Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2014 по делу n А48-5111/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 июля 2014 г.                                                          Дело № А48-5111/2011                                                                                                          

г. Воронеж  

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июля 2014 г.

Полный текст постановления изготовлен 14 июля 2014 г.                                                                                                                                                                               

          Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                     Сурненкова А.А.,

судей                                                                                Потаповой Т.Б.,

                                                                                          Безбородова Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гончаровой О.В.,

при участии:

от Межрайонной ИФНС России №3 по Орловской области: Дуболазова С.Н., представитель по доверенности № 13-45/16462 от 11.10.2013, паспорт РФ;

от иных лиц, участвующих в деле: представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России №3 по Орловской области на определение Арбитражного суда Орловской области от 05.05.2014 года по делу № А48-5111/2011(55) (судья И.С. Карлова), принятое по заявлению ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России № 3 по Орловской области о признании недействительным решения собрания кредиторов ОАО «Ливныпластик»,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Орловской области (далее – заявитель, уполномоченный орган) обратилась в суд с заявлением о признании недействительным решение собрания кредиторов ОАО «Ливныпластик» от 14.02.2014 г. по третьему вопросу повестки дня: «Утверждение Предложений о порядке, сроках и об условиях продажи имущества ОАО «Ливныпластик».

Определением Арбитражного суда Орловской области от 05.05.2014 г. отказано в удовлетворении заявления Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Орловской области о признании недействительным решения собрания кредиторов открытого акционерного общества «Ливныпластик» от 14.02.2014 г. по третьему вопросу повестки дня: «Утверждение Предложений о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО «Ливныпластик».

Не согласившись с определением суда, уполномоченный орган обратился с апелляционной жалобой, в которой ссылается на неправильное применение норм материального права и несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела.

Представитель уполномоченного органа в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, считая обжалуемое определение незаконным и необоснованным, просил его отменить.

Представители иных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились. В материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении всех лиц о месте и времени судебного заседания.

На основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы (с учетом дополнения к ней) и возражений на нее, заслушав пояснения представителя уполномоченного органа, считает определение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 29.12.2011 г. Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Орловской области обратилась в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о признании ОАО «Ливныпластик» несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Орловской области от 30.12.2011 г. заявление уполномоченного органа было принято, возбуждено производство по делу №А48-5111/2011.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 16.04.2012 г. по делу №А48-5111/2011 (резолютивная часть определения объявлена 09.04.2012 г.) требования уполномоченного органа были признаны обоснованными, в отношении должника введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Игошин Михаил Владимирович из числа членов Саморегулируемой межрегиональной общественной организации «Ассоциация антикризисных управляющих».

Определением Арбитражного суда Орловской области от 29.10.2012 г. по делу №А48-5111/2011 (резолютивная часть определения объявлена 22.10.2012 г.) в отношении ОАО «Ливныпластик» введена процедура внешнего управления сроком на двенадцать месяцев, внешним управляющим предприятия утвержден Игошин Михаил Владимирович.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 15.02.2013 г. по делу №А48-5111/2011 ОАО «Ливныпластик»» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника была введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Игошин Михаил Владимирович.

Определением от 17.03.2014 г. Игошин М.В. был освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО «Ливныпластик». Тем же определением конкурсным управляющим утвержден Щербаков Д.А.

14.02.2014 года состоялось собрание кредиторов Открытого акционерного общества «Ливныпластик», по итогам которого были приняты следующие решения:

1. Принять к сведению отчет конкурсного управляющего «Ливныпластик».

2. Утвердить начальную стоимость продажи имущества ОАО «Ливныпластик» равную рыночной стоимости имущества.

3. Утвердить предложения о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО «Ливныпластик».

4. По первому дополнительному вопросу: обратиться в Арбитражный суд Орлвоской области с ходатайством об отстранении Игошина М.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО «Ливныпластик» в связи с неисполнением/ненадлежащим исполнением возложенных на конкурсного управляющего обязанностей.

5. По второму дополнительному вопросу: выбрать саморегулируемую организацию арбитражных управляющих для представления в арбитражный суд Орловской области кандидатуры конкурсного управляющего для утверждения на ОАО «Ливныпластик» - НП «Первая СРО АУ» (г. Москва, ул. Скотопрогонная, д. 29/1, оф. 600).

