Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 13.07.2011 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«14»  июля 2011 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-15377/2010

Резолютивная часть постановления объявлена «07» июля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен          «15» июля  2011 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Петровской О.В.,

судей:  Магда О.В., Споткай Л.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шкреба К.В.,

при участии:

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае: Носик К.Н. – представителя по доверенности от 03.02.2011 № 04-1664, служебное удостоверение от 31.12.2010 № 0117;

от ЗАО «Прииск Удерейский»: Морокова А.С. - представителя по доверенности от 20.07.2009;  Шарниной Л.Н. - представитель по доверенности от 22.06.2011;

рассмотрев в судебном заседании   апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Прииск Удерейский» (ИНН 2426003621, ОГРН 1032401346801), пгт. Раздолинск

на решение Арбитражного суда  Красноярского края

от  «23» марта 2011  года по делу  №А33-15377/2010, принятое судьей Лесковым Р.В.,

установил:

закрытое акционерное общество «Прииск Удерейский» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Агентству лесной отрасли Красноярского края с требованиями:

1. об обязании заключить договор аренды лесного участка сроком на два года, лесной участок из состава земель лесного фонда, площадью 18,405 га защитных лесов, расположенный: Красноярский край, Мотыгинский район, Мотыгинское лесничество, Кировское участковое лесничество, квартал 339 (части выд. 16,17,20,21,23,24,25) на условиях, соответствующих законодательству и предложенных закрытым акционерным обществом «Прииск Удерейский», а так же зарегистрировать право государственной собственности Российской Федерации на данный лесной участка;

2. о взыскании 30 000 руб. убытков;

3. об обязании зарегистрировать право государственной собственности Российской Федерации на лесные участки, перечисленные в договорах аренды № 15 от 05.03.2010, № 14 от 05.03.2010, № 93 от 01.07.2010, а именно на лесные участки, расположенные по адресу:

- Красноярский край, Мотыгинский район, Мотыгинское лесничество, Кировское участковое лесничество, квартал 419 (части выд. 4,9,14);

- Красноярский край, Мотыгинский район, Мотыгинское лесничество, Кировское участковое лесничество, квартал 419 (части выд. 4,7);

- Красноярский край, Мотыгинский район, Мотыгинское лесничество, Кировское участковое лесничество в части кв. 550 (части выд. 32,33,34), кв. 551 (части выд. 47,60).

Определением от 14.12.2010 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Российская Федерация, в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Решением Арбитражного суда Красноярского края  от 23 марта 2011 года  в удовлетворении исковых требований отказано.

Отказывая в удовлетворении требования ЗАО «Прииск Удерейский» об обязании зарегистрировать право государственной собственности Российской Федерации на лесные участки, суд первой инстанции исходил из того, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность Агентства лесной отрасли Красноярского края осуществлять действия по  государственной регистрации права федеральной собственности.

Основанием для отказа в удовлетворении требования  о признании незаконным уклонения Агентства от заключения договора аренды лесного участка площадью 18,405 га защитных лесов, расположенного: Красноярский край, Мотыгинский район, Мотыгинское лесничество, Кировское участковое лесничество, квартал 339 (части выд. 16,17,20,21,23,24,25) явилось отсутствие государственной регистрации права федеральной собственности на спорный лесной участок, что исключало возможность заинтересованного лица по осуществлению испрашиваемых действий.

В апелляционной жалобе истец просит решение арбитражного суда отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального права, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

По мнению заявителя, судом первой инстанции были неправильно истолкованы нормы материального права, регулирующие вопросы регистрации права собственности на земельные участки, учтенные в государственном лесном реестре, в связи с чем суд пришел к неверному выводу об отсутствии у Агентства лесной отрасли Красноярского края обязанности обратиться в Управление Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю с заявлением о регистрации права собственности Российской Федерации на земельные участки, расположенные по адресу:

- Красноярский край, Мотыгинский район, Мотыгинское лесничество, Кировское участковое лесничество, квартал 419 (части выд. 4,9,14);

- Красноярский край, Мотыгинский район, Мотыгинское лесничество, Кировское участковое лесничество, квартал 419 (части выд. 4,7);

- Красноярский край, Мотыгинский район, Мотыгинское лесничество, Кировское участковое лесничество в части кв. 550 (части выд. 32,33,34), кв. 551 (части выд. 47,60).

