Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 12.02.2012 по делу n А82-14211/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения,Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

13 февраля 2012 года

Дело № А82-14211/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2012 года.   

Полный текст постановления изготовлен 13 февраля 2012 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Буториной Г.Г.,

судей Ившиной Г.Г., Ольковой Т.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Четверговым Д.С.,

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя – председателя Петровой Т.О.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы комитета по управлению имуществом администрации Мышкинского муниципального района, администрации Мышкинского муниципального района Ярославской области, муниципального учреждения «Собрание депутатов Мышкинского муниципального района», общества с ограниченной ответственностью «Восход»

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 17.10.2011 по делу № А82-14211/2010, принятое судом в составе судьи  Сорокиной С.Р.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Восход» (ОГРН 1037602400032, г. Мышкин, ул. М.Горького, д. 15)

к комитету по управлению имуществом администрации Мышкинского муниципального района (г. Мышкин, Успенская пл., д. 3), муниципальному учреждению «Собрание депутатов Мышкинского муниципального района» (г. Мышкина, ул. К.Либкнехта, д. 40), администрации Мышкинского муниципального района Ярославской области (г. Мышкин, Успенская пл., д. 4),

о признании незаконным решения

и апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Восход» на определение Арбитражного суда Ярославской области от 21.11.2011, вынесенное судом в составе судьи Сорокиной С.Р.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Восход»

о принятии дополнительного решения по делу,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Восход» (далее – заявитель, Общество, ООО «Восход) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к комитету по управлению имуществом администрации Мышкинского муниципального района (далее – ответчик, Комитет), муниципальному учреждению «Собрание депутатов Мышкинского муниципального района» (далее – ответчик, Собрание депутатов), администрации Мышкинского муниципального района Ярославской области (далее – ответчик, Администрация) с требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  о признании незаконным отказа Комитета в отношении итогов приватизации в результате заключения договора аренды с правом выкупа от 06.01.1992 и  купли-продажи от 29.08.1992 между Комитетом и Мышкинским РСУ, а именно: в признании прав собственности на столярный цех, котельную, конюшню, навес, деревянный склад и проходную,  об обязании внести в приложение к договору купли-продажи от 29.08.1992 «Список передаваемого без выкупа имущества» столярный цех, котельную, конюшню, навес, деревянный склад и проходную, о признании незаконными постановления № 49 от 28.10.2010 Собрания депутатов Мышкинского муниципального района и решения № 46 от 28.10.2010 главы Мышкинского муниципального района «О внесении изменений в решение малого Совета Мышкинского Совета народных депутатов Ярославской области от 02.12.1992 №90 «О муниципальной собственности городского и сельских Советов» (с изменениями от 25.08.2005); признании права собственности на спорные объекты, за исключением деревянного склада по ул. Нагорная, д. 1, г. Мышкин Ярославской области.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 17.10.2011 заявленные удовлетворены частично. За  ООО «Восход» признано право собственности  на следующие объекты недвижимости, расположенные по адресу: Ярославская область, город Мышкин, ул. М.Горького, 44: нежилое здание  котельной, нежилое  здание конюшни-склада, нежилое  здание столярного цеха; признано недействительным решение Собрания депутатов Мышкинского муниципального района от 28.10.2010 № 46 «О внесении изменений в решение Малого Совета Мышкинского районного Совета народных депутатов Ярославской области от 02.12.1992 № 90 «О муниципальной собственности городского и сельских Советов» (с изменениями от 25.08.2005 № 33) в части включения в пункт 12 приложения № 1 следующих объектов, расположенных по адресу: Ярославская область, город Мышкин, ул. М.Горького, 44: столярный цех, котельная, конюшня. В удовлетворении остальной части требований отказано.

