Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 21.07.2011 по делу n А33-1277/2009. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

новая дата собрания будет сообщена дополнительно (т.1, л.д. 36, 75).

Письмом от 10.03.2011 открытое акционерное общество «Енисейская ТГК (ТГК-13)» потребовало от и.о. конкурсного управляющего Каджардузова В.А. провести собрание кредиторов должника - ФГУП ПО КХК «Енисей» (т.1, л.д. 33).

Согласно листкам нетрудоспособности серии ВЮ № 0626859, серии ВЯ № 6031433, Каджардузов В.А. находился на амбулаторном лечении с 21.02.2011 по 19.03.2011 (т..1, л.д. 76-78).

Исполняющий обязанности конкурсного управляющего ФГУП ПО КХК «Енисей» Каджардузов В.А. уведомил кредиторов о проведении собрания кредиторов 05.04.2011 в 16 час. 30 мин. с повесткой дня, включающей в себя вопрос о выдвижении СРО. Из числа членов которой будет утвержден  конкурсный управляющий, либо кандидатуры конкурсного управляющего.

Телеграммами от 04.04.2011 проведение собрания кредиторов, назначенное на 05.04.2011 отменено, в связи с болезнью арбитражного управляющего. В телеграмме указано, что новая дата собрания будет сообщена дополнительно (т.1, л.д. 72).

Согласно листку нетрудоспособности серии ВЯ № 6031823, Каджардузов В.А. находился на амбулаторном лечении с 01.04.2011 по 23.04.2011.

Телеграммами от 20.04.2011 и.о. конкурсного управляющего Каджардузов В.А. уведомил о проведении собрания кредиторов 26.04.2011 в 11 час. 30 мин.

В соответствии с протоколом собрания кредиторов от 26.04.2011 на собрание прибыли конкурсные кредиторы с общей суммой требований составляющих 99,9 % от общей суммы задолженности. В повестку дня собрания кредиторов включено пять вопросов, в том числе о выдвижении саморегулируемой организации из числа членов которой будет утвержден конкурсный управляющий, либо кандидатуры конкурсного управляющего. Решение по поставленным вопросам не принято.

Открытое акционерное общество «Красноярскэнергосбыт» полагает, что и.о. конкурсного управляющего Каджардузовым В.А. нарушены сроки проведения собрания, установленные решением арбитражного суда по настоящему делу, а также сроки проведения собрания, установленные Законом о банкротстве, при обращении с подобным требованием одним из конкурсных кредиторов. Данные нарушения приводят к увеличению сроков процедуры конкурсного производства, увеличению расходов на ее проведение, что свидетельствует о причинении убытков конкурсным кредиторам. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения арбитражного суда в обжалуемой части, исходя из следующего.

Согласно статье 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Указанные заявления, ходатайства и жалобы рассматриваются судьей единолично.

По результатам рассмотрения указанных заявлений, ходатайств и жалоб арбитражным судом выносится определение.

Данное определение может быть обжаловано в порядке и в сроки, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 145 Закона о банкротстве предусмотрено, что конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего:

на основании ходатайства собрания кредиторов (комитета кредиторов) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на конкурсного управляющего обязанностей;

в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов;

в случае выявления обстоятельств, препятствовавших утверждению лица конкурсным управляющим, а также в случае, если такие обстоятельства возникли после утверждения лица конкурсным управляющим.

Одновременно с отстранением конкурсного управляющего суд утверждает нового конкурсного управляющего в порядке, установленном пунктом 1 статьи 127 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При обращении в арбитражный суд конкурсного кредитора с ходатайством об отстранении конкурсного управляющего на основании абзаца третьего пункта 1 статьи 145 Закона о банкротстве требуется доказать не только факт неисполнения или ненадлежащего исполнения конкурсным управляющим своих обязанностей и факт нарушения прав или законных интересов заявителя жалобы, но и то, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов.

Третий арбитражный апелляционный суд считает названные выше обстоятельства, доказанными и подтвержденными материалами дела.

Так, согласно положениям статьи 2 Закона о банкротстве процедура конкурсного производства применяется в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. Закон о банкротстве возлагает достижение этой цели на конкурсного управляющего.

Полномочия конкурсного управляющего определены в статье 129 Закона о банкротстве.

В силу пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан:

принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества;

привлечь оценщика для оценки имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц;

принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника;

уведомлять работников должника о предстоящем увольнении не позднее чем в течение месяца с даты введения конкурсного производства;

предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;

заявлять в установленном порядке возражения относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику;

вести реестр требований кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом;

передавать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия передачи документов должника на хранение устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

заключать сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, только с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов;

исполнять иные установленные настоящим Федеральным законом обязанности.

Пунктом 1 статьи 129 Закона о банкротстве установлено, что с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

Руководитель должника в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязан обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В силу пункта 1 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор с руководителем организации прекращается, в том числе в связи с отстранением от должности руководителя организации - должника в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Согласно пункту 5 статьи 20.3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" полномочия, возложенные в соответствии с данным законом на арбитражного управляющего в деле о банкротстве, не могут быть переданы иным лицам. Вместе с тем арбитражный управляющий для обеспечения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве имеет право привлекать на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счет средств должника, если иное не установлено названным законом, стандартами и правилами профессиональной деятельности или соглашением арбитражного управляющего с кредиторами (абзац шестой пункта 1 статьи 20.3).

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что иное лицо может быть привлечено для обеспечения возложенных на конкурсного управляющего обязанностей в деле о банкротстве на договорной основе.

Пунктом 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23.07.2009 N 60 предусмотрено, что согласно пункту 5 статьи 20.3 Закона полномочия, возложенные в соответствии с Законом на арбитражного управляющего в деле о банкротстве, не могут быть переданы иным лицам. Вместе с тем арбитражный управляющий для обеспечения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве имеет право привлекать на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счет средств должника, если иное не установлено Законом о банкротстве, стандартами и правилами профессиональной деятельности или соглашением арбитражного управляющего с кредиторами (абзац шестой пункта 1 статьи 20.3 Закона).

Судам при применении указанных норм необходимо учитывать следующее.

Пункт 5 статьи 20.3 Закона не содержит запрета на передачу арбитражным управляющим третьим лицам полномочий, принадлежащих ему как лицу, осуществляющему полномочия органов управления должника. Данная норма лишь ограничивает арбитражного управляющего в возможности передачи третьим лицам исключительных полномочий, предоставленных ему Законом как специальному участнику процедур банкротства и связанных, прежде всего, с принятием соответствующих решений, касающихся проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве.

К числу полномочий, которые не могут быть переданы третьим лицам, относятся, например, принятие решений об утверждении и подписание заключения о финансовом состоянии должника и иных отчетов, решений о включении в реестр требований о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, решений о даче согласия на совершение сделок, предусмотренных пунктом 2 статьи 64 Закона, принятие решения о созыве и проведении собрания кредиторов, ведение реестра требований кредиторов (кроме случая передачи его ведения реестродержателю) и т.д.

Вместе с тем следует учитывать, что положения пункта 5 статьи 20.3 Закона не исключают возможности материального и процессуального представительства для передачи арбитражным управляющим полномочий на совершение сделок и иных юридических действий, в том числе на заключение договоров, получение исполнения по обязательствам, на представление интересов в суде. В данном случае в силу положений ГК РФ о представительстве юридические действия, совершенные представителем от имени арбитражного управляющего, считаются совершенными самим арбитражным управляющим.

Полномочия руководителя должника, с учетом положений статьи 129 Закона о банкротстве, относятся к исключительным полномочиям конкурсного управляющего, которые не могут быть переданы третьим лицам.

Материалами дела установлено, что трудовой договор с генеральным директором ФГУП ПО КХК «Енисей» прекращен на основании приказа и.о. конкурсного управляющего Каджардузова В.А. от 28.01.2011. Этим же приказом освобожденный от должности генерального директора Ануфриев В.С. назначен на должность исполнительного директора ФГУП ПО КХК «Енисей».

С учетом должностной инструкции исполнительного директора, а также доверенности от 11.02.2011 круг полномочий Ануфриева В.С. не ограничен.

Более того, исходя из должностной инструкции исполнительного директора и доверенности от 11.02.2011 (т.1, л.д. 67-70) Ануфриеву В.С. переданы такие полномочия, как организация работы предприятия в целях реализации задач конкурсного производства; обеспечение сохранности имущества должника; розыск имущества должника, его истребование у третьих лиц; организация работы по возврату дебиторской задолженности; организация деятельности по технической инвентаризации недвижимого имущества; обеспечение выплаты заработной платы работникам предприятия; осуществление руководства административной и хозяйственной деятельностью должника, в том числе подготовка штатного расписания предприятия, решение вопросов, связанных с формированием годового и ежемесячного финансовых планов предприятия и распоряжением финансами и налично-денежными ресурсами в соответствии с требованиями к процедуре конкурсного производства. В доверенности указаны такие полномочия, как организация работы на предприятии в целях реализации процедуры конкурсного производства; подготовка штатного расписания предприятия, изменений в него должностных инструкций и внесений к ним; организация и контроль над исполнением трудового процесса на каждом рабочем месте в соответствии с должностными инструкциями; решение вопросов, связанных с формированием годового и ежемесячного финансовых планов предприятия и распоряжение финансами и налично-денежными ресурсами предприятия в соответствии с требованиями к процедуре конкурсного производства; решение вопросов организационно-технического обеспечения деятельности предприятия, представление предприятия в отношениях с физическими и юридическими лицами по вопросам заключения