Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 11.10.2011 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Изменить решение (ст.269 АПК)

являлось управляющей организацией в отношении многоквартирных жилых домов по адресам Красноярский край, г. Ачинск, Привокзальная 4а, 10, 12, 14, 16, 2-й Привокзальный, 11, Давыдова 5, 1, 2, Кирова 4, 6, 8, 10, 13, 15, 17, 19, 21, 23, 27 Фрунзе 12, 7, 9, 10, Садовая 3, Льва Толстого 10, 18, 20, 30, ул. Слободчиков, 17, всего 30 домов.

Согласно пункту 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации при выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (пункт 2 указанной статьи).

С учетом указанной нормы суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что собственники помещений в многоквартирных домах, выбрав способ управления домом, в силу закона обязаны передать управляющей организации весь комплекс полномочий по управлению домом, в том числе по предоставлению коммунальных услуг.

Согласно пункту 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 (далее – Правила № 307) юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги, признается исполнителем коммунальных услуг.

Таким образом, ответчик является исполнителем коммунальных услуг.

В силу подпункта «в» пункта 49 Правил № 307 исполнитель обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям.

В спорный период письменный договор на поставку тепловой энергией между истцом и ответчиком заключен не был, в связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что между сторонами сложились фактические отношения по поставке тепловой энергии.

В силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации  по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Факт отпуска истцом тепловой энергии на объекты жилого фонда, обслуживаемого ответчиком, в течение декабря 2010 года, января 2011 года подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Как следует из материалов дела (с учетом заключенных между сторонами соглашений по фактическим обстоятельствам от 25.05.2011 и от 02.06.2011) настоящий спор возник в связи  с наличием у сторон разногласий по количеству тепловой энергии, отпущенной  на отопление в дома без приборов учета за период с 22.12.2010 по 31.12.2010, а также на горячее водоснабжение, отпущенной в декабре 2010 года, в январе 2011 года в нежилые помещения в многоквартирных жилых домах.

Количество и стоимость тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, отпущенной в дома, оборудованные приборами учета, за период с 01.12.2010 по 21.12.2010, а также дома, необорудованные приборами учета в декабре 2010, январе 2011 года, ответчиком не оспаривается.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что стоимость тепловой энергии, отпущенной на объекты ответчика  за спорный период, составила 4 141 131 рубль 43 копейки, из них:

1) 3 812 638 рублей 65 копеек, которые признаны сторонами в соглашении по фактическим обстоятельствам от 02.06.2011 , в том числе:

- 1 472 286 рублей 55 копеек (с НДС) – за тепловую энергию на отопление и ГВС с 01.12.2010 по 21.12.2010 по домам, оборудованным приборами учета (соглашение сторон по фактическим обстоятельствам от 02.06.2011);

- 1 207 653 рублей 65 копеек (с НДС) – за тепловую энергию на отопление с 01.01.2011 по 31.01.2011 в дома, не оборудованные приборами учета (соглашение сторон по фактическим обстоятельствам от 02.06.2011);

- 622 262 рубля 31 копейка  (с НДС)– за горячее водоснабжение с 01.12.2010 по 31.12.2010 (соглашение сторон по фактическим обстоятельствам от 02.06.2011);

- 277 276 рублей 75 копеек (с НДС) – за горячее водоснабжение, отопление и химическую очистку с 01.12.2010 по 31.12.2010 (соглашение сторон по фактическим обстоятельствам от 02.06.2011);

- 149 893 рубля 21 копейка (с НДС) – за горячее водоснабжение с 22.12.2010 по 31.12.2010 в домах, оборудованных приборами учета,  за период отсутствия показаний приборов учета (соглашение сторон по фактическим обстоятельствам от 02.06.2011);

- 39 575 рублей 11 копеек  (с НДС)– за отопление нежилых помещений по ул. Кирова,8 за декабрь 2010 года (соглашение сторон по фактическим обстоятельствам от 02.06.2011);

- 42 602 рубля 80 копеек (с НДС)– за отопление нежилых помещений по ул. Кирова, 8 за январь 2011 года (соглашение сторон по фактическим обстоятельствам от 02.06.2011);

- 513 рублей 96 копеек (с НДС) – арендаторам от ТЭЦ (за ГВС) за декабрь 2010 года (соглашение сторон по фактическим обстоятельствам от 02.06.2011);

- 574 рубля 31 копейка (с НДС) – арендаторам от ТЭЦ (за ГВС) за январь 2011 года (соглашение сторон по фактическим обстоятельствам от 02.06.2011);

2) 294 172 рубля 55 копеек (с НДС) – за отопление домов, оборудованных приборами учета, за период отсутствия показаний приборов учета с 22.12.2010 по 31.12.2010 (63 754 кв.м.*0,0207Гкал/кв.м.*12 мес./ 365 дн. * 10 дн= 433,88 Гкал – количество потребленной тепловой энергии по нормативу потребления; 433,88Гкал * 574,58руб./Гкал*1,18 = 294 172 рубля 55 копеек);

3) 14 749 рублей 47 копеек (без НДС) – за горячее водоснабжение нежилых помещений (25,67Гкал*574,58руб./Гкал = 14 749 рублей 47 копеек – стоимость тепловой энергии без НДС);

4) 19 570 рублей 76 копеек (с НДС) – за горячее водоснабжение нежилых помещений (25,67Гкал * 646,10руб.*1,18=19 570 рублей 76 копеек).

Поскольку ответчиком произведена оплата в сумме 3 188 000 рублей, суд пришел к выводу о том, что задолженность ответчика составляет  953 131 рубль 43 копейки  (4 141 131,43 – 3 188 000).