6. По третьему дополнительному вопросу: обязать конкурсного управляющего ОАО «Ливныпластик» Игошина М.В. в срок до 01.03.2014 г. провести анализ сделок должника по отчуждению имущества за период с 2009 по 2012 гг. на предмет их законности и направить соответствующие исковые заявления в Арбитражный суд Орловской области.

Как установлено судом, на собрании присутствовали представители кредиторов и уполномоченного органа, на долю которых приходится 85,53 % от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов на момент проведения собрания.

На основании ст.ст. 12, 15 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» собрание кредиторов должника являлось правомочным.

Полагая, что решение собрания кредиторов от 14.02.2014 г. по третьему вопросу повестки дня нарушает его права и законные интересы, уполномоченный орган обратился в суд с настоящим заявлением.

В обоснование заявленных требований уполномоченный орган указал, что утверждение Положений о продаже только части имущества должника, привлечении в качестве организатора торгов сторонней организации – ООО «Актив и К», наделенной правом самостоятельно формировать состав лотов приведет к затягиванию сроков реализации имущества и росту текущих расходов. Также заявитель указывает на то, что отсутствие в утвержденных Предложениях ссылки на конкретный отчет независимого оценщика, механизма заключения договора о задатке, а также отсутствия положений о возможности заключения договора купли-продажи с единственным участником не соответствуют требованиям Закона о несостоятельности (банкротстве), а также интересам должника и его кредиторов.

Кроме того, по мнению  уполномоченного органа, в нарушение норм действующего законодательства Предложения о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО «Ливныпластик» содержат положения о зачислении сумм задатков, дающих право на участие в торгах, на счет организатора торгов; об отсутствии публикации сообщения о предстоящих торгах в местном печатном органе; о возможности продажи имущества путем публичного предложения с уменьшением до 50% от начальной цены продажи, определенной на основании рыночной стоимости.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным данным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Согласно пункту 1 статьи 32 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 4 АПК РФ правом на обращение в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов обладает лишь заинтересованное лицо.

Согласно статье 34 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный кредитор является лицом, участвующим в деле о банкротстве.

В соответствии со статьей 60 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсные кредиторы вправе обратиться в арбитражный суд с жалобой о нарушении их прав и законных интересов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Таким образом, признание решения собрания кредиторов недействительным возможно только в двух случаях: если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, или если решение собрания кредиторов принято с нарушением установленных ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» пределов компетенции собрания кредиторов.

Пределы компетенции собрания кредиторов установлены нормами Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», в частности нормами статьей 12, 15 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Как предусмотрено пунктом 3 статьи 12 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный кредитор, уполномоченный  орган обладают на собрании кредиторов числом голосов, пропорциональным  размеру их требований к общей сумме требований по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр  требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пункт 4 статьи 12 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» устанавливает, что собрание кредиторов правомочно в случае,  если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более  чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и  уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов.

Пунктом 1 статьи 14 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что собрание кредиторов может быть созвано по инициативе конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, права требования которых составляют не менее чем десять процентов общей суммы требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов.

По смыслу положений статьи 13 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» участники собрания кредиторов уведомляются о проведении собрания кредиторов в порядке, установленном в пункте 1 статьи 13 Федерального закона.

Заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты принятия такого решения.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу частей 1, 2, 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Судом области установлено, что согласно результатам инвентаризации имущества должника составлены инвентаризационные описи основных средств: опись № 2 от 25.02.2013 г. – выявлено 7 объектов на сумму 173 220,17 руб., № 3 от 25.02.2013 г. -12 объектов на сумму 1 304 856,48 руб., № 4 от 25.02.2013 г. – 9 объектов на сумму 157 609,63 руб., № 5 от 25.02.2013 г. – 28 объектов на суму 334 170,46 руб., № 7 от 25.02.2013 г. на сумму 258 986,87, № 8 от 25.02.2013 г. - 22 объекта на сумму 567 540,12 руб., 2 объекта на сумму 122 287,53 руб., № 9 от 25.02.2013 г. – 5 объектов на сумму 9 992,84 руб., № 10 от 25.02.2013 г. – 17 объектов на сумму 42 681 716,33 руб., № 11 от 25.02.2013 г. - 23 объекта на сумму 4 937 049,40 руб., 21 объект на сумму 2 670 976,27 руб., № 12 от 25.02.2013 г. – 4 объекта на сумму 1 403 006,53