ст. 20.3 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», увеличение расходов в деле о банкротстве и нарушение законных интересов и прав кредиторов на наибольшее удовлетворение требований, закрепленных ст. 2 Закона о банкротстве; бухгалтера Жуковой Е.А. по трудовому договору от 21.10.2009г. с размером заработной платы 15000 руб. ежемесячно при отсутствии необходимости в его привлечении, это влечет за собой нарушение п. 2, 4, ст.20.3 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», увеличение расходов в деле о банкротстве и нарушение законных интересов и прав кредиторов на наибольшее удовлетворение требований, закрепленных ст. 2 Закона о банкротстве; Внуковой В.В. по трудовому договору от 21.10.2009г. с размером вознаграждения 6000 руб. ежемесячно при отсутствии необходимости в его привлечении, это влечет за собой нарушение п. 2, 4, ст. 20.3 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», увеличение расходов в деле о банкротстве и нарушение законных интересов и прав кредиторов на наибольшее удовлетворение требований, закрепленных ст. 2 Закона о банкротстве; Юшкова А.Ю., Юшкова Ю.В., Юшковой Н.П., Сидоренко Т.П. по договорам от 21.10.2009 г. с размером вознаграждения 5000 руб. ежемесячно каждому работнику при отсутствии необходимости в их привлечении, это влечет за собой нарушение п. 2, 4, ст. 20.3 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», увеличение расходов в деле о банкротстве и нарушение законных интересов и прав кредиторов на наибольшее удовлетворение требований, закрепленных ст. 2 Закона о банкротстве; Дворянкина Ю.А. по договорам от 12.09.2009 г., 21.10.2009 г. с размером вознаграждения 7000 руб. ежемесячно при отсутствии необходимости в его привлечении, это влечет за собой нарушение п. 2, 4, ст. 20.3 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», увеличение расходов в деле о банкротстве и нарушение законных интересов и прав кредиторов на наибольшее удовлетворение требований, закрепленных ст. 2 Закона о банкротстве.

Отказывая в удовлетворении жалобы уполномоченного органа в указанной части, суд области правомерно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право привлекать для обеспечения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счет средств должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 3 статьи 131 Закона о банкротстве, в целях правильного ведения учета имущества должника, которое составляет конкурсную массу, конкурсный управляющий вправе привлекать бухгалтеров, аудиторов и иных специалистов.

В силу пункта 1 статьи 59 Закона о банкротстве расходы на оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражными управляющими для обеспечения исполнения своей деятельности, относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества вне очереди.

Указанные нормы права предусматривают в целях исполнения наилучшим образом возложенных на арбитражного управляющего обязанностей его право на привлечение специалистов, а также определяют основной источник покрытия расходов по привлечению арбитражным управляющим специалистов для обеспечения осуществления своих полномочий