Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 02.05.2011 по делу n А33-12749/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу истца, возражал против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 24 ДЦ № 006561 от 30.08.2005 (т.2 л.д.128) в муниципальной собственности муниципального образования город Ачинск находится сооружение коммуникационного назначения - тепловая сеть протяженностью 2200 п.м. кадастровый номер  24:43:000000:0000:1612:6:005.

За МУП «Ачинские коммунальные системы» закреплены на праве хозяйственного ведения и переданы на баланс участки муниципальной теплосети, в том числе теплосеть от т.512 до коллекторной ПНС-1 на основании договора об использовании муниципального имущества от 07.11.2007 №01-ХВ с Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г.Ачинска (т.1 л.д.179-181).

Между ОАО «РУСАЛ Ачинский глиноземный комбинат» (энергоснабжающая организация) и МУП «Ачинские коммунальные системы» (абонент) 22.10.2007 подписан договор № 654/07 (т.1 л.д.23-29), предметом которого является обязательство энергоснабжающей организации подать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию, а абонента - оплачивать принятую энергию.

В соответствии с пунктом 4.1. договора абонент обязан производить платежи за потребленную тепловую энергию в соответствии с условиями договора, по показаниям приборов коммерческого учета, установленным на границе раздела.

В силу пункта 4.1.4. договора абонент обязан установить приборы коммерческого учета тепловой энергии на границе раздела балансовой принадлежности тепловой сети.

Согласно пункту 5.4. договора коммерческий учет подачи тепловой энергии производится в точке учета на границе балансовой принадлежности тепловых сетей энергоснабжающей организации и абонента. Учет потребляемых энергоресурсов осуществляется в соответствии с установленными госстандартами и нормами точности измерений.

До установки узла коммерческого учета на границе балансовой принадлежности количество тепловой энергии в горячей воде, потребленной абонентом, определяется по приборам коммерческого учета, установленным в расходомерном узле №4 теплоэлектроцентрали ОАО «РУСАЛ Ачинск» (оформленным актом допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии на источнике теплоты) - пункт 5.4.1. договора.

Срок действия договора согласован до 31.08.2008. Договор считается ежегодно продленным, если за месяц до окончания срока не последует заявления одной из сторон об отказе от договора или его пересмотре (пункт 9.1).

Согласно актам, утвержденным Енисейским управлением Ростехнадзора 01.09.2009 (т.1 л.д.169-172), узел учета тепловой энергии источника Теплоэлектроцентраль              ОАО «РУСАЛ Ачинск» допущен в эксплуатацию с 15.09.2009 по 15.09.2010.

Исполняя требования пункта 4.1.4. договора истец осуществил монтаж приборов коммерческого учета тепловой энергии на границе раздела балансовой принадлежности тепловой сети МУП «Ачинские коммунальные системы» и ОАО «РУСАЛ Ачинск».

В материалы дела представлены: копия паспорта вычислителя количества теплоты ВКТ 7, паспортов ультразвукового расходомера жидкости двухканального УРЖ2КМ, свидетельства о поверке приборов учета узла (т.1 л.д.131-141, т.2 л.д.117-124).

Письмами от 05.11.2009 № 03-01/647, 25.11.2009 № 03-01/666, 08.12.2009 № 03-01/732 (т.1 л.д.214-216) МУП «Ачинские коммунальные системы» обратилось к ОАО «РУСАЛ Ачинск» с предложением о направлении представителей для допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии точка 512, в том числе 10.12.2009  в 13 час.00 мин. в присутствии госповерителя.

Письмом от 11.12.2009 ОАО «РУСАЛ Ачинск» направило в адрес МУП «Ачинские коммунальные системы» акт от 11.12.2009 (т.1 л.д.31-32) с указанием недостатков узла учета тепловой энергии на магистральных тепловых сетях в точке 512 в районе ТЭЦ          ОАО «РУСАЛ Ачинск», выявленных в результате технического осмотра, в том числе: значительные расхождения геометрических параметров трубопроводов по «Протоколам измерений и определения параметров трубопроводов при поверке расходомеров УРЖ2КМ» от 25.11.2008 и 03.11.2009; в паспортах расходомеров (таблица№7) не указаны параметры, вводимые в электронный блок, в том числе байты смещения нуля, записываемые при выпуске расходомера с завода.

