Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 21.07.2011 по делу n А33-1277/2009. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 июля 2011 года

Дело №

А33-1277/2009к20

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 июля 2011 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Магда О.В.,

судей: Гуровой Т.С., Петровской О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шкреба К.В.

при участии:

арбитражного управляющего Каджардузова В.А.,

от арбитражного управляющего Каджардузова В.А.: Иватова Н.Ж. - представителя по доверенности от  29.06.2011,

от должника (ФГУП «Производственное объединение «Красноярский химический комбинат «Енисей»): Иватова Н.Ж. - представителя по доверенности от  01.06.2011,

от кредитора ОАО «МРСК Сибири»: Провоторовой А.В. - представителя по доверенности от 16.03.2011 № 146Н/88,

от кредитора ОАО «Красноярскэнергосбыт»: Муравьевой Л.В. - представителя по доверенности от   16.03.2011,

от Федеральной налоговой службы: Усовой О.П. - представителя по доверенности от   06.06.2011,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу арбитражного управляющего Каджардузова Владимира Александровича на определение Арбитражного суда Красноярского края от 13 мая 2011 года по делу №А33-1277/2009к20, принятое судьями Жирных О.В., Григорьевой М.А., Федориной О.Г.

установил:

открытое акционерное общество «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании федерального государственного унитарного предприятия «Производственное объединение Красноярский химический комбинат «Енисей» банкротом.

Определением арбитражного суда от 30.03.2009 заявление принято к производству арбитражного суда.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 26.01.2011 должник признан банкротом,  в отношении него открыто  конкурсное производство сроком до 19.07.2011, исполнение обязанностей конкурсного управляющего должника возложено на Каджардузова В.А.

Сообщение конкурсного управляющего об открытии в отношении должника процедуры конкурсного производства опубликовано в газете «Коммерсантъ» № 25 от 12.02.2011.

19 апреля 2011 года в Арбитражный суд Красноярского края поступила жалоба открытого акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» на действия исполняющего обязанности конкурсного управляющего ФГУП «КХК Енисей». Заявитель  жалобы просил признать незаконными действия и.о. конкурсного управляющего Каджардузова Владимира Александровича

- по передаче полномочий конкурсного управляющего должностному лицу, которое должно быть в силу Закона о банкротстве  отстранено от выполнения функций руководителя,

- по не проведению собраний кредиторов в установленный законом и судом срок,

и отстранить от исполнения обязанностей конкурсного управляющего.

Заявленное открытым акционерным обществом «Красноярскэнергосбыт» уточнение в части требования о признании незаконными действий по непредставлению в установленные сроки выписки из реестра требований кредиторов по запросу открытого акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» от 25.04.2011, не принято арбитражным судом первой инстанции, поскольку указанное требование ранее не заявлялось подателем жалобы, в связи с чем, является новым и не может быть уточнено в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 13 мая 2011 года жалоба удовлетворена частично.

Признано ненадлежащим исполнение Каджардузовым Владимиром Александровичем обязанностей конкурсного управляющего федерального государственного унитарного предприятия Красноярский химический комбинат «Енисей», выразившееся в передаче полномочий руководителя федерального государственного унитарного предприятия Красноярский химический комбинат «Енисей» Ануфриеву Валерию Степановичу.

Каджардузов В.А. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего федерального государственного унитарного предприятия Красноярский химический комбинат «Енисей».

В удовлетворении жалобы в остальной части отказано.

Суд обязал арбитражного управляющего Каджардузова В.А. в десятидневный срок провести собрание кредиторов для определения кандидатуры конкурсного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой будет представлена кандидатура для утверждения конкурсного управляющего должника. Протокол собрания кредиторов, доказательства его правомочности, а также документы, подтверждающие направление в СРО представить в арбитражный суд в срок до 06.06.2011.

Судебное заседание по рассмотрению вопроса об утверждении кандидатуры конкурсного управляющего назначено на 22 июня 2011 года в 08 час. 30 мин. по адресу: г. Красноярск, ул. Ленина, д. 1, зал 542.

