Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 03.03.2011 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

сельских советов: Краснотуранский, Лебяженский, Беллыкский, Коротузский, Н-Сыдиниский, Восточенский. В письме от 23.11.2010 также указано, что оказание жилищно-коммунальных услуг осуществляется истцом без проведения аукционов и конкурсов.

В материалы дела истцом представлены договоры на оказание жилищно-коммунальных услуг, подписанные с физическими лицами, в том числе, проживающими в жилых помещения в с. Краснотуранск, с. Лебяжье, с.Восточное, с.Кортуз, с.Беллык, с.Новая Сыда и других сельских поселениях Краснотуранского района Красноярского края. Истцом также представлены договора на отпуск питьевой воды и сточных вод, на теплоснабжение, заключенных с муниципальными и государственными учреждениями в отношении расположенных в Краснотуранском районе Красноярского края объектов.

Истцом также представлены в материалы дела утвержденные главным инженером РМПП ЖКХ схемы тепловых сетей и присоединенного жилого сектора с. Краснотуранск, с. Лебяжье, с.Восточное, с.Кортуз, с.Беллык, с.Новая Сыда. Согласно договору поручения от 02.10.207 администрацией Краснотуранского сельсовета поручено истцу от имени доверителя заключать договоры найма жилых помещений муниципального жилого фонда, взимать плату, распределять денежные средства на капитальный ремонт и совершать иные необходимые действия.

Истец направил ответчику письмо от 03.12.2009 № 2168 согласно которому указало на скорое прекращение договора № 1045 от 01 октября 2008 г. на электроснабжение в связи с истечением его срок действия 31.12.2009 и заявило просьбу о направлении в свой адрес проекта договора на электроснабжение на 2010 г.

Письмом от 08.12.2009 ОАО «Красноярскэнергосбыт» указало на отсутствие по его мнению необходимости заключения нового договора в связи с наличием заключенного договора № 1045 от 01.10.2008, в котором урегулированы все существенные условия.

В ответ на указанное письмо от 08.12.2009 истец подготовил проект протокола разногласий от 10.12.2009 к договору № 1045, предложив новую редакцию пункта 7.1 договора и исключения из него слов «предварительный платеж до 15 числа текущего месяца».  Протокол разногласий 11 декабря 2009 г. вручен ответчику с сопроводительным письмом истца от 11.12.2009, согласно которому КРМПП ЖКХ предложило подписать данный протокол и вернуть один экземпляр в адрес истца.

Письмом от 21.12.2009 ОАО «Красноярскэнергосбыт» отказалось подписать протокол разногласий и внести изменения в действующий между сторонами договор № 1045 от 01.10.2008.

Истец, ссылаясь на не урегулированные разногласия по пункту 7.1 договора, обратился в арбитражный суд с исковыми требованиями об обязании внести изменения в пункт 7.1 договора № 1045 от 01.10.2008 на электроснабжение не противоречащие действующему законодательству. Решением от 24.06.2010 по делу № А33-3151/2010 в удовлетворении иска отказано.

При изложенных обстоятельствах истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском о признании недействительным пункта 7.1 договора № 1045 от 01.10.2008 в части сроков оплаты.

ОАО «Красноярскэнергосбыт» с сопроводительным письмом от 02.08.2010 № 227/12-1233 направило истцу проект соглашения о внесении изменений в договор на электроснабжение № 1045  от 01.10.2008, согласно которому предложено дополнить Приложение № 3 абзацем следующего содержания «В случае расчета бытовых абонентов электрической энергии в жилых помещениях с использованием норматива потребления коммунальной услуги (при отсутствии прибора учета) необходимо нормативную величину расхода электрической энергии на места общего пользования из расчета на количество жильцов, зарегистрированных в таких жилых квартирах многоквартирного дома, минусовать из расхода электроэнергии на места общего пользования многоквартирного дома за исключением объектов, по которым расчет за потребленную электрическую энергию производится по коллективным (общедомовым) приборам учета.». Соглашение со стороны абонента – истца подписано не было.

В октябре 2010 года истцом выполнен расчет электропотребления истца на технические цели по жилым домам. ОАО «Красноярскэнергосбыт» сопроводительным письмом от 21.10.2010 № 227/12-1768 направило в адрес истца проект соглашения о внесении изменений в договор на электроснабжение № 1045  от 01.10.2008, согласно которому предложено раздел 7 дополнить пунктом 7.9 следующего содержания:

«Расчетным периодом по данному договору является месяц.

