Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 28.06.2011 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ответственностью «НорильскТехСтрой» возвратить 10 148 629 рублей 47 копеек, составляющих неосновательное обогащение общества с ограниченной ответственностью «НорильскТехСтрой», оплатить 788 382 рублей 31 копеек штрафной неустойки, 1 743 399 рублей 80 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами, 11 863 823 рублей материального ущерба и расторгнуть контракт. Претензия получена обществом с ограниченной ответственностью «НорильскТехСтрой» 14.05.2010.

В ответе на претензию заказчика подрядчик в письме от 21.05.2010 №67 сообщил готовности расторгнуть контракт либо продолжить работы.

Подрядчик предлагал заказчику принять мебель и оборудование на объекте (письмо от 08.11.2010 №151).

В письме от 13.11.2010 №200-1873 заказчик отказал подрядчику в приемке мебели и оборудования.

При изложенных обстоятельствах муниципальное учреждение «Управление капитальных ремонтов и строительства Администрации города Норильска» обратилось в суд с настоящим иском к обществу с ограниченной ответственностью «НорильскТехСтрой» о расторжении муниципального контракта от 27.11.2007 №1960-94/УМЗу, взыскании 40 028 029 рублей 41 копеек, из них 10 148 629 рублей 47 копеек долга и 28 668 444 рублей 83 копеек штрафа по муниципальному контракту от 27.11.2007 №1960-94/УМЗу, 1 210 955 рублей 11 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами.

Общество с ограниченной ответственностью «НорильскТехСтрой» обратилось со встречным иском о признании недействительным пункт 12.3 муниципального контракта от 27.11.2007 № 1960, как несоответствующим пункту 2 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 29 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся  в обжалованном  судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения арбитражным судом  первой инстанции норм материального права и соблюдения норм  процессуального права, Третий арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения, исходя из следующего.

Статьей 8 Гражданского кодекса  Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В том числе, гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Статьей 153 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями.

Сторонами 26.11.2007 заключен муниципальный контракт №1960-94/УМЗу, являющийся договором подряда; правоотношения сторон регламентированы главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, и принимая во внимание, что при заключении контракта стороны пришли к соглашению по всем его существенным условиям 26.11.2007, согласно отметке на тексте контракта, суд считает, что моментом заключения контракта является 26.11.2007.

В соответствии с частью 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии со статьей 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд; по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд (статья 768 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно частям 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд.

Согласно статье 766 Гражданского кодекса Российской Федерации, государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

Часть 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации гласит, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно статье 709 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения.

Согласно пункту 4.1 статьи 9 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» оплата поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг осуществляется по цене, установленной государственным или муниципальным контрактом.

В соответствии с частью 1 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Согласно пункту 9.1 контракта, заказчик вправе выплатить подрядчику аванс для приобретения строительных материалов, инженерного оборудования в размере 30% от стоимости работ по контракту, что составляет 17 949 000 рублей с НДС 18% (пункт 9.1 контракта). Пунктом 9.2 контракта предусмотрено, что удержание аванса производится из стоимости выполненных работ по предъявленным к оплате актам формы КС-2 пропорционально объёмам выполненные работ, но не более 70%, до полного погашения. В соответствии с пунктом 9.3 контракта, в случае выплаты аванса заказчик вправе потребовать от подрядчика обоснование исполнения полученного аванса в виде документов, подтверждающих приобретение строительных материалов, конструкций, инженерного оборудования, и актов выполненных работ.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований  и возражений.

Согласно пункту 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Со стороны заказчика работ осуществлена предоплата для приобретения строительных материалов, инженерного оборудования и оплата принятых работ всего на сумму 36 149 864 рублей 57 копеек платежными поручениями от 06.12.2007 №126249, от 11.07.2008 №75138, от 07.08.2008 №86297, от 15.09.2008 №102800, от 09.10.2008 №114829, от 03.12.2008 №141956, от 12.12.2008 №148513, от 26.12.2008 №163978, от 26.12.2008 №163983.

Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику (пункт 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами (пункт 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Анализ положений статей 720, 753 Гражданского кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что доказательством выполнения работ и основанием их оплаты является акт сдачи-приемки.