Не согласившись с данным судебным актом, арбитражный управляющий Каджардузов Владимир Александрович обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Красноярского края от 13 мая 2011 года по делу №А33-1277/2009к20 отменить и принять по делу новый судебный акт – отказать в удовлетворении заявления ОАО «Красноярскэнергосбыт».

Заявитель апелляционной жалобы приводит следующие доводы.

Выводы суда первой инстанции о передаче полномочий конкурсного управляющего федерального государственного унитарного предприятия Красноярский химический комбинат «Енисей» другому лицу - Ануфриеву Валерию Степановичу не подтверждаются материалами дела и основываются на неправильном применении норм материального права. Вывод суда о том, что круг полномочий Ануфриева В.С. не ограничен, не соответствует представленным в материалы дела должностной инструкции и доверенности, выданной на его имя. Обязанности, указанные в должностной инструкции исполнительного директора и полномочия, указанные в доверенности не относятся к исключительным полномочиям руководителя исполнительного органа должника и соответственно конкурсного управляющего. Передача таких полномочий не противоречит положениям пункта 5 статьи 20.3 Закона о банкротстве.

Суд неправильно определил предмет доказывания по делу и ошибочно отнес полномочия исполнительных органов должника к полномочиям арбитражного управляющего, предоставленных ему как специальному участнику процедур банкротства. Исполнительный директор Ануфриев В.С. не подписывал исходящую корреспонденцию и приказы от имени конкурсного управляющего, руководителя исполнительного органа. Представленное в дело письмо от 07.02.2011 № 28/17 об отказе в проведении зачета подписано не Ануфриевым В.С., а заместителем генерального директора по финансовым вопросам Иващенко В.П., о чем заявлялось в судебном заседании.

Вывод суда первой инстанции со ссылкой на пункт 1 статьи 278 Трудового кодекса РФ и пункт 2 статьи 126 Закона о банкротстве об обязательности увольнения руководителя организации-должника и возможности его привлечения для обеспечения полномочий конкурсного управляющего только на договорной основе, основан на неправильном применении требований закона.

ОАО «Красноярскэнергосбыт» не доказано нарушение прав и законных интересов действиями и.о. конкурсного управляющего Каджардузова В.А. и причинение убытков кредиторам и должнику.

В материалы дела представлен отчет о своей деятельности, в том числе о принятии в ведение имущества должника, участии в его инвентаризации, выполнении иных обязанностей.

Суд, отстранив от исполнения обязанностей конкурсного управляющего Каджардузова В.А., не утвердил нового конкурсного управляющего, что может повлечь негативные последствия для должника и его кредиторов.

В судебном заседании представитель арбитражного управляющего Каджардузова В.А. поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Просил отменить определение Арбитражного суда Красноярского края от 13 мая 2011 года по делу №А33-1277/2009к20 в части признания ненадлежащим исполнение Каджардузовым В.А. обязанностей конкурсного управляющего ФГУП «ПО КХК «Енисей», выразившееся в передаче полномочий руководителя ФГУП «ПО КХК «Енисей» Ануфриеву Валерию Степановичу и в части отстранения Каджардузова В.А. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ФГУП «ПО КХК «Енисей», просил принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении жалобы ОАО «Красноярскэнергосбыт».

Представители ОАО «Красноярскэнергосбыт», ОАО «МРСК Сибири», Федеральной налоговой службы поддержали доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, считают определение суда первой инстанции законным и обоснованным. Просили оставить определение Арбитражного суда Красноярского края от 13 мая 2011 года по делу №А33-1277/2009к20 в обжалуемой части без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание не явились и не направили своих представителей другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, что подтверждается материалам дела.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие других лиц, участвующих в деле.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку лица, участвующие в деле, не заявили возражений, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность определения только в обжалуемой части (в части удовлетворения судом жалобы ОАО «Красноярскэнергосбыт» на действия конкурсного управляющего и его отстранения).

