Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 12.02.2012 по делу n А82-14211/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения,Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

бытового обслуживания населения, утрачивает юридическую силу  с момента заключения сторонами настоящего договора (пункт 5.6).

29.08.1992 Комитет по управлению имуществом Мышкинского района (продавец) и Мышкинский РСУ (покупатель)  заключили договор купли-продажи муниципального имущества (далее – договор купли-продажи от 29.08.1992).  По условиям данного договора продавец продает, а покупатель покупает имущество арендного ремонтно-строительного участка бытового обслуживания  населения на сумму 157, 4 тысяч рублей, принятое покупателем в аренду на основании договора аренды с правом выкупа от 06.01.1992 (пункт 1); договор аренды с правом выкупа от 06.01.1992, заключенный между Комитетом по управлению имуществом Мышкинского района и Мышкинским арендным ремонтно-строительным участком бытового обслуживания населения утрачивает юридическую силу с момента подписания настоящего договора (пункт 5).

29.08.1992 ремонтно-строительному участку бытового обслуживания населения выдано свидетельство на право собственности. Из указанного свидетельства следует, что объектом права является имущество ремонтно-строительного участка бытового обслуживания; основанием возникновения права является договор аренды с правом выкупа от 06.01.1992 № 1 (том 1 л.д. 22).

15.09.1992 Комитетом по управлению государственным имуществом Мышкинского района издано постановление «О ликвидации арендного ремонтно-строительного участка бытового обслуживания населения как государственного предприятия» (том 3 л.д. 45). Из указанного распоряжения следует, что арендное предприятие - ремонтно-строительный участок бытового обслуживания населения ликвидировано как государственное предприятие в связи с выкупом арендованного имущества согласно договору от 29.08.1992 № 8 (пункт 1);  считать ремонтно-строительный участок бытового обслуживания населения правопреемником всех имущественных прав и обязанностей в соответствии с условиями договора и законодательством (пункт 2).

02.12.1992 Малым Советом Мышкинского районного Совета народных депутатов Ярославской области принято решение о передаче в муниципальную собственность зданий, сооружений, жилого фонда, объектов народного образования, иного имущества, находящегося в ведении городского и сельских Советов народных депутатов, независимо от того на чьем балансе находятся и от их ведомственной подчиненности, в соответствии с приложением к данному решению. Из приложения к данному решению «Перечень имущества сельских и городских Советов передаваемого в муниципальную собственность Мышкинского районного Совета народных депутатов» следует, что передается, в том числе имущество городского Совета, расположенное в г. Мышкин (том 1, л.д. 45).

15.12.1992 главой администрации Мышкинского района издано постановление от 15.12.1992 № 313, которым  зарегистрировано  товарищество с ограниченной ответственностью «Восход» (далее – ТОО «Восход»), созданное в результате преобразования Мышкинского ремонтно-строительного участка бытового обслуживания (том 3 л.д. 46, 47, 48).

25.08.2005 Собранием депутатов Мышкинского района принято решение № 33, которым внесены изменения в решение Малого Совета Мышкинского районного Совета народных депутатов Ярославской области от 02.12.1992 № 90. Из указанного решения следует, что в муниципальную собственность передается  жилищный фонд г. Мышкина (том 1, л.д. 49-58).

01.10.2010 Комитетом в адрес председателя ООО «Восход» направлено письмо, в котором сообщалось, что по результатам рассмотрения обращения Общества от 13.08.2010 Комитетом установлено, что имущество: столярный цех, котельная, склад деревянный, конюшня является собственностью Мышкинского муниципального района и не может быть включено в список выкупленного имущества по договору купли-продажи от 29.08.1992; муниципальное имущество можно приобрести только на общих основаниях путем участия в аукционе (том 1, л.д. 63).

28.10.2010 решением главы Мышкинского муниципального района № 46 внесены изменения в решение Малого Совета Мышкинского районного Совета народных депутатов Ярославской области от 02.12.1992 №  90 «О муниципальной собственности городского и сельских Советов (с изменениями от 28.08.2005 № 33) (далее – решение № 46) (том 1 л.д. 43). В частности, в приложение № 1 «Перечень имущества сельских и городского Советов, передаваемых в муниципальную собственность Мышкинского районного Совета народных депутатов» дополнительно внесен пункт 12, из которого следует, что в муниципальную собственность подлежат передаче объекты, расположенные по адресу: г.Мышкин, ул.М.Горького, 44: столярный цех, котельная, склад деревянный, конюшня, навес, проходная, склад ГСМ.

28.10.2010 Собранием депутатов Мышкинского района принято постановление № 49 (далее – постановление № 49), которым утверждено решением главы Мышкинского муниципального района от 28.10.2010 № 46  (том 1, л.д. 70).

Не согласившись с письмом Комитета от 01.10.2010, решением № 46 и постановлением № 49, Общество обратилось в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, придя к выводу, что имеющимися материалами дела подтверждается право собственности Общества на нежилые здания котельной, конюшни и столярного цеха, заявленные требований в указанной  части удовлетворил, в удовлетворении оставшейся части требований отказал.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, заслушав представителя заявителя, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

В силу положений статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

Согласно абзацу 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Из пункта 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Федеральный закон о государственной регистрации прав на недвижимое имущество) и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной указанным Федеральным законом.

Согласно статье 10 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик об аренде, утвержденных Верховным Советом СССР 23.11.1989 № 810-1, действовавших на момент заключения договора купли-продажи от 29.08.1992 , арендатор может полностью или частично выкупить арендованное имущество. Условия, порядок и сроки выкупа определяются договором аренды. Споры по этим вопросам разрешаются государственным арбитражем или судом.

Из пунктов 1, 2 статьи 15 Закона Российской Федерации от 03.07.1991 № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» в редакции, действовавшей на момент заключения договора купли-продажи от 29.08.1992,  приватизация государственных и муниципальных предприятий осуществляется путем их купли - продажи по конкурсу или на аукционе, посредством продажи долей (акций) в капитале предприятия, а также путем выкупа имущества предприятия, сданного в аренду полностью или частично (пункт 1).  Приватизация имущества государственного или муниципального предприятия, сданного в аренду по договору аренды с правом выкупа, заключенному до вступления в силу Закона Российской Федерации «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации», осуществляется следующими способами: в соответствии с договором аренды, если размеры, сроки, порядок и иные условия внесения выкупа установлены договором аренды с предоставлением трудовому коллективу арендного предприятия всех льгот, предусмотренных для трудового коллектива государственного и муниципального предприятия; путем преобразования арендного предприятия в акционерное общество открытого типа с правом первоочередного приобретения арендаторами акций, принадлежащих государству, местным Советам народных депутатов, если такое решение принято общим собранием (конференцией) арендаторов (пункт 2).

Согласно пункту 5.10 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год, утвержденной постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11.06.1992 № 2980-1, приватизация государственного и муниципального имущества, сданного в аренду, осуществляется различными способами в зависимости от наличия права выкупа в договоре аренды и согласия трудового коллектива предприятия-арендатора. Арендаторы, имеющие право на выкуп в соответствии с договором аренды, осуществляют выкуп в следующем порядке: в соответствии с договором аренды, заключенным до вступления в силу Закона РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", если размеры, сроки, порядок и условия внесения выкупа установлены договором аренды; путем преобразования предприятия, действующего на основе аренды государственного (муниципального) имущества, в акционерное общество открытого типа с правом первоочередного приобретения арендаторами акций, принадлежащих государству, местным Советам народных депутатов.

Согласно пункту 15  Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.12.93 № 32 «О некоторых вопросах, связанных с применением законодательства о приватизации государственных и муниципальных предприятий» в случае приватизации государственного или муниципального имущества по договору аренды с правом выкупа заключение отдельного договора купли-продажи приватизированного имущества не требуется, если все условия купли-продажи, предусмотренные пунктом 2 статьи 27 Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", содержатся в договоре аренды. В случае уклонения фонда имущества от оформления права собственности арендатора на выкупленное имущество, в том числе путем требования заключения отдельного договора купли-продажи, арендатор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании права собственности на выкупленное по договору аренды имущество.

Материалами дела подтверждено, что спорное имущество передано по договору аренды от 28.12.1990 (с учетом изменений от 29.12.1990) Ярославскому территориальному производственному объединению бытового обслуживания населения. Данный договор предусматривает право арендатора на выкуп арендованного имущества и условие о  безвозмездной передаче арендатору имущества с износом более 70 %. В программу приватизации Мышкинского РСУ на 1991-1992 год также включено условие о безвозмездной передаче имущества с износом более 70 %.  Заключенный 06.01.1992 договор аренды спорного имущества не содержал условия о безвозмездной передаче имущества с износом более 70%, однако в соответствии с пунктом 12  Указа Президента Российской Федерации от 14.10.1992 № 1230 «О регулировании арендных отношений и приватизации имущества государственных и муниципальных предприятий, сданного в аренду», пунктом 3.10 договора аренды от 28.12.1990 данное условие сохраняло силу в рамках вновь заключенного  договора аренды. На основании данного договора аренды Комитетом и Мышкинским ремонтно-строительным участком заключен договор купли продажи арендованного имущества, Комитетом выдано свидетельство о собственности на спорное имущество, распоряжением от 15.09.1992 договор выкупа арендованного предприятия зарегистрирован. При этом данные объекты недвижимости были исключены из оценки стоимости выкупаемого имущества, что следует из  акта оценки стоимости имущества по состоянию на 01.01.1991 по Мышкинскому ремонтно-строительному участку (том 1, л.д. 41), в котором отдельно выделена строка «стоимость основных средств с износом более 70 % - 15515 рублей, в том числе, столярный цех, котельная и из акта оценки общей стоимости основных средств на 01.01.1991 по Мышкинскому ремонтно-строительному участку (том 1, л.д.42).  Спорные объекты выделены в отдельный перечень в качестве  основных фондов, износ которых составляет более 70 %, а именно: столярный цех и котельная,  основных фондов,  нормативный срок службы которых истек  (конюшня). Кроме того, столярный цех, котельная, конюшня указаны в акте оценки зданий и сооружений по состоянию на 01.01.1991 (том 2, л.д.88) и в инвентаризационной описи основных средств по Мышкинскому ремонтно-строительному участку по состоянию на 01.01.1991. Имеющимися в материалах дела бухгалтерскими документами подтверждено, что спорное имущество находится на балансе ООО «Восход»  и используется заявителем.      

Следовательно, в ходе приватизации в 1992 году арендного предприятия объекты  недвижимости - нежилое  здание  столярного цеха, нежилое  здание конюшни-склада,  нежилое  здание  котельной  переданы правопредшественнику Общества  безвозмездно, как объекты, имеющие  износ более 70 %.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции имел основания для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на указанные объекты недвижимости.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В материалах дела не имеется доказательств того, что объекты недвижимости - навес и проходная, передавались  Обществу  или его правопредшественникам  на каком-либо праве, что свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в соответствующей части.

В силу положений, закрепленных в части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих