Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 28.06.2011 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

(далее - работы) на объекте: «Реконструкция ДОУ №86», расположенном по адресу: г.Норильск, р-н Талнах, ул. Бауманская, 23, в соответствии с проектно-сметной документацией, утвержденной заказчиком.

Пунктом 1.2 контракта установлено, что подрядчик обязуется за свой риск собственными силами (силами привлеченных субподрядных организаций) выполнить проектные, строительно-монтажные работы в соответствии со сроками графика выполнения работ (приложение №1 к контракту).

Разделом 4 контракта предусмотрено, что для выполнения работ по контракту подрядчик обязан разработать проектно-сметную документацию в соответствии с выданным заказчиком техническим заданием и исходными данными. Проектно-сметная документация должна быть составлена в соответствии с требованиями строительных норм и правил (пункт 4.1 контракту), предоставить на проверку и согласование в муниципальное учреждение «Управление капитальных ремонтов и строительства Администрации города Норильска» сметы на выполнение работ в течение 10 дней с момента заключения контракта (пункт 4.2 контракта), выполнить все работы в объеме и в сроки, предусмотренные контрактом и сдать объект заказчику в установленный срок и в состоянии, обеспечивающим его нормальную эксплуатацию (пункт 4.3 контракта), по окончании работы предоставить заказчику 4 комплекта проектно-сметной документации и акт сдачи-приемки (пункт 4.4 контракта).

Для реализации контракта заказчик обязан утвердить подрядчику проектно-сметную документацию, которая должна, быть составлена в соответствии с требованиями строительных норм и правил (пункт 5.1 контракта), произвести приемку выполненных подрядчиком работ (пункт 5.2 контракта), произвести оплату работ, выполненных подрядчиком (пункт 5.3 контракта), в 2008 году уведомить подрядчика о вступлении в силу решения Городского Совета муниципального образования город Норильск «О бюджете муниципального образования город Норильск на текущий финансовый год» и начале производства работ во II этапе выполнения работ по контракту (пункт 5.4 контракта).

В силу пункта 2.1 контракта, стоимость выполняемых работ по объекту определяется сметами и не должна превышать с учетом всех сборов и налогов сумму в размере 59 830 000 рублей, в том числе НДС - 9 126 610 рублей 17 копеек

Согласно пункту 3.1 контракта, подрядчик принимает на себя обязательство обеспечить комплектацию объекта строительными материалами, инженерным оборудованием в соответствии с проектно-сметной документацией.

Согласно пункту 9.1 контракта, заказчик вправе выплатить подрядчику аванс для приобретения строительных материалов, инженерного оборудования в размере 30% от стоимости работ по контракту, что составляет 17 949 000 рублей с НДС 18% (пункт 9.1 контракта).

Пунктом 9.2 контракта предусмотрено, что удержание аванса производится из стоимости выполненных работ по предъявленным к оплате актам формы КС-2 пропорционально объёмам выполненные работ, но не более 70%, до полного погашения.

В соответствии с пунктом 9.3 контракта, в случае выплаты аванса заказчик вправе потребовать от подрядчика обоснование исполнения полученного аванса в виде документов, подтверждающих приобретение строительных материалов, конструкций, инженерного оборудования, и актов выполненных работ.

Заказчик производит оплату выполненных работ в течение 30 дней с момента подписания им акта формы КС-2 и справки формы КС-3 (пункт 9.5 контракта).

В силу пункта 9.6 контракта, окончательный расчет за выполненные работы производится заказчиком не позднее 30 дней после полного завершения работ, включая устранение выявленных дефектов, на основании акта приемки объекта в эксплуатацию, оформленного в установленном порядке.

Пунктом 12.3 контракта предусмотрено, что в случае невыполнения подрядчиком работ, предусмотренных контрактом, или при ненадлежащем качестве выполненных работ, подрядчик обязуется уплатить заказчику штраф в размере стоимости не выполненных или выполненных с ненадлежащим качеством работ, но не менее 1/300 действующей на день уплаты штрафа ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Любые изменения и дополнения к контракту имеют силу только в том случае, если они оформлены в письменном виде и подписаны с обеих сторон уполномоченными на то лицами и зарегистрированы в управлении муниципального заказа Администрации города Норильска (пункт 13.1 контракта).