Из указанного акта также следует, что узел учета считается не принятым до устранения замечаний, абоненту предложено провести повторную процедуру измерений геометрических параметров трубопроводов с привлечением госповерителя и при участии  представителей энергоснабжающей организации.

14.12.2009 МУП «Ачинские коммунальные системы» письмом №01-04-1382 (т.1 л.д.149) обратилось в Енисейское управление Ростехнадзора с просьбой о принятии решения о допуске узла учета тепловой энергии и теплоносителя в эксплуатацию на границе раздела ОАО «РУСАЛ Ачинск» - МУП «Ачинские коммунальные системы» в связи с возникшими разногласиями согласно пункту 7.5. Правил учета тепловой энергии.

Письмом от 28.01.2010 № 11-540/68 (т.2 л.д.72) Енисейское управление Ростехнадзора предложило ОАО «РУСАЛ Ачинск» направить своих представителей 15.02.2010 в 12-00 для урегулирования разногласий между источником ОАО «РУСАЛ Ачинск» и потребителем МУП «Ачинские коммунальные системы» 15.02.2010 в 12 час.00 мин.

15.02.2010 произведен технический осмотр приборов узла учета тепловой энергии потребителя МУП «Ачинские коммунальные системы» в точке 512 в районе ТЭЦ          ОАО «РУСАЛ Ачинск», по результатам которого составлен акт о временном допуске в эксплуатацию узла учета тепловой энергии с 15.02.2010 (т.1 л.д.211), зафиксированы показания прибора учета на момент допуска, отражены сведения об установке пломбы № 7445906 10.12.2009, введение паролей энергоснабжающей организацией 10.12.2009. Акт представителями энергоснабжающей организацией не подписан.

Письмом от 17.02.2010 № 11-1187/68 (т.1 л.д.33) Енисейское управление Ростехнадзора уведомило МУП «Ачинские коммунальные системы», ОАО «РУСАЛ Ачинск» о том, что по результатам проверки представителем Ростехнадзора в присутствии представителей источника теплоты и потребителя смонтированный узел учета не противоречит требованиям Правил учета тепловой энергии и теплоносителя и может использоваться как коммерческий.

19.07.2010 ОАО «РУСАЛ Ачинск» уведомило истца об отказе от подписания акта допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии от 15.02.2010 по основаниям, изложенным в письме № 84-0006-06-08-82 (т.1 л.д.12), согласно которым часть значений геометрических параметров, указанных в протоколах от 06.07.2010 и 03.11.2009 отличаются на величину, превышающую погрешность измерения, указанную в методике проверки ТЕСС 014.00 И2; в протоколах от 06.07.2010 № 57,58,59 на первых и вторых листах указаны разные геометрические параметры первичных преобразователей; отсутствие в протоколах промежуточных расчетных параметров, (в протоколах от 03.11.2009 такие параметры были приведены), показания приборов, указанные в акте. Зафиксированы без участия представителей энергоснабжающей организации.

Согласно письму ФГУ «Красноярский ЦСМ» от 08.07.2010 № 28/04-1722 (т.1 л.д.56) результаты внеочередной поверки первичных преобразователей расходомеров жидкости ультразвуковых УРЖ2КМ на трубопроводах тепловых сетей Ду-900 мм, Ду-800 мм в г.Ачинске, точка 512, в присутствии представителей ТЭЦ ОАО «РУСАЛ Ачинск» и МУП «Ачинские коммунальные системы» подтверждают корректность и правильность результатов, полученных в 2009 году (протоколы от 03.11.2009). Отклонения измерений находятся в пределах допустимой погрешности методики измерений.

Письмом от 30.07.2010 № 11-6301/68 (т.1 л.д.15) Енисейское управление Ростехнадзора подтвердило ранее выданное заключение о корректности и правильности результатов замеров, полученных в 2009 году и признании спорного узла учета коммерческим. Для урегулирования взаимоотношений предложило сторонам обратиться в судебные органы.

15.09.2010 ОАО «РУСАЛ Ачинск» утвержден акт повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии (т.1 л.д.63), на основании которого узел учета тепловой энергии точка 512 допускается в эксплуатацию с 15.09.2010 по 17.08.2011, оборудование опломбировано, зафиксированы показания прибора на 15.09.2010 в 11 час.15 мин., введены пароли энергоснабжающей организации.

За период с февраля по сентябрь 2010 года энергоснабжающей организацией предъявлено к оплате согласно выставленным счетам (т.1 л.д.188, 191, 194, 197, 199, 202, 205) 211 648 619 рублей 83 копейки стоимости тепловой энергии и теплоносителя за количество, определенное на основании приборов учета, установленных на источнике теплоты.

Согласно расчету истца, стоимость услуг теплоснабжения за указанный период на основании данных приборов учета, установленных в точке 512, составляет 194 707 262 рубля 67 копеек. В результате из-за разности показаний приборов учета источника теплоты ОАО «РУСАЛ Ачинск» и абонента МУП «Ачинские коммунальные системы» за период с февраля по сентябрь 2010 года истцу излишне предъявлены объемы теплоносителя общей стоимостью 16 941 357 рублей 67 копеек.

Истец, считая действия ответчика по отказу от подписания акта допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии нарушающими его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с иском об обязании ответчика подписать акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии от 15.02.2010, установленного на границе балансовой принадлежности тепловой сети в точке 512.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 14 февраля 2011 года в удовлетворении исковых требований отказано.

МУП «Ачинские коммунальные системы», полагая решение суда от 14 февраля 2011 года необоснованным, а ОАО «РУСАЛ Ачинск» считая противоречащим обстоятельствам дела вывод суда, изложенный в мотивировочной части обжалуемого судебного акта о неправомерности действий ответчика по непринятию узла учета тепловой энергии, обратились в Третий арбитражный апелляционный суд с рассматриваемыми жалобами.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии с пунктом 1.3 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго Российской Федерации 12.09.1995 № Вк-4936, расчеты потребителей тепловой энергии с энергоснабжающими организациями за полученное ими тепло осуществляются на основании показаний приборов учета и контроля параметров теплоносителя, установленных у потребителя и допущенных в эксплуатацию в качестве коммерческих в соответствии с требованием указанных Правил.

Пунктом 7.1 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя предусмотрено, что допуск в эксплуатацию узлов учета потребителя осуществляется представителем энергоснабжающей организации в присутствии представителя потребителя, о чем составляется соответствующий акт.

Узел учета потребителя считается допущенным к ведению учета полученной тепловой энергии и теплоносителя после подписания акта представителем энергоснабжающей организации и представителем потребителя. Учет тепловой энергии и теплоносителя на основе показаний приборов узла учета потребителя осуществляется с момента подписания акта о его приемке в эксплуатацию.

При возникновении разногласий между потребителем и энергоснабжающей организацией решение о допуске или отказе в допуске узла учета тепловой энергии в эксплуатацию принимает Госэнергонадзор (пункт 7.5 Правил учета тепловой энергии и теплоснабжения).

Основанием для обращения в суд истца с настоящим требованием послужил отказ ответчика от подписания акта допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии абонента. Правовым основанием – пункт 1.8. Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, согласно которому при возникновении разногласий по техническим вопросам организации и ведения учета тепловой энергии и теплоносителя их урегулирование передается в Госэнергонадзор или решается в судебном порядке.

Арбитражный суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что истцом избран ненадлежащий способ защиты своего нарушенного права.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, не исключая возможности применения иных способов, предусмотренных в законе.

Исходя из характера заявленных требований о понуждении ответчика подписать акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии абонента с 15.02.2010, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что данное требование по существу сводится к восстановлению права, нарушенного в результате разности показаний приборов учета источника теплоты ОАО «РУСАЛ Ачинск» и абонента МУП «Ачинские коммунальные системы» за период с февраля по сентябрь 2010 года, в следствие чего истцу излишне предъявлены объемы теплоносителя общей стоимостью 16 941 357 рублей 67 копеек.

Судом первой инстанции обоснованно указано на возможность истца защитить свое право на оплату фактического объема энергии по показаниям прибора учета в рамках спора о взыскании задолженности по договору теплоснабжения.

Кроме того, суд апелляционной инстанции также учитывает тот факт, что требуя от суда обязать ответчика совершить указанные в иске действия, истец указывает датой их совершения 15.02.2010.

Действия, заявленные в иске, направлены на изменение договора энергоснабжения тепловой энергией в горячей воде.

В соответствии с пунктом