Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 11.12.2011 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

для сторон с момента заключения.

Государственный контракт на электроснабжения №1049 от 27.01.2010 заключен на условиях аналогичным условиям государственного контракта №1049 от 01.01.2010.

Во исполнение условий спорных контрактов истец осуществлял поставку электроэнергии на объекты ответчика, в подтверждении чего представил в мате риалы дела ведомости энергопотребления и ведомости снятия электросчетчиков, установленных на объектах ответчика.

27.12.2010 на объекте абонента по адресу: п. Громадск, ул. Железнодоржная, 2а, представителями сетевой организацией - филиал ОАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго», выявлены нарушения в учете потребления электроэнергии. Указанные обстоятельства зафиксированы актами, составленными представителями сетевой организации с участием представителя абонента. Данными актами №120.2-18.1.1-8, 120.2- 18.Г. 1-9, 120.2-Г8.1.1-10, 120.2-18.1.1-11, 120.2-18.1.1-12, 120.2-18.1.1-13 установлено, клеммная крышка приборов учета электроэнергии №946549, №068833, №547745, №610212 не опломбирована, истек межповерочный интервал приборов учета №442200, №946549, №547745, №068833, №610212, №163219, а также трансформаторов тока и трансформаторов напряжения.

28.02.2011 инспектором филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» в присутствии представителя абонента Яновского А.Е., составлен акт № 120.2-18.1.1-27 от 28.02.2011 об обнаружении безучетного потребления электрической энергии. В акте № 120.2-18.1.1-27 от 28.02.2011 отражено, что при проведении технической проверки установлено, что вторичные цепи не опломбированы, несоответствие требований НТД измерительных комплексов (истечение межповерочного интервала), невыполнение предписаний.

Согласно представленных в материалы дела актов производства работ и актов замены счетчиков ООО «Красноярскэнергосбыт» на объектах ответчика произведена замена электросчетчиков, и измерительных трансформаторов, установка пломб. Вышеуказанные работы производились с 18.03.2011 по 21.03.2011 года.

В соответствии с условиями контрактов № 1079 от 01.01.2011 и № 1079 от 27.01.2011 «гарантирующим поставщиком» произведен расчет задолженности за потребленную электроэнергию за общий период с 27.12.2010 по 31.03.2011. на сумму 9 283 352 руб. (с учетом увеличения размера исковых требований на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку ответчиком оплата стоимости расчетного расхода электропотребления не произведена, истец обратился с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между сторонами сложились взаимные права и обязанности, вытекающие из договора энергоснабжения, которые регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из содержания пунктов 3 и 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным данным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними, а к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила названного параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать пред усмотренный договором режим ее потребления.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как следует из материалов дела, на основании государственных контрактов истец в период с 27.12.2010 по 31.03.2011 осуществлял отпуск электроэнергии на объекты ответчика.

Пунктом 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии с Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530, оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, и данными правилами (пункт 136 Правил).

При рассмотрении дела в суде первой инстанции представители сторон пояснили, что в спорный период ответчик производил оплату потребленной электроэнергии исходя из расчета, выполненного в соответствии с данными показаний приборов учета, установленных на объектах ответчика.

В соответствии с Правилами учета электрической энергии, утвержденными Минтопэнерго РФ 19.09.1996, Минстроем РФ 26.09.1996, учет электроэнергии производится на основе измерений с помощью счетчиков электрической энергии и информационно – измерительных систем. Для учета электроэнергии должны использоваться средства измерений, типы которых утверждены Госстандартом России и внесены в Государственный реестр средств измерений, они должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений. Перестановка, замена, а также изменение схем включения средств учета производится с согласия энергоснабжающей организации.

Кроме соблюдения режима потребления электрической энергии и оплаты потребленной энергии, абонент в силу положений статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации обязан обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Обязанность обеспечивать сохранность прибора учета, целостность и обслуживание возложена на владельца объекта, на котором установлен прибор учета, также предусмотрена  пунктом 139 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ 31.06.2006 № 530.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиям закона.

Согласно статье 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.03 № 6 (далее - Правила № 6), потребитель обязан обеспечить учет электрической энергии.

Пунктом 2.11.6 Правил № 6 предусмотрено, что все средства измерений и учета электрической энергии, а также информационно-измерительные системы должны быть в исправном состоянии и готовыми к работе.

Ответственность за сохранность внешних элементов средств измерений и учета электрической энергии несет персонал, обслуживающий оборудование, на котором они установлены (пункт 2.11.15 Правил № 6).

