Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 30.10.2011 по делу n А33-6161/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«31» октября 2011 года

Дело №

А33-6161/2011

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «25» октября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен          «31» октября 2011 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дунаевой Л.А.,

судей: Радзиховской В.В., Севастьяновой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сызранцевой И.А.,

при участии:

от заявителя (общества с ограниченной ответственностью «Норд-Яр»): Солоненко Н.Н., представителя по доверенности от 27.04.2011;

от налогового органа (Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Красноярскому краю): Сиразутдинов А.Н., представителя по доверенности от 12.01.2011 № 4; Найман Л.А., представителя по доверенности от 06.06.2011 № 10; Эрлих Е.Н., представителя по доверенности от 06.06.2010,

рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Норд-Яр»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «05» августа 2011 года по делу № А33-6161/2011, принятое  судьей Щелоковой О.С.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Норд-Яр» (ИНН 2454004835, ОГРН 1022401504730) (далее – ООО «Норд-ЯР», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 (далее – инспекция, налоговый орган) (ОГРН 1042441340028) по Красноярскому краю о признании недействительным решения от 18.02.2011 № 9 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» в части: доначисления и предложения уплатить налог на прибыль в общей сумме 3 971 695 рублей 00 копеек, налог на добавленную стоимость в общей сумме 8 835 786 рублей 00 копеек; начисления пени за несвоевременную уплату налога на прибыль и налога на добавленную стоимость в общей сумме 1 859 843 рубля 85 копеек; привлечения к налоговой ответственности за неуплату (неполную уплату) налога на прибыль и налога на добавленную стоимость в виде штрафа в общей сумме 256 149 рублей 62 копейки.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 5 августа 2011 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с данным решением, общество обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Общество в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить ввиду следующих обстоятельств:

- обществом в подтверждение права на налоговые вычеты представлены муниципальные контракты, договоры, счета – фактуры, товарные накладные к ним, справки о стоимости работ, приходные ордера, платежные поручения, оформленные в соответствии с действующим законодательством;

- указанные контрагенты общества стоят на налоговом учете, имели лицензии на право ведения строительной деятельности; все документы имеют подписи руководителей и печати контрагентов;

- выписки о движении денежных средств на счетах контрагентов не подтверждают возврат этих средств на счет ООО «Норд-Яр» или его заинтересованным лицам; инспекцией не установлено, кто из руководителей контрагентов распорядился денежными средствами;

- обществом была проявлена должная осмотрительность при выборе и взаимодействии со своими контрагентами, в том числе были запрошены учредительные документы, указанные документы были подписаны от лица контрагентов и были заверены соответствующими печатями;

- доказательства, полученные по результатам почерковедческой экспертизы подписей Зайцева А.А.  и Федорова В.В., не имеют юридической силы, так как документы для экспертизы были получены при проведении оперативно-розыскных мероприятий.

Налоговый орган представил отзыв на апелляционную жалобу, в соответствии с которым просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения по основаниям, изложенным в указанном отзыве.

Представитель заявителя изложил доводы апелляционной жалобы, просит отменить решение суда первой инстанции.

Представители налогового органа изложили доводы отзыва на апелляционную жалобу, просят суд оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Налоговым органом проведена выездная налоговая проверка ООО «Норд-Яр» по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) налогов и сборов за период с 01.01.2007 по 31.12.2009.

В ходе проверки выявлены нарушения в исчислении НДС и налога на прибыль, выразившиеся в необоснованном применении налоговых вычетов и отнесении к расходам затрат по счетам-фактурам, выставленным, в том числе, обществами  «Комфорт», СК «Олимп». По результатам проверки составлен акт от 08.12.2010 № 34.

24.12.2010 налогоплательщиком представлены возражения на акт проверки.

30.12.2010 по результатам рассмотрения материалов проверки в присутствии  директора общества Шугаева С.П. вынесено решение о переносе даты рассмотрения материалов проверки на 18.01.2011 (протокол от 30.12.2010 № 1781).

18.01.2011 в присутствии директора общества Шугаева С.П. состоялось повторное рассмотрение материалов проверки (протокол от 18.01.2011 № 44). По результатам рассмотрения материалов проверки, заместителем начальника инспекции Кауровой Н.В., было принято решение о продлении срока рассмотрения материалов проверки № 31/2 и о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля № 31/1.