Согласно пункту 16.1 контракта, контракт вступает в силу с момента его регистрации в муниципальном учреждении «Управление капитальных ремонтов и строительства Администрации города Норильска» и действует до исполнения сторонами обязательств в пределах доведенных до заказчика лимитов финансирования.

Пунктом 15.1 контракта установлено, что расторжение контракта возможно по согласованию сторон или по решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

В приложении №1 к контракту стороны согласовали график выполнения работ, согласно которому начало выполнения работ – 10.11.2007, окончательный срок выполнения работ – 30.09.2008.

В дополнительном соглашении №1 от 26.11.2008 к контракту стороны договорились об уменьшении в 2008 году объёма финансирования работ по реконструкции объекта «Реконструкция ДОУ №86, район Талнах, ул. Бауманская, 23», предусмотренного контрактом на 6 400 000 рублей на основании решения Норильского городского Совета депутатов о внесении изменений в «Решение Норильского городского Совета депутатов «О бюджете муниципального образования город Норильск на 2008 г .» от 23.09. 2008 №13-298, что составит 34 330 000 рублей Финансирование выполненных подрядчиком работ в сумме 6 400 000 рублей будет осуществляться на отлагательных условиях при наличии решения Норильского городского Совета об осуществлении финансирования объекта. График выполнения работ в предыдущей редакции в части объёма финансирования выполненных работ в 2008 году теряет силу с момента вступления в силу соглашения. Дополнительное соглашение вступает в силу с момента регистрации в муниципальном учреждении «Управление капитальных ремонтов и строительства Администрации города Норильска».

В дополнительном соглашении №1 к контракту стороны договорились, что в случае превышения стоимости работ после утверждения всей сметной документации по объекту подрядчик берет на себя обязательство выполнить весь комплекс работ, предусмотренных сметами и техническим заданием, без увеличения цены контракта путем подписания соглашения о применении понижающего коэффициента к сметной стоимости. Приемка выполненных работ по объекту на стоимость не более 50% цены контракта может производиться без применения понижающего коэффициента. Расчёт величины понижающего коэффициента (приложение №1 к дополнительному соглашению) производится после утверждения всех смет по объекту с учётом условий дополнительного соглашения.

Сторонами утверждены сметы на производство работ №Рек/0-182 от 16.06.2008 на сумму 397 472 рублей, от 28.06.2008 №Рек/0-187 на сумму 1 210 176 рублей 14 копеек, №Рек/0-188 на сумму 7 595 229 рублей 30 копеек, №Рек/0-189 от 20.06.2008 на сумму 8 750 770 рублей 26 копеек, от 20.06.2008 №Рек/0-190 на сумму 6 766 645 рублей 10 копеек, от 16.06.2008 №Рек/0-191 на сумму 2 143 015 рублей, от 02.06.2008 №Рек/0-192 на сумму 987 404 рублей с протоколом согласования стоимости материалов и оборудования, №Рек/0-193 на сумму 286 141 копеек с приложением №1, №Рек/0-194 на сумму 4 950 694 рублей, от 29.05.2008 №Рек/0-195 на сумму 68 241 рублей с протоколом согласования стоимости материалов и оборудования, от 23.06.2008 №Рек/0-196 на сумму 701 321 рублей с протоколом согласования стоимости материалов и оборудования, от 25.06.2008 №Рек/0-197 на сумму 285 551 рублей с протоколом согласования стоимости материалов и оборудования, от 06.07.2008 №Рек/0-200 на сумму 12 120 348 рублей 76 копеек, от 14.07.2008 №Рек/0-201 на сумму 2 338 343 рублей, от 18.07.2008 №Рек/0-202 на сумму 769 020 рублей 16 копеек, от 28.08.2008 №Рек/0-203 на сумму 3 985 179 рублей 78 копеек с протоколом согласования стоимости материалов и оборудования, от 18.07.2008 №Рек/0-207 на сумму 636 730 рублей с протоколом согласования стоимости материалов и оборудования, №Рек/0-211 на сумму 447 220 рублей, от 14.10.2008 №Рек/0-212 на сумму 475 975 рублей 42 копеек с протоколом согласования стоимости материалов и оборудования, №Рек/0-213 на сумму 2 900 522 рублей 60 копеек, №Рек/0-214 на сумму 2 176 779 рублей 04 копеек, №Рек/0-217 на сумму 642 541 рублей 86 копеек, №Рек/0-220 на сумму 3 387 745 рублей, №Рек/0-222 на сумму 255 486 рублей, от 24.12.2008 №Рек/0-224 на сумму 151 083 рублей 66 копеек с протоколом согласования стоимости материалов и оборудования, №Рек/0-237 на сумму 33 993 рублей 44 копеек с протоколом согласования стоимости материалов и оборудования, №Рек/0-238 на сумму 180 129 рублей, №Рек/0-240 от 02.03.2009 на сумму 13 329 рублей

