Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 23.05.2012 по делу n А28-885/2011. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

налога, пени и штрафа за счет имущества налогоплательщика от 04.05.2010 № 2819, от 14.05.2010 № 2868, от 17.06.2010 №2938, от 02.07.2010 № 2966, от 13.08.2010 № 3042, от 26.08.2010 № 3089, от 17.09.2010 № 3163, от 12.10.2010 № 3199, от 13.11.2010 № 3248, от 03.12.2010 №3275, от 15.12.2010 № 3289, от 14.01.2011 № 3315, от 26.01.2011 № 3320, от 21.02.2011 № 3367, от 03.03.2010 № 3380, от 11.03.2011 № 3391, от 25.03.2011 №3397, от 25.05.2011 № 3457.

Оценив  представленные  в материалы  дела  документы, суд  первой  инстанции  пришел к  обоснованному  выводу о  том, что налоговый орган своевременно принял решения о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика и предъявил инкассовые поручения на списание соответствующих сумм; процедура принудительного исполнения налоговых обязательств   соблюдена.

В апелляционной жалобе Общество  указывает, что налоговым органом до обращения взыскания на   имущество  не были  приняты все меры для взыскания налога за счет денежных средств должника и не установлена недостаточность или отсутствие денежных средств на счетах налогоплательщика. Должником настаивает,   что    не ко всем счетам были выставлены инкассовые поручения и получены справки банков об отсутствии или недостаточности денежных средств. Кроме того, должник указывает, что по требованию № 35879 от 26.03.2010 из ОАО АКБ «Росбанк» получена справка о наличии денежных средств в сумме 88 440,26 руб.

Также, должник в жалобе указал, что уполномоченным органом сведения об отсутствии или недостаточности денежных средств представлены не из всех банков, в которых были открыты счета, а выборочно, на усмотрение налоговых органов.

При рассмотрении изложенных выше доводов Общества  суд апелляционной  инстанции  принимает во  внимание  следующее.

На  основании  требования  № 35879 от 26.03.2010  было вынесено решение в  порядке  статьи  46 НК РФ  от 09.04.2010   № 18903  на сумму 3 522 900,17руб.

Согласно «Сведений об открытых (закрытых) счетах в кредитной организации»     у налогового органа имелась информация о 14 открытых счетах в банках:

1) 40702840192005000741 - ОАО «Банк ВТБ»

2) 40702840492005000742 - ОАО «Банк ВТБ»

3) 40702978792005000741 - ОАО «Банк ВТБ»

4) 40702978092005000742 - ОАО «Банк ВТБ»

5) 40702810992000003135 - ОАО «Банк ВТБ»

6) 40702810192000002923 - ОАО «Банк ВТБ»

7) 40702810027340100710 - Слободское ОСБ №43 87

8) 40702810727340100625 - Слободское ОСБ №4387

9)40702840227340100632 - Слободское ОСБ №4387

10) 40702978427340100634 - Слободское ОСБ №4387     

11) 40702810000060124628 -АКБ «Вятка-Банк»

12) 40702810583010000071- ОАО АКБ «РОСБАНК»

13) 40702810508140000798- ФКБ «ПЕТРОКОММЕРЦ»

14) 40702810100000001691 - ООО КБ «МФТ-БАНК»

На счет № 40702810583010000071 в КФ ОАО АКБ «РОСБАНК» были направлены инкассовые поручения, в  ответ  на  которые  получены извещения банка о постановку в картотеку:

 - №23964 от 09.04.2010 на сумму 50 688 руб., извещение банка №1 от 19.04.2010,

- №23965 от 09.04.2010 на сумму 55 588,14 руб.,  извещение банка №2 от 19.04.2010,

- №23967 от 09.04.2010 на сумму 3 938,69 руб.,  извещение банка №3 от 19.04.2010,

- №23968 от 09.04.2010 на сумму 208 966 руб., извещение банка №4 от 19.04.2010.

На счет № 40702810192000002923 в ОАО «Банк ВТБ Северо-Запад» были направлены инкассовые поручения, в ответ на  которые  получены извещения банка о постановке в картотеку:

- №23966 от 09.04.2010 на сумму 3 241 893 руб.,  извещение банка № 38 от 19.04.2010,

- №23969 от 09.04.2010 на сумму 1 419,03 руб., извещение банка № 37 от 19.04.2010.