В разделе 6 договора установлено, что учет отпущенной и потребленной электрической энергии осуществляется приборами учета и расчетным методом, указанным в приложении № 3 к контракту (пункт 6.3.). Электросчетчики, измерительные трансформаторы в процессе эксплуатации должны иметь пломбы с клеймом госпроверителя с давностью, не превышающей указанную в паспорте на данный электросчетчик, трансформатор тока (пункт 6.7.) периодическая государственная проверка, техническое обслуживание приборов учета иных элементов измерительных комплексов осуществляется за счет абонента в сроки, определенные действующей нормативно-технической документации и паспортными данными вышеуказанных устройств (пункт 6.7).

Материалами дела установлено, что сетевой организацией - открытым акционерным обществом «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго», 27.12.2010 выявлены нарушения в учете потребления электроэнергии на объекте Федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония №16 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю», расположенном в п. Громадск Уярского района по ул. Железнодорожной, 2а, о чем составлены акты №120.2-18.1.1-8, 120.2- 18.Г. 1-9, 120.2-Г8.1.1-10, 120.2-18.1.1-11, 120.2-18.1.1-12, 120.2-18.1.1-13. Данными актами установлено, клеммная крышка приборов учета электроэнергии №946549, №068833, №547745, №610212 не опломбирована, истек межповерочный интервал приборов учета №442200, №946549, №547745, №068833, №610212, №163219, а также трансформаторов тока и трансформаторов напряжения.

На основании изложенного, с учетом положений Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации № 6 от 13.01.2003 и условий договора, суд первой инстанции сделал правомерный вывод о том, что показания неисправных приборов учета (отсутствие клеммных крышек приборов учета электроэнергии, не опломбированные приборы учета, истечение межповерочный интервал приборов учетов) являются недостоверными и не могут быть приняты для осуществления расчетов.

В силу пункта 79 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (Далее - Правила № 530) потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (договором купли-продажи) электрической энергии) и Правилами порядка учета электрической энергии со стороны покупателя, выразившимся во вмешательстве в работу соответствующего прибора учета или несоблюдении установленных договором сроков об утрате (неисправности) прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на покупателя, а также в иных действиях покупателя, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии признается безучетным потреблением электрической энергии.

В пунктах 151 и 158 Правил № 530 установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии, сетевые организации, иные законные владельцы электрических сетей, потребители и производители электрической энергии должны обеспечивать беспрепятственный доступ представителей сетевой организации к приборам учета, расположенным в границах балансовой принадлежности их электрических сетей, для целей осуществления проверки состояния таких приборов учета и снятия проверочных (контрольных) показаний.

В суде апелляционной инстанции представитель сетевой организации пояснил, что ответчик уведомлялся о проведении проверки, так как для проведения проверки на территории ответчика заказывались пропуска, предоставлено письмо от 14.02.2011 № 120.2-18.1.2/23, согласно которому сетевая организация просит согласовать допуск персонала открытого акционерного общества «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» к коммерческим измерительным комплексам, для осмотра, проверки и снятия показаний. Ответчик в суде апелляционной инстанции доводы третьего лица не опроверг.

Суд апелляционной инстанции также учел, что учреждение ответчика является режимным, на его территорию доступ и передвижение, не возможен без предварительного уведомления, согласования времени пребывания.   

Согласно пунктам 152 и 153 Правил № 530 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию.

Факт безучетного потребления выявлен инспектором филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго», о чем составлен акт № 120.2-18.1.1-27 от 28.02.2011. В акте отражено, что вторичные цепи не опломбированы, имеются нарушения: несоответствие требований НТД измерительных комплексов (истечение межповерочного интервала), невыполнение предписаний.

Акт № 120.2-18.1.1-27 от 28.02.2011, как и акты №120.2-18.1.1-8, 120.2- 18.Г. 1-9, 120.2-Г8.1.1-10, 120.2-18.1.1-11, 120.2-18.1.1-12, 120.2-18.1.1-13 составлен в присутствии представителя потребителя и содержит подписи представителя ответчика - Гуля-Яновского А.Е. и руководителя ответчика - Дячука В.В.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на то, что акты о безучетном потреблении подписаны неуполномоченным лицом не принимается судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

В материалах дела имеется доверенность № 13 от 04.07.2011 выданная Федеральным бюджетным учреждением «Исправительная колония №16» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю на имя главного энергетика – Гуля-Яновского А.Е. с правом подписания актов, протоколов, определений, постановлений.

У суда апелляционной инстанции отсутствуют основания полагать, что акты подписаны неуполномоченным лицом, поскольку в материалы дела не представлено доказательств того, что Гуля-Яновский А.Е. на момент составления актов указанное лицо не являлся работником ответчика, равно как и доказательств того, что у данного лица отсутствовали полномочия на подписание актов о снятии показаний приборов учета (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).