Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2013 по делу n А35-1696/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

д. 1.

13. Малые поля фильтрации, назначение: производственное. Площадь общая: 26 га. Инвентарный номер: 38:214:002:000082560. Литер: №38. Кадастровый (или условный) номер: 46:08:00:00:00:000:0:000.4 Адрес (местоположение): Российская Федерация, Курская область, Касторенский район, с/с Котовский.

14. Мазутная ёмкость объемом 2000 (две тысячи) куб.м., назначение: производственное. Инвентарный номер: 1. Литер: №16. Кадастровый (или условный) номер: 46:08:00:00:00:001:0:000.76 Адрес (местоположение): Российская Федерация, Курская область, Касторенский район, пос. Олымский ул. 20 лет Победы д. 1.

15. Коллектор условно - чистых вод от лит. «В1» до лит. №54, назначение: производственное. Площадь: общая протяженность: 2154 м. Инвентарный номер: 1. Литер: № 65. Кадастровый (или условный) номер: 46:08:00:00:00:001:0:000.67 Адрес (местоположение): Российская Федерация, Курская область, Касторенский район, пос. Олымский ул. 20 лет Победы д. 1.

16. Коллектор Q 273 х 20, назначение: производственное. Площадь: общая протяженность: 200 м. Инвентарный номер: 1. Литер: № 66. Кадастровый (или условный) номер: 46:08:00:00:00:001:0:000.85. Адрес (местоположение): Российская Федерация, Курская обл., Касторенский район, п. Олымский, ул. 20 лет Победы, дом № 1.

17. Канализация промышленной площадки длиной 342 (триста сорок два) м. от лит. «В1» до лит. «В5», назначение: производственное. Инвентарный номер: 1. Литер: № 29. Кадастровый (или условный) номер: 46:08:00:00:00:001:0:000.52 Адрес (местоположение): Российская Федерация, Курская обл., Касторенский район, п. Олымский, ул. 20 лет Победы, дом № 1.

18. Кагатное поле, назначение: производственное. Площадь: общая 130000 кв.м. Инвентарный номер: 1. Литер: № 47. Кадастровый (или условный) номер: 46:08:00:00:00:001:0:000.60 Адрес (местоположение): Российская Федерация, Курская область, Касторенский район, пос. Олымский ул. 20 лет Победы д. 1.

19. Кабельная низковольтная сеть 0,4 кв длиной 11,5 (одиннадцать целых и пять десятых) км. от лит. Z2 до лит. № 3, от гщу -1 до лит. «В5», назначение: производственное. Инвентарный номер: 1. Литер № 32. Кадастровый (или условный) номер: 46:08:00:00:00:001:0:000.53 Адрес (местоположение): Российская Федерация, Курская область, Касторенский район, пос. Олымский, ул. 20 лет Победы д. 1.

20. Бетонированная площадка, назначение: производственное. Площадь: общая 228 кв.м. Инвентарный номер: 1. Литер: № 63. Кадастровый (или условный) номер: 46:08:00:00:00:001:0:000.92 Адрес (местоположение): Российская Федерация, Курская обл., Касторенский район, пос. Олымский ул. 20 лет Победы д. 1.

21. Артезианская скважина глубиной 50 (пятьдесят) м., назначение: производственное. Инвентарный номер: 1. Литер: № 39. Кадастровый (или условный) номер: 46:08:00:00:00:001:0:000.93 Адрес (местоположение): Российская Федерация, Курская обл., Касторенский район, п. Олымский, ул. 20 лет Победы, дом № 1.

22. Здание. Назначение: нежилое. Площадь: общая 375.2 кв.м. Инвентарный номер: 1. Литер: В14. Этажность: 1. Кадастровый (или условный) номер: 46:08:00:00:00:001:0:000.87 Адрес (местоположение): Российская Федерация, Курская область, Касторенский район, п. Олымский, ул. 20 лет Победы, дом №1.

23. Здание. Назначение: нежилое. Площадь: общая 437.9 кв.м. Инвентарный номер: 1. Литер: В9. Этажность: 1. Кадастровый (или условный) номер: 46:08:00:00:00:001:0:000.86 Адрес (местоположение): Российская Федерация, Курская область, Касторенский район, пос. Олымский, ул. 20 лет Победы, д. 1.

24. Емкость под бензин объемом 134 (сто тридцать четыре) куб.м., назначение: производственное. Инвентарный номер: 1. Литер: №8. Кадастровый (или условный) номер: 46:08:00:00:00:001:0:000.88 Адрес (местоположение): Российская Федерация, Курская обл., Касторенский район, п. Олымский, ул. 20 лет Победы, дом № 1.