18.02.2011 в присутствии директора общества Шугаева С.П. состоялось рассмотрение материалов проверки (протокол от 18.02.2011 № 238).  По результатам рассмотрения налоговым органом вынесено решение от 18.02.2011 № 3 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», в соответствии с которым обществу доначислены и предложены к уплате, в том числе  налог на прибыль в общей сумме 4 018 726 рублей 00 копеек, НДС в общей сумме 8 877 511 рублей 00 копеек; начислены пени за нарушением сроков уплаты налога на прибыль, НДС в общей сумме 1 893 991 рублей 77 копеек; общество привлечено к налоговой ответственности по статье 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату (неполную уплату) налога на прибыль и НДС в виде штрафа в общей сумме 257 924 рублей 74 копейки.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю от 31.03.2011 № 12-0195 указанное решение инспекции оставлено без изменения, апелляционная жалоба общества без удовлетворения.

ООО «Норд-Яр», не согласившись с решением инспекции от 18.02.2011 № 3, обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным требованием.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены судебного акта.

При обращении в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения от 18.02.2011 № 3, вынесенного в порядке статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), ООО «Норд-Яр» соблюдены условия, предусмотренные пунктом 5 статьи 101.2 НК РФ, о досудебном обжаловании решения в вышестоящий налоговый орган.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным необходимо наличие одновременно двух условий – несоответствие его закону  или иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Проверив процедуру проведения выездной налоговой проверки и рассмотрения материалов выездной налоговой проверки в отношении ООО «Норд-Яр», суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что права общества, установленные статьями 21, 100, 101 Налогового кодекса Российской Федерации, (далее – НК РФ) инспекцией обеспечены и соблюдены надлежащим образом, процедура рассмотрения материалов проверки соблюдена.

При этом довод общества о нарушении налоговым органом сроков принятия решения от 18.02.2011 № 3 о привлечении к налоговой ответственности судом не принимается в связи со следующим.

Порядок вынесения решения по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки урегулирован статьей 101 НК РФ.

В силу пункта 1 статьи 101 НК РФ акт налоговой проверки и другие материалы налоговой проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, а также представленные проверяемым лицом (его представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, проводившего налоговую проверку, и решение по ним должно быть принято в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в пункте 6 статьи 100 Кодекса. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц. При этом пунктом 6 статьи 100 Кодекса установлено, что лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представитель), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте налоговой проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение 15 дней со дня получения акта налоговой проверки вправе представить в соответствующий налоговый орган письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям.

Пунктом 6 статьи 101 НК РФ также установлено, что в случае необходимости получения дополнительных доказательств для подтверждения факта совершения нарушений законодательства о налогах и сборах или отсутствия таковых руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе вынести решение о проведении в срок, не превышающий один месяц, дополнительных мероприятий налогового контроля.

Как следует из материалов дела, акт налоговой проверки от 08.12.2010 № 34 вручен директору общества Шугаеву С.П. 08.12.2010. 24.12.2010 налогоплательщиком представлены возражения на акт. 30.12.2010 состоялось рассмотрение материалов проверки, по результатам которого вынесено решение о переносе даты рассмотрения материалов проверки на 18.01.2011 (протокол от 30.12.2010 № 1781). 18.01.2011 состоялось рассмотрение материалов проверки, по результатам которого вынесены решения о продлении срока рассмотрения материалов проверки № 31/2 и о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля № 31/1 (протокол от 18.01.2011 № 44).

18.02.2011 состоялось рассмотрение материалов проверки, по результатам которого вынесено решение от 18.02.2011 № 3 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», на основании которого обществу «Норд-Яр».

Таким образом, оспариваемое решение вынесено 18.02.2011, то есть в пределах установленного законом срока.

Суд апелляционной инстанции полагает, что инспекция доказала законность доначисления обществу НДС и налога на прибыль по хозяйственным операциям с ООО «Комфорт» и ООО СК «Олимп»», исходя из следующего.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 146 НК РФ объектом обложения налогом на добавленную стоимость признается реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.

Согласно статье 173 НК РФ сумма налога на добавленную стоимость, подлежащая уплате в бюджет, исчисляется по итогам каждого налогового периода, как уменьшенная на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьей 171  Кодекса, общая сумма налога, исчисляемая в соответствии со статьей 166 Кодекса.

К налоговым вычетам пунктом 2 статьи 171 НК РФ отнесена сумма налога, предъявленная налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг) для осуществления операций, подлежащих налогообложению налогом на добавленную стоимость. В соответствии со статьей 172 Кодекса такие налоговые вычеты применяются на основании счетов-фактур, выставленных поставщиками товаров (работ, услуг), после принятия к учету соответствующих товаров (работ, услуг).

Пунктом 2 статьи 169 НК РФ предусмотрено, что счета-фактуры,