Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 26.06.2011 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«27» июня 2011 года

Дело №

г. Красноярск

А33-15341/2010

Резолютивная часть постановления объявлена «10» июня 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен          «27» июня 2011 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Севастьяновой Е.В.,

судей:  Дунаевой Л.А., Первухиной Л.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания        Сызранцевой И.А.,

при участии:

от заявителя: Карюкиной Н.А., представителя по доверенности № 424/2011 от 08.04.2011;

от ответчика (Федеральной таможенной службы России): Петровой О.А., представителя по доверенности от 10.12.2010;

от ответчика (Красноярской таможни): Жилина М.Г., представителя по доверенности № 12/53 от 28.09.2010;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Ванкорнефть»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «31» марта  2011 года по делу № А33-1541/2010, принятое судьей Фроловым Н.Н.,

установил:

закрытое акционерное общество «Ванкорнефть» (ОГРН 1042400920077, ИНН 2437261631) (далее – ЗАО «Ванкорнефть») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Федеральной таможенной службе России (ОГРН 1047730023703, ИНН7730176610) и Красноярской таможне (ОГРН 1022402478009, ИНН 2460001790), уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании стоимости хранения                         14 контейнеров на СВХ в порту г. Санкт-Петербурга за период с 9 февраля 2008 года по 19 марта 2008 года в размере (94745,98 USD) 2 318 623 рубля 62 копейки, стоимости хранения неупакованных мест на СВХ в порту г. Санкт-Петербурга за период с 9 февраля 2008 года по       19 марта 2008 года в размере (10769,49 USD) 263 550 рублей 96 копеек, стоимости пени, уплаченной в адрес Балтийской таможни, в размере 289 111 рублей 71 копейка, итого –      2 871 286 рублей 29 копеек.

Определениями Арбитражного суда Красноярского края от 09 февраля 2011 года и                14 февраля 2011 года по делу № А33-15341/2010 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью «Инстар Лоджистикс», Балтийская таможня.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 31 марта 2011 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, закрытое акционерное общество «Ванкорнефть» обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить на основании следующего:

- материалами дела доказан факт противоправности действий должностных лиц Красноярского таможенного поста;

- убытки истца, понесенные им по причине противоправных действий должностных лиц Красноярской таможни, находятся в прямой причинно-следственной связи с действиями Красноярской таможни;

- выводы суда о том, что истец не мог с неизбежностью не понести убытки, связанные с несвоевременным выполнением таможенных формальностей, не соответствуют ни фактическим обстоятельствам дела, ни требованиям гражданского законодательства;

- копии инвойсов и валютного платежного поручения № 11 подтверждают факт компенсации со стороны ЗАО «Ванкорнефть» продавцу понесенных последним затрат, связанных с задержкой при таможенном оформлении груза;

- вывод суда о том, что истец не предпринял все зависящие от него меры для предотвращения (уменьшения) убытков не соответствует фактическим обстоятельствам дела;

- подписанный между закрытым акционерным обществом «Ванкорнефть» и обществом с ограниченной ответственностью «Инстра Лоджистикс» акт сверки списания таможенных платежей общества с ограниченной ответственностью «Инстар Лоджистикс» по грузовой таможенной декларации закрытого акционерного общества «Ванкорнефть» с 01.01.2008 по 01.06.2008 подтверждает, что закрытое акционерное общество «Ванкорнефть» компенсировало уплаченную таможенным брокером в адрес Балтийской таможни пеню.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копий определения от 13.05.2011 о принятии апелляционной жалобы к производству лицам, участвующим в деле, а также путем размещения 14.05.2011 публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: http://www.3aas.arbitr.ru (портал Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http: www.arbitr.ru/grad/)) в судебное заседание своих представителей не направили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие представителей третьих лиц.