При повторном рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 26 января 2011 года по делу № А33-1277/2009 (копия, т.1 л.д. 122-129) федеральное государственное унитарное предприятие «Производственное объединение Красноярский химический комбинат «Енисей» признано банкротом, исполнение обязанностей конкурсного управляющего должника возложено на Каджардузова В.А. Суд обязал исполняющего обязанности конкурсного управляющего Каджардузова В.А. провести собрание кредиторов с целью выдвижения саморегулируемой организации, из числа членов которой будет утвержден конкурсный  управляющий, либо кандидатуры конкурсного управляющего. Протокол собрания кредиторов и документальное подтверждение его правомочности представить арбитражному суду в срок до 01.03.2011.

На основании приказа и.о. конкурсного управляющего Каджардузова В.А. от 28.01.2011 № 20, прекращен трудовой договор с генеральным директором ФГУП ПО КХК «Енисей» Ануфриевым В.С. с 28.01.2011 (т.1, л.д. 65). Ануфриев Валерий Степанович назначен на должность исполнительного директора ФГУП ПО КХК «Енисей» с 28.01.2011.

Полномочия исполнительного директора ФГУП ПО КХК «Енисей» определены в должностной инструкции исполнительного директора, утвержденной и.о. конкурсного управляющего ФГУП ПО КХК «Енисей» Каджардузовым В.А. 02.02.2011. (т.1, л.д. 67-69), а также в доверенности от 11.02.2011 (т.1, л.д. 70).

В соответствии с указанной доверенностью и.о. конкурсного управляющего Каджардузов В.А. уполномочил исполнительного директора Ануфриева В.С. осуществлять согласованные с  и.о. конкурсного управляющего действия по руководству административной и хозяйственной деятельностью ФГУП ПО КХК «Енисей» в соответствии со следующим перечнем:

- организация работы на предприятии в целях реализации процедуры конкурсного производства, принятия решений и совершения добросовестных и разумных действий в интересах должника и кредиторов;

- подготовка штатного расписания предприятия, изменений в него должностных инструкций и внесений к ним;

- контроль над исполнением должностных инструкций менеджментом предприятия;

- организация и контроль над исполнением трудового процесса на каждом рабочем месте в соответствии с должностными инструкциями;

- решение вопросов, связанных с формированием годового и ежемесячного финансовых планов предприятия и распоряжение финансами и налично-денежными ресурсами предприятия в соответствии с требованиями к процедуре конкурсного производства;

- решение вопросов организационно-технического обеспечения деятельности предприятия, представление предприятия в отношениях с физическими и юридическими лицами по вопросам заключения и исполнения гражданско-правовых договоров, заключаемых предприятием, в том числе договоров купли-продажи расходных материалов, договоров по обеспечению предприятия и потребителей электроэнергией, теплоэнергией, водопотреблением, водоотведением, связью, услугами сторонних организаций, необходимыми для поддержания жизнедеятельности  предприятия, сохранности имущества и обеспечение антитеррористической и технической безопасности, договоров аренды движимого и недвижимого имущества, договоров услуг, оказываемых предприятием;

- подготовка и оформление документов внутреннего и внешнего делового оборота, и другие полномочия. 

Должностная инструкция содержит аналогичные полномочия исполнительного директора ФГУП ПО КХК «Енисей».

Исходя из предоставленных исполнительному директору полномочий, открытое акционерное общество «Красноряскэнергосбыт» считает, что фактически руководство предприятием осуществляет не конкурсный управляющий, а исполнительный директор. Данное нарушение приводит к возникновению убытков для конкурсных кредиторов, поскольку приводит к увеличению сроков проведения процедуры банкротства, а также увеличению текущих расходов должника (выплата исполнительному директору заработной платы и иных установленных трудовым законодательством выплат).

Исполняющий обязанности конкурсного управляющего ФГУП ПО КХК «Енисей» Каджардузов В.А. уведомил кредиторов о проведении собрания кредиторов 25.02.2011 в 10 час. 30 мин. с повесткой дня, включающей в себя вопрос о выдвижении СРО. Из числа членов которой будет утвержден  конкурсный управляющий, либо кандидатуры конкурсного управляющего (т.1, л.д. 34-35).

В соответствии с реестром телеграмм от 22.02.2011, проведение собрания кредиторов, назначенное на 25.02.2011 отменено, в связи с болезнью арбитражного управляющего. В соответствии с текстом телеграммы,