25. Циркулярный трубопровод длиной ПО (сто десять) м. от лит. «В» до лит. № 55, назначение: производственное. Инвентарный номер: 1. Литер: № 26. Кадастровый (или условный) номер: 46:08:00:00:00:001:0:000.50 Адрес (местоположение): Российская Федерация, Курская обл., Касторенский район, п. Олымский, ул. 20 лет Победы, дом № 1.

26. Трубопровод патоки от лит. «В1» до лит. «В7», назначение: производственное. Площадь: общая протяженность: 221 м. Инвентарный номер: 1. Литер: № 18. Кадастровый (или условный) номер: 46:08:00:00:00:001:0:000.77 Адрес (местоположение): Российская Федерация, Курская область, Касторенский район, пос. Олымский ул. 20 лет Победы д. 1.

27. Трубопровод на большие поля фильтрации, назначение: производственное. Площадь: общая протяженность: 2800 м. Инвентарный номер: 38:214:002:000082560. Литер: № 31. Кадастровый (или условный) номер: 46:08:00:00:00:000:0:000.13 Адрес (местоположение): Российская Федерация, Курская область, Касторенский район, пос. Олымский, ул. 20 лет Победы, д. 1.

28. Три сборника при насосной станции лит. «В5» транспортерно-моечных вод объемом 429 (четыреста двадцать девять) куб.м., назначение: производственное. Инвентарный номер: 1. Литер: 54. Кадастровый (или условный) номер: 46:08:00:00:00:001:0:000.61 Адрес (местоположение): Российская Федерация, Курская область, Касторенский район, п. Олымский, ул. 20 лет Победы, дом № 1.

29. Теплосеть промышленной площадки от лит. «В1» до лит. «В14», назначение: производственное. Площадь: общая протяженность 640 м. Инвентарный номер: 1. Литер: №68. Кадастровый (или условный) номер: 46:08:00:00:00:001:0:000.68 Адрес (местоположение): Российская Федерация, Курская область, Касторенский район, пос. Олымский ул. 20 лет Победы д. 1.

30. Станционные пути широкой колеи, назначение: производственное. Площадь: общая протяженность 600 м. Инвентарный номер: 1. Литер: № 45. Кадастровый (или условный) номер: 46:08:00:00:00:001:0:000.81. Адрес (местоположение): Российская Федерация, Курская область, Касторенский район, пос. Олымский ул. 20 лет Победы д. 1.

31. Сливная мазутная эстакада, назначение: производственное. Площадь: общая 58 кв.м. Инвентарный номер: 1. Литер: №4. Кадастровый (или условный) номер: 46:08:00:00:00:001:0:000.70. Адрес (местоположение): Российская Федерация, Курская область, Касторенский район, пос. Олымский ул. 20 лет Победы д. 1.

Управление Росреестра по Курской области 25.12.2012 приостановлена государственная регистрация внесения изменений смены залогодержателя (уведомления № 09/009/2012-308, № 09/009/2012-307, № 09/009/2012-306, № 09/009/2012-305, № 09/009/2012-304, № 09/009/2012-303, № 09/009/2012-302, № 09/009/2012-301, № 09/009/2012-300, № 09/009/2012-299, № 09/009/2012-298, № 09/009/2012-297, № 09/009/2012-296, № 09/009/2012-295, № 09/009/2012-294, № 09/009/2012-293, № 09/009/2012-292, № 09/009/2012-291, № 09/009/2012-290, № 09/009/2012-289, № 09/009/2012-288, № 09/009/2012-287, № 09/009/2012-286, № 09/009/2012-285, № 09/009/2012-284, № 09/009/2012-283, № 09/009/2012-282, № 09/009/2012-281, № 09/009/2012-280, № 09/009/2012-279, № 09/009/2012-278, № 09/009/2012-277, № 09/009/2012-276, № 09/009/2012-275, № 09/009/2012-274, № 09/009/2012-273, № 09/009/2012-272, № 09/009/2012-271, № 09/009/2012-332, № 09/009/2012-331, № 09/009/2012-330, № 09/009/2012-329, № 09/009/2012-328, № 09/009/2012-327, № 09/009/2012-326, № 09/009/2012-325, № 09/009/2012-324, № 09/009/2012-323, № 09/009/2012-322, № 09/009/2012-321, № 09/009/2012-320, № 09/009/2012-319, № 09/009/2012-318, № 09/009/2012-317, № 09/009/2012-316, № 09/009/2012-315, № 09/009/2012-314, № 09/009/2012-313, № 09/009/2012-312, 28.01.2013 г. № 09/009/2012-311, № 09/009/2012-310, № 09/009/2012-309) в связи с непредставлением договора, заключенного между ОАО «Акционерный Банк «РОССИЯ» и ОАО «Моснефтегазстройкомплект» по передаче прав кредитора, а также документа, являющегося основанием для внесения в ЕГРП записи о прекращении ареста недвижимого имущества.