В представленном отзыве на апелляционную жалобу и выступлении в заседании суда апелляционной инстанции представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае отклонил доводы апелляционной жалобы закрытого акционерного общества «Прииск Удерейский», просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Лица, участвующие в деле – Агентство лесной отрасли Красноярского края,  Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, однако представителей в судебное заседание не направили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в их отсутствие.

Представители истца и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При повторном рассмотрении дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

14.10.2005 Федеральным агентством по недропользованию МПР России истцу выдана лицензия на право пользования недрами серии КРР № 13319 на осуществление добычи россыпного золота на полигонах драг № 1, № 7, № 8 дм в долине реки Удерей. В качестве неотъемлемой составной части лицензии подписано Лицензионное соглашение об условиях пользования недрами с целью добычи россыпного золота на полигонах драг № 1, № 7, № 8 дм в долине реки Удерей в Красноярском крае.

14.10.2005 Федеральным агентством по недропользованию МПР России истцу выдана лицензия на право пользования недрами серия КРР №13318 на осуществление добычи россыпного золота на полигонах драги №230 в долине рек Большой и Малой Пенченги. В качестве неотъемлемой составной части лицензии подписано Лицензионное соглашение об условиях пользования недрами с целью добычи россыпного золота на полигоне драги №230 в долине рек Большой и Малый Пенченги в Красноярском крае.

24.02.2010 Агентством лесной отрасли Красноярского края издан приказ № 392, в соответствии с которым истцу принято решение предоставить в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых (добыча россыпного золота на полигоне драги № 6 в среднем течении реки Удерей на Вениаминовской террасе) сроком на два года лесной участок из состава земель лесного фонда площадью 7.85 Га защитных лесов, расположенный в Красноярском крае, Мотыгинском районе, Мотыгинском лесничестве, Кировском участковом лесничестве, квартале 419 (части выделов 4,9,14), подготовить и подписать договор аренды в течение 30 дней после проведения государственного кадастрового учета, либо государственного учета передаваемого в аренду лесного участка.

26.02.2010 г. Агентством лесной отрасли Красноярского края издан приказ № 400,  в соответствии с которым принято решение предоставить истцу   в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых (добыча россыпного золота на полигоне драги №6 в долине реки Удерей) сроком на два года лесной участок из состава земель лесного фонда площадью 13,19 Га защитных лесов, расположенный в Красноярском крае, Мотыгинском районе, Мотыгинском лесничестве, Кировском участковом лесничестве, квартале 419 (части выделов 4,7), подготовить и подписать   договор  аренды должно   в течение 30 дней после проведения государственного кадастрового учета, либо государственного учета передаваемого в аренду лесного участка.

18.03.2010 Агентством лесной отрасли Красноярского края  приказом №639а  произведено разделение лесных участков.

17.05.2010 Агентством лесной отрасли Красноярского края издан приказ №1280, согласно которому принято решение предоставить истцу в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых (добыча россыпного золота на полигоне драги №230 в бассейне р.Малая Печенга драгой №2) сроком на два года лесной участок из состава земель лесного фонда площадью 2,48 Га защитных лесов, расположенный в Красноярском крае, Мотыгинском районе, Мотыгинском лесничестве, Кировском участковом лесничестве, части квартала 550 (часть выд.32,33,34), кв.551 (часть.выд. 47,60), подготовить и подписать договор аренды должно быть произведено в течении 30 дней после проведения государственного кадастрового учета, либо государственного учета передаваемого в аренду лесного участка.