Оплата   электропотребления   по   следующим   объектам:   места   общего   пользования (освещение лестничных клеток, подъездов, подвалов) с.Краснотуранск: -ул.К.Марксад.З. 5.7.10а. 12/1. 16. 18.20,22.24;

- ул.Центральная д.5, 7, 9. 11, 13:

- ул.Октябрьская д. 12.14, 16, 18, 20, 24. 24а;

-  ул.Ленина д.24, 26/1. 26/2. 28/2, 38, 40. 40а. 42. 44. 5,65а, 656. 67. 43. 45, 47, 47а. 49. 51. 53.55;

- ул.Юности д.1. 2, 4. 8. 10. 12. 16, 20. 22, 24, 26, 28, 30, 32;

- л.к.общежитие;

-  л.к.общежитие СПУ, производится «Абонентом» денежными средствами в следующие сроки:

        Расчет - до 10 числа месяца, следующего за расчетным, за фактическое потребление электроэнергии на основании показаний приборов учета или согласованным в данном договоре расчетным способом (п.п. 7.3.-7.6.) производится «Абонентом» самостоятельно на расчетный счет «Гарантирующего поставщика» платежным поручением или наличными средствами в кассу по тарифам, установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей. При отсутствии показаний приборов учета, предоставленных сетевой организацией либо организацией, к сетям которой подключен «Абонент», к расчету принимаются показания приборов учета, предоставленные «Абонентом».

       При непоступлении платежа в течение трех дней со срока, установленного договором, «Гарантирующий поставщик» выставляет платежное требование на неоплаченную сумму в банк «Абонента» с акцептом.

       В случае несвоевременной оплаты электроэнергии «Абонентом» «Гарантирующий поставщик» вправе потребовать уплаты пени из расчета 0,05 % от стоимости неоплаченной электроэнергии за каждый день просрочки, начиная с 4 дня после выставления платежного требования в банк.

       Право на получение пени возникает у «Гарантирующего поставщика» после признания «Абонентом» выставленной претензии и счета на уплату пени, либо после вступления в силу решения суда о взыскании суммы пени. Срок ответа на претензию составляет 10 рабочих дней с даты ее получения.».

Соглашение со стороны абонента – истца подписано не было.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

   В силу статьи 153 Гражданского Кодекса Российской Федерации  сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Сделки - юридические факты, влекущие возникновение и прекращение гражданских прав и обязанностей.  Сделки представляют собой действия, направленные на достижение определенного правового результата.

В соответствии со статьей 441 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Истец просит признанать недействительным в части договора № 1045 от 2008 г. абзац 3 пункта 7.1,  абзац 5 пункта 7.1.  По условиям подписанного сторонами договора, ответчик принял на себя обязательство поставлять на присоединенные к электросетям объекты истца электроэнергию и мощность, а истец принял на себя обязательство оплачивать принятую электроэнергию.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим его потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Таким образом, по своей правовой природе рассматриваемый договор № 1045 от 2008 года является договором электроснабжения, отношения по которому регулируются  параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом или иными правовыми актами не установлено иное, а также  Федеральным законом Российской Федерации от 14.04.1995 №41-ФЗ  «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», Федеральным законом Российской Федерации от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», Федеральным законом Российской Федерации от 26.03.2003 №36-ФЗ; Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 №530.

Статьей 3 Федерального закона Российской Федерации от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», предусмотрено, что гарантирующий поставщик электрической энергии – коммерческая организация, обязанная в соответствии с настоящим Федеральным законом или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию.

Открытое акционерное общество «Красноярскэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком, который в соответствии с пунктом 5 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 №530, осуществляет поставку электрической энергии покупателям электрической энергии на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии.

Согласно пункту 6 Правил от 31.08.2006 №530, в соответствии с договором энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Из материалов дела следует, что рассматриваемый договор № 1045 от 2008 года был заключен между сторонами в октябре 2008 г. по результатам урегулирования возникших при его заключении разногласий и подписания протокола урегулирования разногласий от октября 2008 г.  Сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям рассматриваемого договора, в том числе, путем согласования применения к отношениям из рассматриваемого договора содержащих существенные условия договора электроснабжения приложения, согласованные сторонами к ранее действовавшему договору. Факт наличия договорных отношений сторонами в ходе судебного разбирательства не оспаривался.

Срок действия договора установлен сторонами в пункте 10.2 договора по 31.12.2008 с условием о последующем продлении при отсутствии возражений сторон.

В соответствии со статьей 540 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора. При этом, в случае, если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором.

Судом установлено, что документов, подтверждающих, что одна из сторон отказалась от договора, не представлено. Кроме того, из имевшей место в декабре 2009 – феврале 2010 года переписки, а также пояснений сторон в  суде первой инстанции следует, что договор действует и в настоящее время, а действительная воля истца при составлении писем от 03 и от 08 декабря 2009 года была направлена на изменения условий рассматриваемого договора, а не на прекращение правоотношений по электроснабжению.

Указываемые истцом Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.06 г. N 307, далее - Правила № 307), регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, а также порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

Согласно пункту 2 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 (Правила № 307) к покупателям электрической энергии относятся, в том числе, исполнители коммунальных услуг и производители электрической энергии, приобретающие электрическую энергию на розничном рынке для собственных нужд и (или) в целях перепродажи (оказания коммунальных услуг). Таким образом, указанная норма разграничивает понятия покупателя как исполнителя коммунальных услуг и покупателя, как производителя приобретающего электрическую энергию с целью перепродажи (оказания коммунальных услуг).

    На основании пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели, предоставляющие коммунальные услуги, производящие и приобретающие коммунальные ресурсы. Согласно указанной норме понятием «коммунальные услуги» охватывается деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов признается ресурсоснабжающей организацией.

В силу пункта 35 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 «О порядке