Кроме того, в материалах дела  имеется  сводная  таблица  «Сведения о приостановлении операций по счетам»,  из  которой  следует, что    по всем 14 счетам налоговым органом были приняты решения о приостановлении операций в порядке статьи  76 НК РФ, в том числе:

1) по счету в АКБ «Вятка-Банк»  № 40702810000060124628  решение о приостановлении   № 9863 от  10.04.2009. На данное решение банком представлена справка об отсутствии  денежных средств от 09.04.2010.

2) по счетам в Слободском ОСБ № 4387  № 40702810027340100710, №40702810727340100625, №40702840227340100632 и  №40702978427340100634 решение о приостановлении № 9864 от 09.04.2010.  На данное решение банком представлена справка об отсутствии денежных средств по всем счетам от  12.04.2010.

3) по счету ФКБ «ПЕТРОКОММЕРЦ»  № 40702810508140000798  решение о приостановлении № 9868 от 09.04.2010.  На данное решение банком представлено письмо об отсутствии денежных средств на счете от 16.04.2010 №04/1018-5.

4)  по счету ООО КБ «МФТ-БАНК»  № 40702810100000001691  решение о приостановлении № 9867 от 09.04.2010.  На данное решение банком представлена справка об отсутствии денежных средств по счету от 23.04.2010.

Ссылка должника на тот факт,  что  на  счете ОАО АКБ «Росбанк», согласно справки банка, были денежные средства, а налоговый орган не принял меры к взысканию задолженности по налогам,   является   несостоятельной, так как именно на этот счет налоговым органом и были выставлены инкассовые поручения № 23964 от 09.04.2010, № 23965 от 09.04.2010, № 23967 от 09.04.2010 и  № 23968 от 09.04.2010.  Однако денежных средств на данном счете для удовлетворения всех предъявленных требований было недостаточно (согласно  справке банка остаток на счете -  88 440,26 руб.).

На  основании  требования  № 35890  от  05.04.2010  было  вынесено решение в  порядке  статьи  46 НК РФ от  20.04.2010   № 18965  на сумму 308728,49  руб.

На  данную дату у налогового органа имелась информация о 14 счетах, открытых банках:

1) 40702840192005000741 - ОАО «БанкВТБ»

2) 40702840492005000742 - ОАО «Банк ВТБ»

3) 40702978792005000741 - ОАО «Банк ВТБ»

4) 40702978092005000742 - ОАО «Банк ВТБ»

5) 40702810992000003135 - ОАО «Банк ВТБ»

6) 40702810192000002923 - ОАО «Банк ВТБ»

7) 40702810027340100710 - Слободское ОСБ №43 87

8) 40702810727340100625 - Слободское ОСБ №4387

9) 40702840227340100632 - Слободское ОСБ №4387

10) 40702978427340100634 - Слободское ОСБ №4387

11) 40702810000060124628 -АКБ «Вятка-Банк»

12) 40702810583010000071- ОАО АКБ «РОСБАНК»

13) 40702810508140000798- ФКБ «ПЕТРОКОММЕРЦ»

14) 40702810100000001691 - ООО КБ «МФТ-БАНК».

На счет № 40702810583010000071 в КФ ОАО АКБ «РОСБАНК» было направлено инкассовое поручение, в  ответ на  которое  получено извещение банка о постановке в картотеку:

- № 24064 от 20.04.2010 на сумму 199 465,77 руб.,  извещение банка № 1 от 27.04.2010.

На счет № 40702810992000003135 в ОАО «Банк ВТБ Северо-Запад» было направлено инкассовое поручение, в  ответ на которое  получено извещение банка о постановке в картотеку:

- № 24062 от 20.04.2010 на сумму 109 262,72 руб.,  извещение банка № 51 от 26.04.2010.

Кроме того, по всем   счетам в  ОАО «Банк ВТБ Северо-Запад» налоговым органом принято решение о приостановлении операций в  порядке  статьи 76 НК РФ  № 9938 от 20.04.2010.  На данное решение банком представлена справка об отсутствии денежных средств по всем счетам от 26.04.2010.

Налоговым органом также  были   приняты решения о приостановлении операций в соответствии со статьей  76 НК РФ:

1) по счету в АКБ «Вятка-Банк»  № 40702810000060124628  решение о приостановлении № 9936 от 20.04.2010. На данное решение банком представлена справка об отсутствии денежных средств от 20.04.2010.

2)  по счетам в Слободском ОСБ № 4387  № 40702810027340100710,  №40702810727340100625, №40702840227340100632 и  №40702978427340100634  принято  решение о приостановлении № 9937 от 20.04.2010.  На данное решение банком представлена справка об отсутствии денежных средств по всем счетам от 22.04.2010.