Подрядчиком составлена, заказчиком утверждена спецификация оборудования, изделий и материалов 2008-02-ВК.С2.

Подрядчиком выставлены счета на оплату: от 30.06.2008 №111 на сумму 3 856 535 рублей 35 копеек, от 29.07.2008 №126 на сумму 1 461 071 рублей 75 копеек, от 31.08.2008 №152 на сумму 1 485 579 рублей 17 копеек, от 30.09.2008 №172 на сумму 2 749 861 рублей 38 копеек, от 31.10.2008 №205 на сумму 567 171 рублей 25 копеек, от 10.12.2008 №240 на сумму 1 567 580 рублей 32 копеек, от 22.12.2008 №250 на сумму 6 302 033 рублей 91 копеек, от 24.12.2008 №253 на сумму 211 031 рублей 44 копеек

Заказчик осуществлял перечисление подрядчику денежных средств платежными поручениями от 06.12.2007 №126249 на сумму 17 949 000 рублей, от 11.07.2008 №75138 на сумму 3 656 535 рублей 35 копеек,  от 07.08.2008 №86297 на сумму 1 461 071 рублей 75 копеек, от 15.09.2008 №102800 на сумму 1 485 579 рублей 17 копеек, от 09.10.2008 №114829 на сумму 2 749 861 рублей 38 копеек, от 03.12.2008 №141956 на сумму 567 171 рублей 25 копеек, от 12.12.2008 №148513 на сумму 1 567 580 рублей 32 копеек, от 26.12.2008 №163978 на сумму 6 302 033 рублей 91 копеек, от 26.12.2008 №163983 на сумму 311 031 рублей 44 копеек

С письмом от 26.02.2008 №86 подрядчик направил заказчику на утверждение комплект рабочих чертежей, с письмом от 28.02.2008 №92 – расколеровку фасадов объекта, с письмом от 12.03.2008 №113 – график производства работ по объекту, с письмом от 17.06.2008 №347 – рабочие чертежи, с письмом от 23.06.2008 №363 – проект на благоустройство территории объекта.

С письмом от декабря 2008 года №774 подрядчик направил заказчику акты выполненных работ (5 экз.).