ООО «Восход» обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о принятии дополнительного решения о признании недействительным   решения Собрания депутатов Мышкинского муниципального района от 28.10.2010 № 46 «О внесении изменений в решение Малого Совета Мышкинского районного Совета народных депутатов Ярославской области от 02.12.1992 № 90 «О муниципальной собственности городского и сельских Советов» (с изменениями от 25.08.2005г. № 33) в части включения в пункт 12 приложения № 1 склада деревянного, 1917 года постройки, расположенного по адресу: Ярославская область, город Мышкин, ул. М.Горького, 44.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 21.11.2011 в удовлетворении требований заявителя  о принятии по настоящему делу дополнительного решения отказано.

Комитет, с принятым решением суда не согласен, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции в части удовлетворения заявленных требований  отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела. В апелляционной жалобе Комитет указывает, что текст договора аренды от 28.12.1990 имеет никем не заверенные  исправления; в программе приватизации Мышкинского арендного предприятия на 1991-1992 годы отсутствуют подпись руководителя Ярбытассоциации и печать данной организации;  с договором купли-продажи  от 29.08.1992, договором аренды от 28.12.1990 не представлен перечень передаваемого имущества, подписанный сторонами указанных договоров; в акте оценки стоимости имущества по состоянию на 01.01.1990 и акте оценки общей стоимости основных средств на 01.01.1991 отсутствуют подписи всех членов комиссии и уполномоченных лиц комитета по управлению имуществом; договор аренды от 06.01.1992 является недействительным.

Администрация с принятым решением суда не согласна, обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела. В апелляционной жалобе Администрация указывает, что  является неверной ссылка суда на то, что условия договора аренды изменены путем подписания 29.12.1990 изменений к договору аренды от 28.12.1990; из приложения к изменениям к договору аренды от 29.12.1990 не ясно, к какому договору относятся эти изменения, поскольку не указан номер договора; изменения к договору аренды от 28.12.1990 в части безвозмездной передачи имущества являются ничтожными;

Собрание депутатов с принятым решением суда не согласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части удовлетворения заявленных требований  и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

ООО «Восход» с принятым решением суда не согласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований заявителя и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела. В апелляционной жалобе заявитель указывает, что Общество и его правопредшественники, начиная с 1971 года добросовестно, открыто и непрерывно владеют объектами недвижимости – навесом и проходной; являются незаконными постановления № 49 и решения № 46, которыми внесены  изменения в решение Малого Совета Мышкинского районного Совета народных депутатов Ярославской области от 02.12.1992 № 90.

ООО «Восход» с принятым определением суда от 21.11.2011 не согласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить определение  суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на то обстоятельство, что указанный в оспариваемом решении склад деревянный 1917 года постройки находится по другому адресу: по ул. Нагорная, д.1, г. Мышкин, Ярославской области.

Администрация, Комитет, Собрание депутатов в отзывах на апелляционную жалобу ООО «Восход» не соглашаются с доводами жалобы.

ООО «Восход» в отзывах на апелляционную жалобу Администрации, Комитета с приведенными в них доводами не соглашается, отзыв на апелляционную жалобу Собрания депутатов не представило.

Комитет в отзыве на апелляционную жалобу Администрации поддерживает доводы жалобы.

Собрание депутатов отзыв на апелляционную жалобу Администрации не представило.

Комитет, Администрация в отзывах на апелляционную жалобу Собрания депутатов приведенные в ней доводы поддерживают.

Собрание депутатов, Администрация в отзывах на апелляционную жалобу Комитета соглашаются с доводами жалобы.

Комитет, Администрация, Собрание депутатов отзывы на апелляционную жалобу ООО «Восход» на определение от 21.11.2011 не представили.

Администрация, Собрание депутатов, Комитет ходатайствуют рассмотреть дело без участия своих представителей.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей Администрации, Собрания депутатов, Комитета.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, согласно учредительным документам - уставу Ярбытассоциации, зарегистрированному исполкомом Кировского районного Совета народных депутатов № 251 от 29.03.1991, уставу Мышкинского арендного ремонтно-строительного участка бытового обслуживания населения (далее – Мышкинское РСУ), зарегистрированному исполкомом Мышкинского Совета народных депутатов 26.04.1991, арендное предприятие по ремонту и строительству жилья «Восход» (в настоящее время ООО «Восход») входило в состав Ярославской государственно- производственной ассоциации предприятий бытового обслуживания населения (правопредшественник Ярославское территориальное производственное объединение бытового обслуживания населения). Согласно пункту 3.1 устава Мышкинского РСУ во владении и пользовании арендного предприятия находится имущество арендодателя в течение срока, обусловленного договором аренды.

28.12.1990 Ярославским территориальным производственным объединением бытового обслуживания населения (арендодатель) и Мышкинским ремонтно- строительным участком  (арендатор) заключен договор аренды № 36 (далее – договор аренды от 28.12.1990) (том 3, л.д. 50-51). По условиям данного договора арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду основные фонды – производственные здания, сооружения оборудование на сумму 374, 8 тысяч рублей, износ 111,6 тысяч рублей по балансу на 01.01.1991, оборотные средства в пределах норматива 86,9 тысяч рублей для оказания платных услуг населению на срок с момента подписания договора до 31.12.1995 включительно, с правом выкупа арендованного имущества (пункт 1.1).  Арендатор может полностью или частично выкупить у арендодателя арендованное имущество. Выкуп производится в порядке, предусмотренном действующим законодательством (пункт 2.10). Настоящий договор вступает в силу с 01.01.1991 и действует по 31.12.1995 (пункт 5.4).

29.12.1990 Ярославское территориальное производственное объединение бытового обслуживания населения  и Мышкинский ремонтно - строительный участок подписали изменения к договору аренды от 28.12.1990,   в частности, пункт 2.10 указанного договора принят в новой редакции: арендатор вправе выкупить арендованное имущество в порядке, сроки, предусмотренные в приложении к настоящим изменениям, являющимся неотъемлемой частью изменений и договора аренды от 28.12.1990 № 36. Источником выкупа могут быть любые средства, имеющиеся у арендованного предприятия. Имущество с износом более 70 % и морально устаревшее передается безвозмездно; раздел III дополнен пунктом 3.10, согласно которому арендодатель гарантирует сохранение силы договора и его условий на весь срок действия договора в тех случаях, когда после его заключения законодательством установлены правила, ухудшающие положения арендатора, а также в случае перемены собственника арендованного имущества и его реорганизации (том 3, л.д. 52). В приложении к указанным изменениям «Перечень основных средств, исключаемых из выкупа по Мышкинскому РСУ» указаны основные средства, которые не подлежали выкупу, а именно: жилой фонд, здание столярного цеха, здание котельной, склад деревянный, износ которых составлял более 70 % (том 3, л.д. 53).

Из программы приватизации Мышкинского арендного предприятия на 1991-1992 годы  следует, что  приватизация  планировалась в форме создания акционерного общества закрытого типа, основные средства износом 70 % и более передавались РСУ безвозмездно, остаточную стоимость по основным средствам в сумме 70,3 тысяч рублей следует выкупить  за счет прибыли и личных вкладов. Программа приватизации  согласована с исполкомом Совета народных депутатов Мышкинского района и правлением Ярбытассоциации  (том 3, л.д. 54).

06.01.1992 Комитетом по управлению  муниципальным имуществом Мышкинского района (арендодатель) и арендным предприятием бытового обслуживания населения (арендатор) заключен договор аренды с правом выкупа (Мышкинское РПО) (том 3 л.д. 21-24). По условиям данного договора арендатор принимает в аренду с последующим выкупом ремонтно-строительный участок бытового обслуживания населения (пункт 1.1). Арендодатель сдает, а арендатор принимает во владение и пользование основные фонды на сумму 90 тысяч рублей. Состав основных фондов определяется перечнем, составленным по согласованию сторон на основании акта инвентаризации и являющимся неотъемлемой частью договора (пункт 1.2). Срок аренды устанавливается с 01.01.1992 по 31.12.1995  (пункт 4.6). Договор аренды от 28.12.1990 № 36, заключенный между арендатором и  Ярославским территориальным производственным объединением, в дальнейшем с 01.03.1991 переименованным в Ярославскую государственно-производственную ассоциацию предприятий