22.07.2010 Агентством лесной отрасли Красноярского края издан приказ №2042, согласно которому принято решение предоставить истцу в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых (добыча россыпного золота на полигоне драги №230 в долине рек Большой и Малый Пенченги) сроком на два года лесной участок из состава земель лесного фонда площадью 18,405 Га защитных лесов, расположенный в Красноярском крае, Мотыгинском районе, Мотыгинском лесничестве, Кировском участковом лесничестве, квартале 339 (часть выд. 16,17,20,21,23,24,25), подготовить и подписать договор аренды в течение 30 дней после проведения государственного кадастрового учета, либо государственного учета передаваемого в аренду лесного участка и регистрации права собственности Российской Федерации на лесной участок.

В дело представлены Планы земельных участков:

- площадью 13,190 га- номер учетной записи в государственном кадастровом лесном реестре 24-01028-2010-02-3306-11 Мотыгинское лесничество, участковое лесничество Кировское, квартал 419 (части выделов 4,7);

- площадью 7,850 га- номер учетной записи в государственном кадастровом лесном реестре 24-01027-2010-02-3306-11 Мотыгинское лесничество, участковое лесничество Кировское, квартал 419 (части выделов 4,9,14);

- площадью 2,744 га- номер учетной записи в государственном кадастровом лесном реестре 24-01062-2010-04-3306-11 Мотыгинское лесничество, участковое лесничество Кировское, квартал 419 (части выдела 4);

- площадью 2,480 га- номер учетной записи в государственном кадастровом лесном реестре 24-01072-2010-05-3306-11 Мотыгинское лесничество, участковое лесничество Кировское, квартал 550 (части выделов 32,33,34); 551 (части выделов 47,60).

05.03.2010 между ответчиком и истцом по делу подписан договор № 14 аренды лесного участка, в соответствии с которым, в качестве объекта аренды определен – лесной участок из земель лесного фонда площадью 7,85 га, расположенный в Красноярском крае, Мотыгинском районе, Мотыгинском лесничестве, Кировском участковом лесничестве, квартале 419 (части выделов 4,9,14), предназначенный для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых (добыча россыпного золота на полигоне драги №6 в среднем течении р.Удерей на Венеаминовской террасе) с номером государственного учета в лесном реестре 24-01027-2010-02-3306-11. В договоре определен срок аренды - 2 года (п.1 разд.1), размер арендной платы (п.5 разд.2). Согласно п.28 разд.8 договора обязанность по его государственной регистрации возложена на арендатора (истца по делу). К договору оформлены приложения в виде схемы расположения и границы лесного участка; характеристики лесного участка и его насаждений; цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке; сроки внесения арендной платы; акта приема передачи лесного участка в аренду от 01.04.2010г; объемов и сроков исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке; расчет размера арендной платы. Платежным поручением № 274 от 11.03.2010 истец произвел оплату государственной пошлины за государственную регистрацию договора № 14 от 05.03.2010 в размере 15 000 рублей.

05.03.2010 между ответчиком и истцом по делу подписан договор № 15 аренды лесного участка, в соответствии с которым, в качестве объекта аренды определен – лесной участок из земель лесного фонда площадью 13,19 га, расположенный в Красноярском крае, Мотыгинском районе, Мотыгинском лесничестве, Кировском участковом лесничестве, квартале 419 (части выделов 4,7), предназначенный для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых (добыча россыпного золота на полигоне драги №6 в долине р. Удерей) с номером государственного учета в лесном реестре 24-01028-2010—02-3306-11. В договоре определен срок аренды - 2 года (п.1 разд.1), размер арендной платы (п.5 разд.2). Согласно п.28 разд.8 договора обязанность по его государственной регистрации возложена на арендатора (истца по делу). К договору оформлены приложения в виде схемы расположения и границы лесного участка; характеристики лесного участка и его насаждений; цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке; сроки внесения арендной платы; акта приема передачи лесного участка в аренду от 01.04.2010; объемов и сроков исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и