Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2013 по делу n А48-4271/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Совета народных депутатов от 27.09.2001 г. № 9/123-ГС «О нормативах потребления газа, водо-, тепло-, энергоресурсов для населения г. Орла» был установлен норматив на отопление, в соответствии с которым норма потребления тепловой энергии в год – 0,18 Гкал на 1 кв.м., норма потребления в месяц – 0,015 Гкал на 1 кв.м., что составляет 1/12 годового норматива.

Вступление в силу новых Правил предоставления коммунальных услуг, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 (далее – Правила № 354), изменило порядок определения норматива отопления: с 01.07.2012 г. норматив потребления коммунальной услуги по отоплению стал определяться в расчете на отопительный период (то есть 1/7).

Вместе с тем, в силу лит. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 27.08.2012 г. № 857 «Об особенностях применения в 2012 – 2014 годах Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» органы государственной власти субъектов Российской Федерации до 15 сентября 2012 г. вправе принять решение о применении при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 307, используя при этом нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на 30 июня 2012 г.

Постановлением Правительства Орловской области от 13.09.2012 г. № 329 «О расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению в 2012 – 2014 годах» решено применять при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению в 2012 – 2014 годах порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», используя при этом нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на 30 июня 2012 года».

С учетом изложенного потребители города Орла в 2012 г. должны были ежемесячно вносить плату за отопление по нормативу 0,015 Гкал на 1 кв.м.

Таким образом, довод ответчиков и третьего лица о том, что истец не вправе требовать оплату за июнь-сентябрь 2012г., поскольку данные месяцы не входят в отопительный сезон, правомерно был отклонён судом.

Умножение приведённого норматива на тариф позволяет определить размер платы за 1 кв. м общей площади квартиры в месяц (в июне – 17,57 руб. (0,015 Гкал х 1171,03 руб.), в июне-августе 2012 г.– 18,62 руб. (0,015 х 1241,31), в сентябре 2012 г. – 19,66 руб. (0,015 х 1310,39)).

В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно п. 5.2 договоров на поставку тепловой энергии расчеты за тепловую энергию, поставленную исполнителю, производятся по тарифам, утвержденным Управлением по тарифам Орловской области. Тарифы применяются с даты, указанной в решении Управления по тарифам Орловской области. Информация об изменении тарифов сообщается в средствах массовой информации.

Как следует из материалов дела, пунктом 3 приказа Управления по тарифам Орловской области от 31.05.2012 г. № 568-т «Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую ОАО «Орелгортеплоэнерго» на территории города Орла Орловской области потребителям» был признан утратившим силу приказ Управления по тарифам Орловской области от 29.12.2011 г. № 1385-т «Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую ООО «Орелтеплогаз» на территории города Орла Орловской области потребителям» (размер тарифа 1171,03 руб./Гкал, был использован истцом при расчете цены иска за июнь 2012 г.).

Впоследствии тариф на тепловую энергию был установлен для ООО «Орелтеплогаз» приказом Управления по тарифам Орловской области от 03.07.2012 г. № 800-Т «Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую ООО «Орелтеплогаз» на территории города Орла Орловской области потребителям» (в размере 1241,31 руб./Гкал).

В связи с этим ответчики полагали, что в отсутствие установленного тарифа ООО «Орелтеплогаз» не вправе заявлять требования о взыскании стоимости поставленной энергии за данный период (с 01.06.2012 г. по 02.07.2012 г.).

Между тем, в соответствии с Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2012 г. № 14594/11 по смыслу пунктов 1 и 2 статьи 539, пункта 1 статьи 544 и пункта 1 статьи 548 ГК РФ абонент обязан оплатить энергоснабжающей организации фактически принятое количество тепловой энергии, поданной на энергопринимающее устройство абонента, присоединенное к сетям энергоснабжающей организации.

Ответчиками по существу не опровергнуто то обстоятельство, что в июне 2012 г. тепловая энергия ими потреблена.

Вместе с тем, в июне 2012 г. действовал приказ Управления по тарифам Орловской области от 31.05.2012 г. № 568-т «Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую ОАО «Орелгортеплоэнерго», на территории города Орла Орловской области потребителям», которым для ОАО «Орелгортеплоэнерго» установлен одноставочный тариф по горячей воде в размере 1171,15 руб.

Пунктом 2 приказа № 568-т устанавливалось, что тарифы, установленные в пункте 1 настоящего приказа, действуют с 1 июня 2012 года по 31 декабря 2012 года.

Данный приказ утратил силу в связи с изданием приказа Управления по тарифам Орловской области от 03.07.2012 г. № 800-т, установившего с 03.07.2012 г. новые тарифы на тепловую энергию.

Правомерность применения действующего приказа о тарифах, установленных для другой теплоснабжающей организации, подтверждается постановлением 19 арбитражного апелляционного суда от 25.12.2012 г. и постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 25.04.2013 г. по делу № А48-589/2012.

При этом с учетом имеющейся судебной практики истец вправе рассчитать задолженность по энергии с применением тарифа 1171,15 руб., однако он, реализуя свое право, рассчитывал исковые требования по несколько меньшему тарифу– 1171,03 руб.

Умножение размера платы за 1 кв.м общей площади квартиры на общую площадь квартир в конкретном доме, обслуживаемом ответчиком, позволяет установить начисленный размер платы за отопление данного дома за месяц.

Контррасчет задолженности ответчиками судам представлен не был. Оспаривая расчет истца, представитель ответчиков указал на то, что общая площадь домов, указана истцом неверно и фактически она меньше.

Однако, при расчете истцом платы за отопление, сведения о количестве отапливаемой площади были представлены самим ответчиками по состоянию на июнь 2012 г.

Утверждение ответчиков об изменении данного показателя документально в ходе судебного разбирательства не подтверждено. При этом, сопоставляя данные о количестве отапливаемой площади в обслуживаемых ответчиками домах, принятые истцом в расчете, с данными, представленными ответчиками в судебном заседании как изменившиеся, судами было установлено, что расчет платы за отопление произведен истцом исходя из меньшего показателя отапливаемой площади (соответственно 3 410 000,91 кв.м. и 3 457 486,17 кв.м.).

Таким образом, методика расчета истца является правомерной и соответствующей имеющимся в деле доказательствам.

Доказательств полной оплаты тепловой энергии, ответчики в материалы дела не представили, равно как и доказательства не получения указанной энергии от истца.

С учетом этого, а также принимая во внимание частичную оплату ответчиками задолженности, за тепловую энергию, переданную ООО «Орелтеплогаз» на нужды отопления в июне-сентябре 2012 г., суд первой инстанции правомерно взыскал в пользу истца с ЗАО «ЖРЭУ-1» – 21 355 016,2 руб., с ЗАО «ЖРЭУ № 2» – 32 194 681,28 руб., с ЗАО «ЖРЭУ-3» – 14 081 757,32 руб., с ЗАО «ЖРЭУ № 4» – 25 605 386,05 руб., с ООО «ЖЭУ № 12» – 3 118 838,2 руб., с ООО «ЖЭУ № 14» – 1 302 858,95 руб., с ООО «ЖЭУ № 16» – 4 809 818,94 руб., с ООО «ЖЭУ № 23» – 138 457,57 руб., с ООО «ЖЭУ № 26» – 2 104 442,06 руб., с ООО «ЖЭУ №1» – 1 376 736,1 руб.

Кроме того, истец просил взыскать с ответчиков задолженность за поставленную тепловую энергию на нужды горячего водоснабжения (ГВС), определенную им как произведение количества потребителей (граждан, зарегистрированных в домах, обслуживаемых ответчиками), норматива потребления горячей воды в месяц куб.м. на 1 человека и тарифа за 1 куб.м. воды с НДС.

Из объяснений истца и приведенного им расчета следует, что данными для расчета платы граждан за горячую воду являются показания индивидуальных приборов учета горячей воды, установленных в квартирах граждан, которые передают эти данные, указывая их в квитанциях на оплату.

При отсутствии приборов учета плата за горячее водоснабжение начисляется исходя из норматива ее потребления, установленного в соответствии с требованиями законодательства РФ. В расчете за июнь показания индивидуальных приборов учета горячей воды учтены, т.к. до июня 2012 г. расчетами с гражданами за данную услугу занималось ООО «Орелтеплогаз».

С июля начисление платы по каждой управляющей компании производится по нормативам без учета показаний индивидуальных приборов учета горячей воды, поскольку данные показания в адрес ООО «Орелтеплогаз» управляющие компании не предоставляют, а также не ведется подомовый учет расхода горячей воды по общедомовым приборам учета.

Норматив потребления горячей воды установлен решением городского Совета народных депутатов от 19.12.2008 г. № 40/658-ГС и составляет 3,187 куб.м. на одного человека в месяц и в течение июня-сентября 2012 г. оставался неизменным.

Тариф на ГВС утвержден приказом Управления по тарифам от 17.01.2011 г. № 10-т в размере 65,82 руб. (в июне-июле 2012 г.), приказом Управления по тарифам от 30.12.2011 г. № 1395-т в размере 69,77 руб., (август 2012 г.), приказом Управления по тарифам от 03.07.2012 г. № 802-т в размере 73,65 руб. (в сентябре 2012 г.).

Относительно количества жителей, зарегистрированных в обслуживаемых ответчиками домах, ответчиками представлены в материалы дела списки количества проживающих в домах граждан. Расчет суммы исковых требований по оплате за тепловую энергию по ГВС сделан истцом с учетом данных ответчиков, что повлекло уменьшение цены иска.

Исходя из своего расчета истец просил взыскать с ЗАО «ЖРЭУ-1» – 4 351 777,74 руб., с ЗАО «ЖРЭУ № 2» – 12 995 688,55 руб., с ЗАО «ЖРЭУ-3» – 4 015 611,25 руб., с ЗАО «ЖРЭУ № 4» – 10 054 802,08 руб., с ООО «ЖЭУ № 12» – 888 445,44 руб., с ООО «ЖЭУ № 14» – 506 192,05 руб., с ООО «ЖЭУ № 16» – 1 905 346,12 руб., с ООО «ЖЭУ № 23» – 258 764,25 руб., с ООО «ЖЭУ № 26» – 493 753,18 руб., с ООО «ЖЭУ № 1»– 1 632 808,88 руб.

По изложенным выше основаниям, суд области правомерно признал и данное требование заявленным обоснованно и удовлетворил его в полном объеме.

Доводы заявителей жалоб о том, что истец не является ЭСО, не могут быть признаны состоятельными.

Действующее законодательство РФ предусматривает следующие обязательные требования к теплоснабжающей организации: теплоснабжающей организацией, согласно ст. 2 Закона «О теплоснабжении» за № 190-ФЗ от 27.07.2010 г. (далее - Закон № 190) может являться организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии».

ООО «Орелтеплогаз» соответствует понятию теплоснабжающая организация, т.к. в спорный период имело договорные отношения с потребителями по поставке тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения; в спорный период владело на основании заключенного договора аренды от 22.06.2012 г. № б/н тепловыми сетями и котельными, посредством эксплуатации которых осуществлял поставку тепловой энергии; в спорный период имело установленный регулирующим органом тариф на поставку тепловой энергии до конечного потребителя.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 названного Кодекса, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Заявители в жалобах не указали, по каким именно основаниям они полагают, что в спорный период истец не мог являться для них теплоснабжающей организацией.

Ссылка ответчиков на то, что арбитражный суд области не проверил расчет истца и самостоятельно изменил основание иска, не может быть признана обоснованной.

Первоначальный расчет цены иска, который содержал в себе расчет суммы задолженности с учетом частичной оплаты, перечни жилых домов с отапливаемыми площадями, находящихся в управлении у ответчиков, был представлен истцом в материалы настоящего дела вместе с возражениями на отзывы ответчиков в январе - феврале 2013 года. Приложением к расчету цены иска являлись Оборотные ведомости по каждому дому, находящемуся в управлении у ответчиков. По данным спискам домов каких-либо возражений со стороны ответчиков заявлено не было. Позднее, определением Арбитражного суда Орловской области от 22.02.2013 г. дела были объединены в одно дело № А48-4271/2012. После вынесения определения об объединении дел в одно производство истцом были повторно приобщены к материалам настоящего дела оборотные ведомости по многоквартирным домам за период июнь – сентябрь 2012 года. Указанные оборотные ведомости прилагались истцом к Пояснениям по расчетам истца, а также к сводным расчетам начислений платежей за отопление и горячее водоснабжение.

У ответчиков имелась возможность ознакомиться с представленным истцом списком домов и представить свои возражения, однако данного сделано не было.

В материалах настоящего дела имеется сводный расчет начислений платежей за отопление и горячее водоснабжение гражданам, проживающим в многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении ЗАО «ЖРЭУ-3» за период январь – сентябрь 2012 года. К данному расчету прилагается расчет задолженности, копии отчетов о начислениях и оплате по видам услуг с указанием отапливаемой площади за апрель 2012 года, подписанный руководителем ЗАО «ЖРЭУ–3», а также Оборотные ведомости, содержащие в себе список многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ЗАО «ЖРЭУ–3» с