Также 28.01.2013 Управлением Росреестра по Курской области отказано в регистрации внесения изменений в регистрационные записи об ипотеке (смены залогодержателя) (сообщения от № 09/009/2012-308, № 09/009/2012-307, № 09/009/2012-306, № 09/009/2012-305, № 09/009/2012-304, № 09/009/2012-303, № 09/009/2012-302, № 09/009/2012-301, № 09/009/2012-300, № 09/009/2012-299, № 09/009/2012-298, № 09/009/2012-297, № 09/009/2012-296, № 09/009/2012-295, № 09/009/2012-294, № 09/009/2012-293, № 09/009/2012-292, № 09/009/2012-291, № 09/009/2012-290, № 09/009/2012-289, № 09/009/2012-288, № 09/009/2012-287, № 09/009/2012-286, № 09/009/2012-285, № 09/009/2012-284, № 09/009/2012-283, № 09/009/2012-282, № 09/009/2012-281, № 09/009/2012-280, № 09/009/2012-279, № 09/009/2012-278, № 09/009/2012-277, № 09/009/2012-276, № 09/009/2012-275, № 09/009/2012-274, № 09/009/2012-273, № 09/009/2012-272, № 09/009/2012-271, № 09/009/2012-332, № 09/009/2012-331, № 09/009/2012-330, № 09/009/2012-329, № 09/009/2012-328, № 09/009/2012-327, № 09/009/2012-326, № 09/009/2012-325, № 09/009/2012-324, № 09/009/2012-323, № 09/009/2012-322, № 09/009/2012-321, № 09/009/2012-320, № 09/009/2012-319, № 09/009/2012-318, № 09/009/2012-317, № 09/009/2012-316, № 09/009/2012-315, № 09/009/2012-314, № 09/009/2012-313, № 09/009/2012-312, 28.01.2013 г. № 09/009/2012-311, № 09/009/2012-310, № 09/009/2012-309) в связи с непредставлением договора, заключенного между ОАО «Акционерный Банк «РОССИЯ» и ОАО «Моснефтегазстройкомплект» по передаче прав кредитора, а также документа, являющегося основанием для внесения в ЕГРП записи о прекращении ареста недвижимого имущества и не устранением причин, препятствующих внесению изменений в регистрационные записи об ипотеке в течение срока приостановления государственной регистрации.

Полагая действия Управления Росреестра не соответствующими требованиям законодательства и нарушающими права и законные интересы заявителя, ОАО «Моснефтегазстройкомплект» обратилось в арбитражный суд с рассмотренными требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции признал оспариваемые действия регистрирующего органа несоответствующими закону.

Апелляционная инстанция полагает данную позицию суда области правомерной исходя их следующего.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) определено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, ненормативные правовые акты могут быть признаны недействительными только при наличии одновременно двух условий, а именно, не соответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

В пункте 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – закон о государственной регистрации) приведен перечень оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.  

В силу пункта 2 названной статьи не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных данным Федеральным законом.

Статьей 18 Закона о государственной регистрации установлены требования к документам, представляемым на государственную регистрацию прав.

Статьей  13 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ установлено, что  государственная регистрация прав проводится в следующем порядке:

прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов;

правовая экспертиза документов и проверка законности сделки;

установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

Из пунктов 32, 33 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Приказом  Минюста РФ от 01.07.2002 N 184, следует, что при правовой экспертизе документов, проверке законности сделки, юридической силы правоустанавливающих документов устанавливается отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, проверяется действительность поданных заявителем документов, наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также устанавливается отсутствие других оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации прав (статьи 9, 13, 17 Закона).

 Статья 20 Закона о государственной регистрации содержит основания для отказа в государственной регистрации, в том числе: документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с данным Законом для государственной регистрации прав.

Из материалов дела усматривается, что заявитель представил для регистрации все необходимые документы, предусмотренные Законом о государственной регистрации, которые соответствовали требованиям статьи 18 названного закона.

Таким образом, полномочиями на проверку иных обстоятельств, регистрирующий орган в данном случае не наделен.

Как следует из материалов дела и подтверждено ОАО «Акционерный Банк «РОССИЯ», обеспеченные залогом обязательства по кредитным договорам № КР 4001/11 от 10.02.2011 и № КР 4003/11 от 10.11.2011 прекращены, следовательно, залог объектов недвижимого имущества по договорам об ипотеке (залоге недвижимого имущества) № ЗЛ 4002/11 от 14.03.2011 и № ЗЛ 4010/11 от 10.11.2011 в пользу ОАО «Акционерный Банк «РОССИЯ» также прекращен.

Согласно пункту 1 статьи 365 ГК РФ к поручителю, исполнившему обязательство, переходят права кредитора по этому обязательству и права, принадлежавшие кредитору как залогодержателю, в том объеме, в котором поручитель удовлетворил требование кредитора.

Как следует из материалов