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части взыскания стоимости горячего водоснабжения  нежилых помещений в многоквартирных домах, обслуживаемых ответчиком, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что  действующим законодательством не предусмотрена возможность применения ресурсоснабжающей организацией при расчете платы за горячее водоснабжение жилых домов какого-либо дополнительного расчетного коэффициента.

Как следует из апелляционной жалобы, ответчик не согласен с решением суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований.

Учитывая, что нежилые помещения без приборов учета находятся в многоквартирных жилых домах, управление которыми осуществляется ответчиком, то на собственников нежилых помещений в многоквартирных домах распространяются  положения Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил № 307 в части определения размера платы за коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу  подпункта «а» пункта 20 Правил № 307 при отсутствии индивидуальных приборов учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии в нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальные услуги в нежилом помещении рассчитывается по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также исходя из объемов потребленных коммунальных ресурсов, которые определяются для холодного и горячего водоснабжения - расчетным путем исходя из нормативов водопотребления, а при их отсутствии - в соответствии с требованиями строительных норм и правил.

Как следует из материалов дела, объем горячего водоснабжения нежилых помещений без приборов учета в многоквартирных жилых домах определен истцом исходя из тепловой нагрузки на горячее водоснабжение 0,03450Гкал/час с применением коэффициента распределения 1,5. При этом норма затрат воды на горячее водоснабжение рассчитана в соответствии со СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий», утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 04.10.1985 № 189  на основании сведений о количестве сантехнических приборов, представленных истцу ответчиком. В свою очередь  тепловая нагрузка на горячее водоснабжение  согласована ответчиком с владельцами нежилых помещений в соответствующих договорах (т.2, л.д. 103-108).

Согласно имеющемуся в материалах дела контррасчету ответчик признает  объем тепловой энергии на горячее водоснабжение нежилых помещений в многоквартирных жилых домах в количестве 25,67 Гкал в месяц исходя из тепловой нагрузки на горячее водоснабжение 0,03450Гкал/час (т.2, л.д. 84, 87). Ответчик не согласен с примененным истцом коэффициентом 1,5.

Коэффициент распределения 1,5 рассчитан истцом как доля потребленной тепловой энергии на ГВС арендаторами нежилых помещений в общем объеме тепловой энергии на ГВС, потребленной абонентами истца без приборов учета (то есть с применением балансового метода на основании пункта 25  Методики определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя РФ от 06.05.2000 №105 (МДС 41-4.2000)).

Указанная Методика разработана в развитие утвержденных Госстроем России (Приказ от 11.10.1999 № 73) «Рекомендаций по организации учета тепловой энергии и теплоносителей на предприятиях, в учреждениях и организациях жилищно-коммунального хозяйства и бюджетной сферы» с целью дальнейшего совершенствования методической базы энергоресурсосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве и бюджетной сфере и является практическим пособием для теплоснабжающих организаций системы жилищно-коммунального хозяйства и потребителей (абонентов) - юридических лиц, теплопотребляющих установки которых присоединены к водяным тепловым сетям систем коммунального теплоснабжения, при осуществлении коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя.

В соответствии с пунктом 24 Методики МДС 41-4.2000 при временном отсутствии у потребителя тепловой энергии (абонента) приборов учета или в период до их установки, для определения потребленных тепловой энергии и теплоносителя применяется расчетный метод учета.

Пунктом 25 указанной Методики предусмотрено, что количество тепловой энергии и теплоносителя, использованных отдельным абонентом без приборов учета, рассматривается как соответствующая часть общего количества тепловой энергии и теплоносителя, потребленного всеми абонентами без приборов учета в системе теплоснабжения.

Общее количество тепловой энергии и теплоносителя, потребленное за расчетный период всеми абонентами без приборов учета, определяется из теплового и водного балансов системы теплоснабжения, а отдельным потребителем - пропорционально его расчетным часовым тепловой и массовой (объемной) нагрузкам, указанным в договоре теплоснабжения, с учетом различия в характере теплового потребления: отопительно-вентиляционная тепловая нагрузка переменна и зависит от метеоусловий, тепловая нагрузка горячего водоснабжения в течение отопительного периода постоянна.

Тепловые потери через изоляцию трубопроводов на участках тепловой сети, находящихся на балансе соответствующего абонента, включаются в количество тепловой энергии, потребленной этим абонентом, так же как и потери тепловой энергии со всеми видами утечки и сливом теплоносителя из систем теплопотребления и трубопроводов его участка тепловой сети.

Согласно пункту 26 Методики МДС 41-4.2000 суммарное  теплопотребление  всех  абонентов  без приборов учета Q   во  всех  системах  теплопотребления,  включая  все виды р тепловых потерь на участках тепловой сети,  находящихся на балансе этих абонентов,   определяется   из  уравнения  теплового  баланса системы теплоснабжения:

n        n          n        n         n

          SUM Q  = SUM Q    - SUM Q  - SUM Q   - SUM Q  ,     (12)

           0   р    0   отп    0   п    0   ут    0   из

где:

Qотп - тепловая энергия, отпущенная источником теплоснабжения в тепловую сеть за расчетный период, Гкал (ГДж);

Qп - суммарное количество тепловой  энергии, потребленной абонентами, теплопотребление которых определено приборным  и приборно-расчетным методами учета, включая все виды тепловых потерь на участках тепловой  сети,  находящихся  на  балансе  этих абонентов, за расчетный период, Гкал (ГДж);

Q ут - потери тепловой энергии трубопроводами тепловой сети  теплоснабжающей организации,  связанные со всеми видами  утечки  и слива теплоносителя, Гкал (ГДж);

Q из - тепловые потери трубопроводами тепловой сети  из теплоснабжающей организации через тепловую изоляцию, Гкал (ГДж).

Из системного анализа указанных пунктов Методики МДС 41-4.2000 следует, что  расчет количества тепловой энергии