Сторонами подписаны акты о приемке выполненных работ: №1 за июнь 2008 года на сумму 910 130 рублей 46 копеек, №1 за июнь 2008 года на сумму 659 190 рублей 48 копеек, №1 за июнь 2008 года на сумму 1 192 834 рублей 86 копеек, от 31.07.2008 №2 за июль 2008 года на сумму 1 118 752 рублей 10 копеек, №1 за июль 2008 года на сумму 2 747 180 рублей 42 копеек, от 31.07.2008 №1 за июль 2008 года на сумму 328 894 рублей 32 копеек, от 31.07.2008 №2 за июль 2008 года на сумму 268 124 рублей 32 копеек, о замене от 31.07.2008 №3 за июль 2008 года на сумму 140 598 рублей 18 копеек, от 31.07.2008 №2 за июль 2008 года на сумму 73 056 рублей 16 копеек, от 31.07.2008 №3 за июль 2008 года на сумму 157 820 рублей 28 копеек, от 31.08.2008 №1 за август 2008 года на сумму 740 715 рублей 50 копеек, от 31.08.2008 №2 за август 2008 года на сумму 369 647 рублей 98 копеек, от 31.08.2008 №4 за август 2008 года на сумму 160 952 рублей, от 31.08.2008 №2 за август 2008 года на сумму 83 572 рублей 32 копеек, от 31.08.2008 №2 за август 2008 года на сумму 54 322 рублей 48 копеек, от 31.08.2008 №1 за август 2008 года на сумму 731 033 рублей 60 копеек, от 31.08.2008 №2 за август 2008 года на сумму 36 334 рублей 56 копеек, от 30.09.2008 №3 за сентябрь 2008 года на сумму 1 833 236 рублей, от 30.09.2008 №3 за сентябрь 2008 года на сумму 711 007 рублей 82 копеек, от 30.09.2008 №5 за сентябрь 2008 года на сумму 177 960 рублей 52 копеек, от 30.09.2008 №5 за сентябрь 2008 года на сумму 471 446 рублей 58 копеек, от 30.09.2008 №1 за сентябрь 2008 года на сумму 404 740 рублей, от 31.10.2008 №6 за октябрь 2008 года на сумму 332 210рублей 12 копеек, от 31.10.2008 №4 за октябрь 2008 года на сумму 254 028 рублей 04 копеек, о замене от 31.10.2008 №1 за октябрь 2008 года на сумму 224 006 рублей 48 копеек, о замене от 30.11.2008 №2 за ноябрь 2008 года на сумму 263 583 рублей, от 30.11.2008 №6 за декабрь 2008 года на сумму 374 986 рублей, от 30.11.2008 №7 за декабрь 2008 года на сумму 27 723 рублей, от 20.12.2008 №9 за декабрь 2008 года на сумму 1 153 958 рублей, от 20.12.2008 №10 за декабрь 2008 года на сумму 1 119 129 рублей, от 20.12.2008 №11 за декабрь 2008 года на сумму 47 343 рублей, от 30.11.2008 №7 за декабрь 2008 года на сумму 620 565 рублей, от 20.12.2008 №8 за декабрь 2008 года на сумму 2 048 934 рублей, от 01.12.2008 №1 за декабрь 2008 года на сумму 832 423 рублей, от 30.11.2008 №5 за декабрь 2008 года на сумму 610 940 рублей, от 20.12.2008 №6 за декабрь 2008 года на сумму 117 442 рублей, от 20.12.2008 №7 за декабрь 2008 года на сумму 322 136 рублей, от 20.12.2008 №8 за декабрь 2008 года на сумму 479 045 рублей, от 20.12.2008 №9 за декабрь 2008 года на сумму 336 255 рублей, от 20.12.2008 №2 за декабрь 2008 года на сумму 266 565 рублей, от 20.12.2008 №3 за декабрь 2008 года на сумму 54 655 рублей, от 20.12.2008 №4 за декабрь 2008 года на сумму 19 864 рублей, от 20.12.2008 №1 за декабрь 2008 года на сумму 529 800 рублей, о замене от 20.12.2008 №2 за декабрь 2008 года на сумму 39 624 рублей, от 20.12.2008 №3 за декабрь 2008 года на сумму 243 734 рублей, от 15.12.2008 №1 за декабрь 2008 года на сумму 18 674 рублей, от 20.12.2008 №1 за декабрь 2008 года на сумму 255 486 рублей

Сторонами подписаны справки о стоимости выполненных работ и затрат от 30.06.2008 №1 на сумму 5 509 336 рублей 22 копеек, от 31.07.2008 №2 на сумму 2 087 245 рублей 36 копеек, от 31.08.2008 №3 на сумму 2 122 255 рублей 96 копеек, от 30.09.2008 №4 на сумму 3 928 373 рублей 40 копеек, от 31.10.2008 №5 на сумму 810 244 рублей 64 копеек, от 10.12.2008 №6 на сумму 2 239 400 рублей 46 копеек, от 20.12.2008 №7 на сумму 9 002 905 рублей 58 копеек, от 20.12.2008 №8 на сумму 301 473 рублей 48 копеек

В письме от 31.03.2010 №44 подрядчик обратился к заказчику с предложением согласовать дополнительное соглашение с графиком производства работ.

В письме от 10.06.2010 №200-916 заказчик отказал подрядчику в переносе сроков выполнения работ.

В претензии от 22.01.2010 №200-62 муниципальное учреждение «Управление капитальных ремонтов и строительства Администрации города Норильска» предлагало обществу с ограниченной ответственностью «НорильскТехСтрой» оплатить 2 433 243 рублей 33 копеек штрафной неустойки и процентов за пользование чужими денежными средствами.

В претензии от 28.04.2010 №200-651 муниципальное учреждение «Управление капитальных ремонтов и строительства Администрации города Норильска» предлагало обществу с ограниченной