Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 09.03.2011 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«10» марта  2011 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-9127/2010

Резолютивная часть постановления объявлена «10» марта  2011 года.

Полный текст постановления изготовлен          «10» марта  2011 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хасановой И.А.,

судей:  Бабенко А.Н., Петровской О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шкреба К.В.,

при участии:

от ООО «УК – КОМФОРТБЫТСЕРВИС» (истца): Митина С.С.- представителя по доверенности №75 от 16.12.2010,

от МУ город Красноярск в лице Департамента  муниципального имущества  и земельных отношений администрации  города Красноярска (ответчика): Павловича В.Н. – представителя по доверенности №16 от 27.01.2011,

от МУЗ «Городская стоматологическая поликлиника №1» (третье лицо): Благирева И.С. – представителя по доверенности от 09.03.2011,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы муниципального образования  города Красноярска в лице Департамента  муниципального имущества  и земельных отношений администрации  города Красноярска и общества с ограниченной ответственностью «УК – КОМФОРТБЫТСЕРВИС»

на решение  Арбитражного суда Красноярского края

от «22» декабря  2010года по делу № А33-9127/2010, принятое судьей Курбатовой Е.В.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «УК-КОМФОРТБЫТСЕРВИС» (далее – истец, ООО «УК-КОМФОРТБЫТСЕРВИС») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с исковым заявлением к муниципальному образованию город Красноярск в лице Администрации города Красноярска о взыскании  за счет казны муниципального образования город Красноярск  1 797 680 рублей 62 копейки задолженности по оплате капитального ремонта доли в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного жилого дома по адресу: ул. Мичурина, 2А.

Определением от 19.10.2010 произведена замена ненадлежащего ответчика  муниципального образования город Красноярск в лице Администрации города Красноярска на надлежащего - муниципальное образование город Красноярск в лице Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (далее – ответчик, МО город Красноярск в лице Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: администрация города Красноярска, Департамент городского хозяйства  администрации города  Красноярска, муниципальное учреждение  здравоохранения «Городская стоматологическая поликлиника №1», Департамент финансов администрации города Красноярска, администрация  Ленинского района  города Красноярска, Главное управление здравоохранения  администрации  города Красноярска.

Истец заявил об уменьшении размера исковых требований до 1 779 664 рубля 51 копейка.

Частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцу предоставлено право при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Уменьшение размера исковых требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 22 декабря 2010 года исковые требования удовлетворены частично. С муниципального образования город Красноярск в лице Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска за счет казны муниципального образования город Красноярск в пользу общества с ограниченной ответственностью «УК-КОМФОРТБЫТСЕРВИС» взыскано 706 567 рублей 70 копеек стоимости произведенного капитального ремонта, 12 226 рублей 27 копеек  судебных расходов по государственной пошлине. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. С общества с ограниченной ответственностью «УК-КОМФОРТБЫТСЕРВИС» в доход федерального бюджета взыскано 8 717 рублей 07 копеек государственной пошлины.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Красноярского края от 22 декабря 2010 года отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе ответчик указал следующее:

- суд пришел к неверному выводу о том, что МО города Красноярска в лице Департамента  муниципального имущества  и земельных отношений  администрации города Красноярска  является ответчиком по настоящему делу;

-  ответчик не является собственником муниципального жилого фонда и не должен нести бремя расходов по его содержанию. Содержание объектов городской казны (за исключением объектов  муниципального жилого фонда) производится за счет средств, предусмотренных  по смете  департамента муниципального  имущества  и земельных отношений администрации  города  на указанные цели. В период, когда имущество  городской казны  (за исключением объектов муниципального жилищного фонда) не обременено договорными обязательствами, обязанности по его содержанию  и сохранности  возлагаются  на департамент  муниципального имущества и земельных отношений  за счет средств, предусмотренных по смете  департамента  на указанные цели;

- Департамент городского хозяйства  является  главным  распорядителем  бюджетных средств  жилищно-коммунального  хозяйства  города. Он также выполняет функции  городского заказчика  по текущему содержанию, капитальному и текущему ремонту  объектов внешнего благоустройства, объектов инженерной инфраструктуры и муниципального жилищного фонда;

- главным распорядителем субсидий является Департамент  городского хозяйства  администрации города. Субсидии предоставляются  в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных  в бюджете города  на эти цели в соответствии с договорами, заключенными  между Департаментом и управляющими организациями, в целях возмещения  затрат.

- собственник – МО города Красноярска не отказывает в возмещении  затрат  по содержанию  муниципальной собственности  и определил  каким образом будет осуществляться  такое возмещение  путем  утверждения  соответствующего  постановления  администрации города Красноярска от 12.05.2009  № 39-а;

- поскольку документы, предусмотренные  в Положении, истцом не представлены в Департамент городского хозяйства,  то спор между сторонами отсутствует.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу МО город Красноярск в лице Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска опровергает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просит решение Арбитражного суда Красноярского края от 22.12.2010 года в части удовлетворения исковых требований оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Красноярского края от 22.12.2010 года истец обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит оспариваемый судебный акт изменить и взыскать с ответчика 1 779 664 рубля 51 копейку.

В апелляционной жалобе истец указывает на то что,  МУЗ «Городская стоматологическая поликлиника № 1», получившая в оперативное управление  нежилое помещение  №97 в многоквартирном  жилом доме  по ул. Мичурина, 2а, возникли обязанности  по содержанию, проведению  текущего и  капитального ремонта  указанного помещения, однако у поликлиники не возникли  обязательства  нести расходы  на капитальный ремонт  общего имущества  многоквартирного жилого дома по ул. Мичурина, 2а. Тогда как данная обязанность сохранилась у собственника  нежилого помещения – муниципального образования город Красноярск.

Апелляционные жалобы приняты к производству Третьего арбитражного апелляционного суда, рассмотрение жалоб назначено на 10 марта  2011 года.

Иные лица, участвующие в деле, о времени  и месте судебного заседания извещенные надлежащим образом, однако своих представителей в Третий арбитражный апелляционный суд  не направили, в связи с чем апелляционные жалобы на основании статей  123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматриваются без их участия.

Представитель истца, ответчика в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в апелляционных жалобах, отзыве на апелляционную жалобу.

Представитель третьего лица пояснил, что собственником помещения является  администрация города Красноярска.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства дела

Согласно реестру собственников в перечне муниципальных квартир истец изначально указывал квартиры №1, 9, 10, 14, 16, 25, 27, 29, 41, 45, 59, 61, 65, 79, 83, 85, 87, 89, 91, 93 общей площадью 901,60кв.м., доля в праве собственности -  18,94%, нежилое муниципальное учреждение занимает 944,70кв.м., доля в праве собственности – 19,85%.

Учитывая, что до дат проведения общих собраний собственников по вопросам капитального ремонта кровли и фасада (31.07.2009, 01.09.2009) часть квартир приватизирована, муниципальными квартирами являются квартиры:

-по состоянию на 31.07.2009: №1 площадью 31,1кв.м., №10 площадью 42,9кв.м., №14 площадью 41,8кв.м., №16 площадью 55,8кв.м., №25 площадью 56,3кв.м., №27 площадью 29,4кв.м., №29 площадью 56,7кв.м., №41 площадью 43,7кв.м., №45 площадью 43,3кв.м.,  №59 площадью 29,7кв.м., №79 площадью 33,3кв.м., №83 площадью 41,6кв.м., №85 площадью 56,9кв.м., №87 площадью 41,1кв.м., №91 площадью 41,4кв.м., итого общей площадью 645кв.м.,

-по состоянию на 01.09.2009: №1 площадью 31,1кв.м., №10 площадью 42,9кв.м., №14 площадью 41,8кв.м., №16 площадью 55,8кв.м., №25 площадью 56,3кв.м., №27 площадью 29,4кв.м., №29 площадью 56,7кв.м., №41 площадью 43,7кв.м., №45 площадью 43,3кв.м.,  №79 площадью 33,3кв.м., №83 площадью 41,6кв.м., №85 площадью 56,9кв.м., №87 площадью 41,1кв.м., №91 площадью 41,4кв.м., итого общей площадью 615,3кв.м.

Предоставление муниципального жилья в пользование гражданам по договорам социального найма, ордерам подтверждено выписками из домовой книги по финансово-лицевым счетам.

По определению об истребовании доказательств в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации федеральным государственным унитарным предприятием «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» представлен технический паспорт на жилой многоквартирный дом №2А по ул. Мичурина г. Красноярска, составленный по состоянию на 14.07.1968 с внесением изменений по 15.11.2004.

Согласно техническому паспорту на жилой дом №2А по ул. Мичурина г. Красноярска общая площадь здания составляет 6375кв.м., из них 96 жилых квартир общей площадью 3927кв.м., 2598кв.м. жилой площади. Муниципальные квартиры занимают следующие площади: №1 площадь 31,1кв.м., №10 площадь 42,9кв.м., №14 площадь 41,8кв.м., №16 площадь 55,8кв.м., №25 площадь 56,3кв.м., №27 площадь 29,4кв.м., №29 площадь 56,7кв.м., №41 площадь 43,7кв.м., №45 площадь 43,3кв.м.,  №59 площадь 29,7кв.м., №79 площадь 33,3кв.м., №83 площадь 41,6кв.м., №85 площадь 56,9кв.м., №87 площадь 41,1кв.м., №91 площадь 41,4кв.м., итого общая площадь муниципальных квартир по состоянию на 31.07.2009 –  645кв.м., по состоянию на 01.09.2009 (за исключением приватизированной квартиры №59) –  615,3кв.м.

Согласно справке федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» объект недвижимости – десятиэтажное жилое здание, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Мичурина, 2А, состоит из 96 жилых квартир общей площадью 3927,8кв.м, встроенное помещение №97 (1 этаж) занимает общую площадь 944,7кв.м.

Нежилое помещение №97 дома №2А по ул. Мичурина г. Красноярска общей площадью 944,70кв.м. на основании распоряжения администрации г. Красноярска от 20.12.2004 №1948-недв закреплено на праве оперативного управления за муниципальным учреждением здравоохранения «Городская стоматологическая поликлиника №1», передано по акту приема-передачи от 29.12.2004 №255, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 15.03.2005 серии 24ДН №006412. Договор о передаче в безвозмездное пользование от 06.04.2009 №Б-286, распоряжение от 20.12.2004 №1948-недв, акт приема-передачи муниципального имущества от 29.12.2004 №255 представлены в материалы дела.

В реестре муниципального жилищного фонда по адресу: г. Красноярск, ул. Мичурина, 2А указано, что нежилое помещение №97 на 1 этаже здания площадью 944,7кв.м. находится на учете муниципального учреждения здравоохранения «Городская стоматологическая поликлиника №1».

Согласно договору от 28.02.1995 о передаче имущества в оперативное управление, подписанному между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и городской стоматологической поликлиникой №1 обязанность по содержанию имущества в полной исправности, своевременному проведению капитального и текущего ремонта возложена на поликлинику (подпункт 3.4.2. договора).  Муниципальное имущество передано муниципальному учреждению здравоохранения «Городская стоматологическая поликлиника № 1» по акту приема-передачи от 28.02.1995 №72.

Многоквартирный дом №2А по ул. Мичурина г. Красноярска на основании решения общего собрания собственников передан в управление обществу с ограниченной ответственностью «УК-КОМФОРТБЫТСЕРВИС» (управляющая организация), о чем 22.08.2006 подписан договор, предметом которого является выполнение управляющей организацией за плату работ и услуг в целях управления многоквартирным домом, обеспечения надлежащей эксплуатации данного дома, содержания и ремонта его инженерных систем и оборудования, мест общего пользования и придомовой территории, вывоза бытовых отходов, обеспечения предоставления коммунальных услуг, осуществление иной, направленной на достижение целей управления многоквартирным домом, деятельности.

Согласно пункту 1.2. договора от 01.07.2005 передача заказчиком исполнителю на техническое обслуживание, санитарное содержание и текущий ремонт жилых зданий, придомовых территорий, инженерного оборудования и сетей в границах эксплуатационной ответственности осуществляется по акту приемки-передачи, прилагаемому к договору (приложение №2).

Состав работ по содержанию общего имущества многоквартирных домов по договору определен пунктом 1.3. договора от 01.07.2005: