Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 22.09.2011 по делу n А33-3587/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

комиссии провести анализ предложений, представленных участниками размещения заказ о соответствии участников требованиям, установленным в конкурсной документации.

24.12.2010 конкурсной комиссией составлен протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе, согласно которому конкурсная комиссия решила допустить к участию в конкурсе ОАО «Альфастрахование», ОСАО «Ингосстрах», ООО «СК «Согласие», ООО «Росгосстрах» (л.д. 17-19, т. 2).

24.12.2010 конкурсной комиссией составлен протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе №197/10 «На право оказания услуг, связанных с обязательным страхованием гражданской ответственности владельцев транспортных средств для нужд краевых бюджетных учреждений на 2011 год» (л.д. 72-86, т. 1).

Лот № 1 «Центральная группа районов»

Согласно разделу 2.1. «Качество услуг» протокола оценки и сопоставления заявок на участие:

2.1.1. Отсутствие или возможность бесплатного выезда на место ДТП аварийного комиссара: все участники размещения заказа предоставляют возможность бесплатного выезда на место ДТП аварийного комиссара.

Грицевич А.В.

Боярко Э.А.

Вершинин Г.Г.

Поплыко Д.С.

С1

ОАО «Альфастрахование»

10

10

10

10

10

ОСАО «Ингосстрах»

10

10

10

10

10

ООО «СК Согласие»

10

10

10

10

10

2.1.2. Отсутствие или возможность ремонта транспортного средства страхователя на станции технического обслуживания.

Все участники размещения заказа предоставляют возможность ремонта транспортного средства страхователя на станции технического обслуживания.

Грицевич А.В.

Боярко Э.А.

Вершинин Г.Г.

Поплыко Д.С.

С2

ОАО «Альфастрахование»

15

15

15

15

15

ОСАО «Ингосстрах»

15

15

15

15

15

ООО «СК Согласие»

15

15

15

15

15

2.1.3. Отсутствие или возможность закрепления персонального сотрудника страховщика за государственными заказчиками.

Все участники размещения заказа предоставляют возможность закрепления персонального сотрудника страховщика за государственными заказчиками.

Грицевич АВ.

Боярко Э.А

Вершинин Г.Г.

Поплыко Д.С.

С3

ОАО «Альфастрахование»

10

10

10

10

10

ОСАО «Ингосстрах»

10

10

10

10

10

ООО «СК Согласие»

10

10

10

10

10

2.1.4. Наличие территориальных отделений (офисов, представительств) страховой компании в населенных пунктах по месту нахождения заказчиков. Минимальное расстояние от населенных пунктов, в которых отсутствует отделение (представительство) компании до ближайшего уполномоченного представителя страховщика для принятия заявления по урегулированию убытков.

Участниками размещения заказа ОАО «Альфастрахование» в представленном перечне территориальных отделений указано количество – 21, из них 1 – Красноярский филиал, 16 региональных уполномоченных представителя компании – ООО «Консультант-КС», 1 – ООО «Фортуна-Эксперт», 1 – РЭО ГИБДД по г. Дивногорску, 1 - частное лицо.

Участником размещения заказа ОСАО «Ингосстрах» в представленном перечне территориальных отделений указано количество – 24 по Красноярскому краю и Республике Хакасия, из них по лоту № 1 соответствует 8 отделений.

Участником размещения заказа ООО «СК «Согласие» в представленном перечне территориальных отделений указано количество – 176, в том числе 6 региональных филиалов и 170 почтовых отделений.

Грицевич А.В.

Боярко Э.А.

Вершинин Г.Г.

Поплыко Д.С.

С4

ОАО «Альфастрахование»

1,88

1,88

1,88

1,88

1,88

ОСАО «Ингосстрах»

15

15

15

15

15

ООО «СК Согласие»

11,25

11,25

11,25

11,25

11,25

2.2. Участниками конкурса были представлены следующие документы, подтверждающие их квалификацию:

ОАО «Альфастрахование»

- свидетельство рейтингового агентства «Эксперт РА» о присвоении участнику рейтинга «А++»;

- сертификат о том, что участник занял первое место среди десяти ведущих страховых компаний в 2008 году;

- сертификат «Золотая саламандра» 2007 году в номинации «Инновация года в страховании»;

- свидетельство о том, что участник является действительным членом Российского Союза Автостраховщиков;

- благодарственные письма, отзывы, рекомендации

ОСАО «Ингосстрах»

- свидетельство рейтингового агентства «Эксперт РА» о присвоении участнику рейтинга «А++»;

- свидетельство о присвоении рейтинга финансовой устойчивости Standart&Poor` s по международной шкале

- свидетельство о присвоении рейтинга финансовой устойчивости Standart&Poor` s по национальной шкале

- диплом «Финансовый олимп 2008»;

- благодарственные письма, рекомендации;

- диплом «Финансист года - 2005»

ООО «СК «Согласие»

- свидетельство о том, что участник является действительным членом Российского Союза Автостраховщиков;

- свидетельство рейтингового агентства «Эксперт РА» о присвоении участнику рейтинга «А+»;

- сертификат Ежегодной общественной премии журнала «Семейный бюджет» «Финансовая жемчужина –2008» о награждении участника в номинации «Лучшие продукты в области страхования имущества»;

- знак качества страховых услуг «Золотая саламандра»;

- диплом, выданный ООО «Страховая компания «Согласие» за активное участие в проведении VI Всероссийского конкурса мастерства водителей магистральных автопоездов «АСМАП-Профи 2009»;

- благодарности, благодарственные письма и почетные грамоты;

- диплом «Лучший поставщик 2007» за качественное оказание услуг, связанных с ОСАГО для краевых бюджетных учреждений, выданных Агентством государственного заказа Администрации Красноярского края;

- диплом, выданный Красноярскому региональному филиалу участника как лауреату II конкурса «Финансист года - 2005» в номинации – «Лидер добровольного страхования»;

- сертификат о том, что участник признан лауреатом Национальной премии в области бизнеса «Компания года» 2009 года в номинации «Страховая компания года»

2.2.1. Деловая репутация участника размещения заказа

Грицевич А.В.

Боярко Э.А.

Вершинин Г.Г.

Поплыко Д.С.

С5

ОАО «Альфастрахование»

10

10

10

10

10

ОСАО «Ингосстрах»

10

10

10

10

10

ООО «СК Согласие»

25

25

25

25

25

2.2. Опыт оказания услуг

Грицевич А.В.

Боярко Э.А.

Вершинин Г.Г.

Поплыко Д.С.

С6

ОАО «Альфастрахование»

10

10

10

10

10

ОСАО «Ингосстрах»

10

10

10

10

10

ООО «СК Согласие»

25

25

25

25

25

Общий рейтинг по критерию «качество услуг и квалификация участника конкурса»:

С1

С2

С3

С4

С5

С6

Rc1

ОАО «Альфастрахование»

10

15

10

1,88

10

10

56,88

ОСАО «Ингосстрах»

10

15

10

15

10

10

70

ООО «СК Согласие»

10

15

10

11,25

25

25

96,25

Расчет итогового рейтинга:

Наименование критерия, оценки, значимость

ОАО «Альфастрахование»

ОСАО «Ингосстрах»

ООО «СК Согласие»

Цена контракта, 80%

0

0

0

Качество услуг и квалификация участника конкурса, 20%

56,88*20%=11,38

70*20%=14

96,25*20%=19,25

ИТОГО:

11,38

14

19,25

На основании результатов оценки и сопоставления заявок конкурсной документации комиссией каждой заявке, относительно других, по мере уменьшения выгодности содержащихся в них условий исполнения государственного контракта, присвоены следующие порядковые номера:

1. ООО «СК «Согласие»;

2. ОСАО «Ингосстрах»

3. ОАО «Альфастрахование».

Комиссия решила: признать победителем конкурса по лоту № 1 ООО «СК «Согласие». Второй номер присвоить конкурсной заявке ОСАО «Ингосстрах».

Лот № 2 «Западная группа районов»

Согласно разделу 2.1. «Качество услуг» протокола оценки и сопоставления заявок на участие:

2.1.1. Отсутствие или возможность бесплатного выезда на место ДТП аварийного комиссара: все участники размещения заказа предоставляют возможность выезда на место ДТП аварийного комиссара.

Грицевич АВ.

Боярко Э.А.

Вершинин Г.Г.

Поплыко Д.С.

С1

ОАО «Альфастрахование»

10

10

10

10

10

ОСАО «Ингосстрах»

10

10

10

10

10

ООО «СК Согласие»

10

10

10

10

10

ООО «Росгосстрах»

10

10

10

10

10

2.1.2. Отсутствие или возможность ремонта транспортного средства страхователя на станции технического обслуживания.

Все участники размещения заказа предоставляют возможность ремонта транспортного средства страхователя на станции технического обслуживания.

Грицевич АВ.

Боярко Э.А.

Вершинин Г.Г.

Поплыко Д.С.

С2

ОАО «Альфастрахование»

15

15

15

15

15

ОСАО «Ингосстрах»

15

15

15

15

15

ООО «СК Согласие»

15

15

15

15

15

ООО «Росгосстрах»

15

15

15

15

15

2.1.3. Отсутствие или возможность закрепления персонального сотрудника страховщика за государственными заказчиками.

Все участники размещения заказа предоставляют возможность закрепления персонального сотрудника страховщика за государственными заказчиками.

Грицевич АВ.

Боярко Э.А

Вершинин Г.Г.

Поплыко Д.С.

С3

ОАО «Альфастрахование»

10

10

10

10

10

ОСАО «Ингосстрах»

10

10

10

10

10

ООО «СК Согласие»

10

10

10

10

10

ООО «Росгосстрах»

10

10

10

10

10

2.1.4. Наличие территориальных отделений (офисов, представительств) страховой компании в населенных пунктах по месту нахождения заказчиков. Минимальное расстояние от населенных пунктов, в которых отсутствует отделение (представительство) компании до ближайшего уполномоченного представителя страховщика для принятия заявления по урегулированию убытков.

Участником размещения заказа ОАО «Альфастрахование» в представленном перечне территориальных отделений указано количество – 8, из них 7 региональных уполномоченных представителя компании – ООО «Движение», 1 - частное лицо.

Участником размещения заказа ОСАО «Ингосстрах» в представленном перечне территориальных отделений указано количество – 24 по Красноярскому краю и Республике Хакасия, из них по лоту № 2 соответствует 4 отделения.

Участником размещения заказа ООО «СК «Согласие» в представленном перечне территориальных отделений указано количество – 145, в том числе 2 региональных филиала и 143 почтовых отделения.

Участником размещения заказа ООО «Росгосстрах» в представленном перечне территориальных отделений указано количество – 50 по Красноярскому краю, из них по лоту № 2 соответствует 9 отделений.

Грицевич А.В.

Боярко Э.А

Вершинин Г.Г.

Поплыко Д.С.

С4

ОАО «Альфастрахование»

0

0

0

0

0

ОСАО «Ингосстрах»

7

7

7

7

7

ООО «СК Согласие»

5

5

5

5

5

ООО «Росгосстрах»

15

15

15

15

15

2.2. Участниками конкурса были представлены следующие документы, подтверждающие их квалификацию:

ОАО «Альфастрахование»

- свидетельство рейтингового агентства «Эксперт РА» о присвоении участнику рейтинга «А++»;

- сертификат о том, что участник занял первое место среди десяти ведущих страховых компаний в 2008 году;

- сертификат «Золотая саламандра» в 2007 году в номинации «Инновация года в страховании»;

- свидетельство о том, что участник является действительным членом Российского Союза Автостраховщиков;

- благодарственные письма, отзывы, рекомендации

ОСАО «Ингосстрах»

- свидетельство рейтингового агентства «Эксперт РА» о присвоении участнику рейтинга «А++»;

- свидетельство о присвоении рейтинга финансовой устойчивости Standart&Poor` s по международной шкале

- свидетельство о присвоении рейтинга финансовой устойчивости Standart&Poor` s по национальной шкале

- диплом «Финансовый олимп 2008»;

- благодарственные письма, рекомендации;

- диплом «Финансист года - 2005»

ООО «СК «Согласие»

- свидетельство о том, что участник является действительным членом Российского Союза Автостраховщиков;

- свидетельство рейтингового агентства «Эксперт РА» о присвоении участнику рейтинга «А+»;

- сертификат Ежегодной общественной премии журнала «Семейный бюджет» «Финансовая жемчужина – 2008» о награждении участника в номинации «Лучшие продукты в области страхования имущества»;

- знак качества страховых услуг «Золотая саламандра»;

- диплом, выданный ООО «Страховая компания «Согласие» за активное участие в проведении VI Всероссийского конкурса мастерства водителей магистральных автопоездов «АСМАП-Профи 2009»;

- благодарности, благодарственные письма и почетные грамоты;

- диплом «Лучший поставщик 2007» за качественное оказание услуг, связанных с ОСАГО для краевых бюджетных учреждений, выданных агентством государственного заказа Администрации Красноярского края;

- диплом, выданный Красноярскому региональному филиалу участника как лауреату II конкурса «Финансист года - 2005» в номинации – «Лидер добровольного страхования»;

- сертификат о том, что участник признан лауреатом Национальной премии в области бизнеса «Компания года» 2009 года в номинации «Страховая компания года»

ООО «Росгосстрах»

- свидетельство рейтингового агентства «Эксперт РА» о присвоении участнику рейтинга «А++»;

- свидетельство о том, что участник является действительным членом Российского Союза Автостраховщиков;

- свидетельство о том, что участник является членом Сибирской Межрегиональной