3) по счету ООО КБ «МФТ-БАНК»   № 40702810100000001691  решение о приостановлении  № 9940 от 20.04.2010. На данное решение банком представлена справка об отсутствии денежных средств по счету от 05.05.2010.

4) по счету ФКБ «ПЕТРОКОММЕРЦ»  № 40702810508140000798   решение о приостановлении № 9941 от 20.04.2010.  На данное решение банком представлено письмо об отсутствии денежных средств на счете от 26.04.2010.

Несостоятельной  также является  ссылка  должника на то,  что было выставлено два инкассовых поручения в один только ОАО АКБ «Росбанк»,  т.к.  инкассовые поручения выставлены налоговым органом в два  банка:

- на счет ОАО АКБ «Росбанк» инкассовое поручение № 24064 от 20.04.2010,

- на счет ОАО «Банк ВТБ Северо-Запад» инкассовое поручение № 24062 от 20.04.2010.

Таким  образом,  материалами  дела  подтверждается, что  по  результатам  выставления  инкассовых  поручений  и принятия  решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в порядке статьи  76 НК РФ    налоговый  орган  получил  полную  информацию о наличии (отсутствии)  на счетах Общества  денежных  средств,  поэтому  вывод суда первой  инстанции  о  наличии информации на  момент принятия решений о взыскании задолженности за счет имущества должника в порядке статьи  47 НК РФ  следует  признать  правильным.

При рассмотрении  доводов  Общества,  изложенных  выше  применительно к  порядку  взыскания   страховых  взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации,  в Фонд  социального страхования Российской Федерации и в Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации  суд  апелляционной  инстанции  исходит  из следующего.

В соответствии со статьями 17, 18, 22 Федерального закона «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 №125-ФЗ страхователь, которым является должник, обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы. При задержке уплаты страхового взноса страхователь уплачивает страховщику пеню в установленном размере за каждый день просрочки после окончания периода, за который должен быть уплачен страховой взнос (статья 22.1).

Согласно части 1 статьи 18 и пункту 1 части 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»   (далее – Закон №212-ФЗ)  организация обязана своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Пунктом  1 статьи 19 Закона № 212-ФЗ установлено, что  в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в. принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (пункт 5 статьи 19 Закона №212-ФЗ).

Поручение органа контроля за уплатой страховых взносов на перечисление сумм страховых взносов в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов направляется в банк, в котором открыты счета плательщику страховых взносов - организации или индивидуальному предпринимателю, в течение одного месяца со дня принятия решения о взыскании и подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации (пункт 7 статьи 19 Закона  №212-ФЗ).

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя  (пункт 14 статьи 19 Закона №212-ФЗ).

Из  материалов  дела  следует и  установлено  судом первой  инстанции,  что в  подтверждение суммы требования по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование  в  материалах дела имеются:

1)  требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 14.05.2010 №80, от 03.12.2010 № 82, от 20.01.2011 № 4, от 20.09.2011 № 234, от 25.06.2010 № 05303340001344, от 02.08.2010 № 05303340005730, от 26.10.2010 № 05303340028986, от 04.03.2011 № 05303340015904, от 15.07.2011 № 05303340058587, от 15.06.2011 № 05303340058607, от 05.05.2011 №05303340040539;

2) решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках от 10.06.2010 № 80, от 03.03.2011 № 82, от 01.02.2011 № 4, от 02.08.2010 № 05303310ВД0000022, от 08.09.2010 № 05303310ВД0000764, от 08.11.2010 №05303310ВД0006439, от 17.03.2011 №05303311ВД0002369, от 02.08.2011 №05303311ВД0007251, №05303311ВД0007250, от 18.05.2011 №05303311ВД0007250;

3) постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщиков страховых взносов - организации от 03.08.2010  №80, от 13.07.2011 №82, от 28.09.2010 №05303390000428, от 12.10.2010 №05303390000583, от 11.01.2011 №05303390000081, от 27.04.2011 №05303390001011, от 24.06.2011  №05303390006415.

Наличие у  Общества задолженности  по страховым взносам и пени подтверждается требованиями от 22.12.2009 № 53451, от 02.07.2010 № 7098, от 28.09.2010 № 9804, от 29.11.2010 № 114116, от 06.04.2011 № 4791, от 30.06.2011 №8536, от 26.10.2009 № 594 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени и штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей; решениями о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени и штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей в принудительном порядке от 01.02.2010  № 57245, от 20.08.2010  № 60669, от 09.11.2010  №104719, от 22.12.2010  № 105405, от 26.11.2009  № 49; решениями о взыскании недоимки по страховым взносам