В судебном заседании представителем заявителя заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств: страхового свидетельства №С20263/100006; копии экспедиторской расписки №J51480057 СА; копии необоротного коносамента №CHI L 9851 ТАА S/C №S05-00476; копии международного коносамента №HUSP47070040; копии счёта трансера Интернешнл Лоджистикс Лтд. №51480057-002 от 22.04.2008 г.; копии необоротного коносамента №CHI L 1124 ТАА S/C № S05-00476; копии необоротного коносамента                №CHI L 2774 ТАА S/C № S05-00476; копии коносамента №NALE02407401; копии коносамента №NALE02348301; копии коносамента №NALE02348302; копии коносамента №NALE02378701; копии коносамента №NALE02400701; коносамента на смешанные перевозки, необоротной копии №38-0284560-00142866 UFIN; коносамента на смешанные перевозки, необоротной копии        №38-0284563-00142866 UFIN; коносамента на смешанные перевозки, необоротной копии                 №38-0284571-00142866 UFIN; коносамента на смешанные перевозки, необоротной копии         №38-0285385-00143065 UFIN; коносамента на смешанные перевозки, необоротной копии         №38-0285278-00143208 UFIN; коносамента на смешанные перевозки, необоротной копии           №38-0283931-00143885 UFIN; коносамента на смешанные перевозки, необоротной копии           №38-0284563-00142866 UFIN.

Представитель закрытого акционерного общества «Ванкорнефть» пояснила, что данные документы подтверждают факт отгрузки товара, дату прихода груза, место нахождения груза, сроки фактического нахождения груза в зоне Балтийской Таможни. В связи с поздним предоставлением и большим количеством товарно-сопроводительных документов, составленных на иностранном языке, требующих заверенного перевода, обществом было заявлено ходатайство об отложении судебного заседания, которое судом первой инстанции удовлетворено не было. По этой причине заявитель был лишен возможности представить данные документы в арбитражный суд первой инстанции по независимым от него причинам.

Представители ответчиков возражали против заявленного ходатайства о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, поскольку данные доказательства не были представлены заявителем в суд первой инстанции. Пояснили, что все документы по таможенному оформлению имеются в материалах дела.

Суд апелляционной инстанции в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определил: ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств удовлетворить; приобщить к материалам дела указанные документы, о чем было объявлено протокольное определение.

Представитель заявителя изложил доводы апелляционной жалобы. Просил отменить решение суда первой инстанции.

Представители ответчиков представили отзывы на апелляционную жалобу, изложили доводы отзывов. Просили суд оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора обстоятельства.

Между ФСИ Интернэшнл Сервисез Лтд. (продавец) и ЗАО «Ванкорнефть» (покупатель) заключен контракт № 1711607/0362Д от 27.04.2007 на условиях DDU-Красноярск (согласно ИНКОТЕРМС-2000) на поставку оборудования солерастворного узла и запасных частей для его эксплуатации в течение 24 месяцев в объеме изложенном в приложениях № 1 и № 2 к контракту.

Общество с ограниченной ответственностью «Инстар Лоджистик», являясь таможенным брокером и действуя на основании договора на оказание таможенных услуг таможенным брокером с ЗАО «Ванкорнефть» от 4 апреля 2007 года № 0196/00-07-KJA/017, подало 9 февраля 2008 года на Красноярский таможенный пост Красноярской таможни грузовую таможенную декларацию (далее – ГТД) № 10606060/090208/0001238 на товар «сборный модуль блочный стальной для солерастворного узла».

Согласно отметкам должностного лица Красноярского таможенного поста на обороте указанной ГТД, декларация была принята 9 февраля 2008 года с указанием «с досмотром».

Должностным лицом Красноярского таможенного поста Красноярской таможни при осуществлении проверки предъявленной представителем таможенного брокера ООО «INSTAR LOGISTIGS» ГТД выявлено несоблюдение условий выпуска товара, а также выявлен профиль риска № 11/210607/00091.

В целях реализации положений таможенного законодательства Российской Федерации по соблюдению условий выпуска товара заявленного в ГТД № 10606060/090208/0001238, должностным лицом Красноярского таможенного поста выставлены:

- требование от 09.02.2008 о подтверждении сведений о стоимости товаров;

- уведомление от 09.02.2008 о представлении дополнительных документов, необходимых для таможенного оформления;

- запрос от 09.02.2008 № 1238 о представлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости.

11.02.2008 Красноярский таможенный пост направил в адрес Балтийской таможни запрос исх.№ 13-13/1915 о проведении таможенного досмотра товаров, указанных в ГТД.

Письмом от 20.02.2008 № 12-13/3098 Балтийская таможня сообщила Красноярской таможне о том, что представители получателя по состоянию на 15.02.2008 товар, указанный в ГТД №10606060/090208/0001238 к досмотру не предъявляли. Одновременно сообщено, что в соответствии с пунктом 3 приказа Федеральной таможенной службы России (далее возможно – ФТС России) от 19.04.2007 № 497 Красноярская таможня не обладает правомочиями совершения таможенных операций в отношении товаров, находящихся в морских портах.

26.02.2008 Балтийская таможня направила в адрес Красноярской таможни акт таможенного досмотра № 10216100/200208/002365 (по поручению на досмотр № 10216100/190208/002365) на товар в контейнерах VGCU 44443689, VGCU 4426383 оформленного по ГТД №10606060/090208/0001238.

Письмом от 26 февраля 2008 года № 04/1092 ЗАО «Ванкорнефть» обратилось в Федеральную таможенную службу России с просьбой о разрешении завершения таможенного оформления товара, завезенного по ГТД № 10606060/090208/0001238, на Красноярском таможенном посту Красноярской таможни, не обладающем компетенции на таможенное оформление товара, находящегося в морском порту.

Уведомлением от 28.02.2008 Красноярская таможня уведомила ЗАО «Ванкорнефть» о том, что в ходе проверки таможенной декларации № 10606060/090208/0001238 выявлено не соблюдение условий выпуска товаров, поскольку товары согласно информации Балтийской таможни находятся в морском порту, у Красноярской таможни отсутствуют полномочия на проведение таможенного оформления, в связи с чем предложено совершить одно из действий:

- отозвать ГТД № 10606060/090208/0001238 для подачи в уполномоченный таможенный орган;

- переместить груз в зону деятельности Красноярского таможенного поста.

Указанное уведомление получено представителем таможенного брокера ООО «INSTAR LOGISTIGS» Балакиревой И.В., что подтверждается соответствующей отметкой.

Письмом от 29.02.2008 № 2921 ЗАО «Ванкорнефть» просило Красноярский таможенный пост Красноярской таможни принять соответствующие меры, связанные со скорейшим выпуском груза по ГТД  № 10606060/090208/0001238, в случае невозможности закончить таможенное оформление груза, задекларированного в ГТД, просило указать причину, повлекшую это обстоятельство.

Письмом от 12.03.2008 исх.№ 3-74/1439 (входящая отметка б/н от 12.03.2008) Красноярский таможенный пост Красноярской таможни сообщил ЗАО «Ванкорнефть» о том, что в соответствии со статьей 412 Таможенного кодекса Российской Федерации в порядке ведомственного контроля принято решение об отмене регистрации ГТД № 10606060/090208/0001238.

Письмом от 17.03.2008 исх.№ 14-10/3827 (входящий № 5265 от 20.03.2008) Красноярский таможенный пост Красноярской таможни уведомил ЗАО «Ванкорнефть» о том, что поданная таможенным брокером ООО «Инстар Лоджистикс» (Красноярский филиал) от  имени               ЗАО «Ванкорнефть», в нарушение требований статей 132, 402 Таможенного кодекса Российской Федерации, грузовая ГТД №10606060/090208/0001238 необоснованно принята должностным лицом Красноярского таможенного поста Красноярской таможни 09.02.2008. По вопросу проведения таможенного оформления оборудования, поступившего из Канады в порт            г.Санкт-Петербурга, необходимо обратиться в таможенный орган, обладающий, в соответствии с приказом ФТС России от 19.04.2007 № 497 «О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых морским (речным) транспортом», компетенцией на совершение таможенных операций в отношении находящихся в морских портах товаров, в регионе деятельности которого в настоящее время находится товар.

20.03.2008 ЗАО «Ванкорнефть» повторно обратилось в Красноярский таможенный пост Красноярской таможни с письмом исх. № 4475 об указании причины задержки выпуска товара по ГТД № 10606060/090208/0001238.

20.03.2008 Красноярская таможня повторно факсимильной связью продублировала в адрес ЗАО «Ванкорнефть» письмо таможни от 17.03.2008 № 14-10/3827 «О направлении информации», что подтверждается соответствующей отметкой.

Главное управление организации таможенного оформления и таможенного контроля Федеральной таможенной службы России рассмотрело письмо ЗАО «Ванкорнефть» от 26 февраля 2008 года №04/1092 и ответило письмом от 19 марта 2008 года № 04-21/10170 «О компетенции таможенных органов», согласно которому начальник Красноярского таможенного поста