Как следует из подписанных сторонами актов о приемке выполненных работ №1 за июнь 2008 года, №1 за июнь 2008 года, №1 за июнь 2008 года, от 31.07.2008 №2 за июль 2008 года, №1 за июль 2008 года, от 31.07.2008 №1 за июль 2008 года, от 31.07.2008 №2 за июль 2008 года, о замене от 31.07.2008 №3 за июль 2008 года, от 31.07.2008 №2 за июль 2008 года, от 31.07.2008 №3 за июль 2008 года, от 31.08.2008 №1 за август 2008 года, от 31.08.2008 №2 за август 2008 года, от 31.08.2008 №4 за август 2008 года, от 31.08.2008 №2 за август 2008 года, от 31.08.2008 №2 за август 2008 года, от 31.08.2008 №1 за август 2008 года, от 31.08.2008 №2 за август 2008 года, от 30.09.2008 №3 за сентябрь 2008 года, от 30.09.2008 №3 за сентябрь 2008 года, от 30.09.2008 №5 за сентябрь 2008 года, от 30.09.2008 №5 за сентябрь 2008 года, от 30.09.2008 №1 за сентябрь 2008 года, от 31.10.2008 №6 за октябрь 2008 года, от 31.10.2008 №4 за октябрь 2008 года, о замене от 31.10.2008 №1 за октябрь 2008 года, о замене от 30.11.2008 №2 за ноябрь 2008 года, от 30.11.2008 №6 за декабрь 2008 года, от 30.11.2008 №7 за декабрь 2008 года, от 20.12.2008 №9 за декабрь 2008 года, от 20.12.2008 №10 за декабрь 2008 года, от 20.12.2008 №11 за декабрь 2008 года, от 30.11.2008 №7 за декабрь 2008 года, от 20.12.2008 №8 за декабрь 2008 года, от 01.12.2008 №1 за декабрь 2008 года, от 30.11.2008 №5 за декабрь 2008 года, от 20.12.2008 №6 за декабрь 2008 года, от 20.12.2008 №7 за декабрь 2008 года, от 20.12.2008 №8 за декабрь 2008 года, от 20.12.2008 №9 за декабрь 2008 года, от 20.12.2008 №2 за декабрь 2008 года, от 20.12.2008 №3 за декабрь 2008 года, от 20.12.2008 №4 за декабрь 2008 года, от 20.12.2008 №1 за декабрь 2008 года, о замене от 20.12.2008 №2 за декабрь 2008 года, от 20.12.2008 №3 за декабрь 2008 года, от 15.12.2008 №1 за декабрь 2008 года, от 20.12.2008 №1 за декабрь 2008 года и справок о стоимости выполненных работ и затрат от 30.06.2008 №1, от 31.07.2008 №2, от 31.08.2008 №3, от 30.09.2008 №4, от 31.10.2008 №5, от 10.12.2008 №6, от 20.12.2008 №7, от 20.12.2008 №8, подрядчик выполнил и передал, а заказчик принял работы на общую сумму 26 001 235 рублей 10 копеек

Иные доказательства выполнения подрядчиком работ, предусмотренных контрактом, приобретения строительных материалов, инженерного оборудования в материалы дела не представлены. Доказательства освоения подрядчиком 10 148 629 рублей 47 копеек в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, из материалов дела следует, что ответчиком предусмотренные контрактом и приложениями к нему работы выполнены не в полном объеме. При этом согласованный сторонами в контракте и приложениях к нему срок выполнения работ истек.

При этом, согласно пункту 16.1 контракта, контракт действует до исполнения сторонами обязательств в пределах доведенных до заказчика лимитов финансирования.

Обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором (статья 407 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если вследствие просрочки должника исполнение утратило интерес для кредитора, он может отказаться от принятия исполнения и требовать возмещения убытков (пункт 2 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Указанные в пункте 2 статьи 405 настоящего Кодекса последствия просрочки исполнения наступают при нарушении конечного срока выполнения работы, а также иных установленных договором подряда сроков (статья 708 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Расторжение контракта допускается исключительно по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством (пункт 8 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»).

Согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор