Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 19.01.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение полностью и принять новый с/а

(импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии. Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии (далее - договор).

Исходя из структуры договорных связей между гарантирующим поставщиком, сетевой организацией и потребителем, предусмотренных законодательством, следует, что истец, поставляя электрическую энергию через объекты электросетевого хозяйства сетевой организации, одновременно является потребителем услуг по передаче электрической энергии в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии и лицом, поставляющим электрическую энергию.  

В полном соответствии с указанными нормами, открытое акционерное общество «Тываэнергосбыт» (заказчик) и открытое акционерное общество «Тываэнерго» (исполнитель) в пункте 1.2 договора оказания услуг по передаче электрической энергии  № 3245.27 от 01.04.2011 согласовали условие о том, что заказчик заключает договор в интересах: потребителей, которым в соответствии с ранее заключенными договорами энергоснабжения (купли-продажи электроэнергии) заказчик обязан организовать передачу электроэнергии, потребителей, обратившихся к заказчику с офертой о заключении договора энергоснабжения, предусматривающего обязанность заказчика урегулировать за счет потребителя отношения, связанные с передачей электроэнергии.

Согласно пункту 1.3 указанного договора исполнитель самостоятельно урегулирует отношения с потребителями по технологическому присоединению энергоустановок потребителей к электрической сети исполнителя, в том числе потребителей, энергопринимающие устройства которых были присоединены к электрической сети исполнителя до заключения настоящего договора.

Указанным условиям договора корреспондируют условия соглашения о порядке расчетов, заключенного истцом и ответчиком.

Материалами дела подтверждено, что обязательства в интересах потребителя  истцом (гарантирующим поставщиком) и третьим лицом (сетевой организацией) исполнены.

Как следует из акта разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон: ОАО «Тываэнерго» (исполнитель) и Детской больницей (заявитель), а также актов принятия средств расчетного учета, сетевая организация урегулировала отношения с потребителем (Детской больницей) по технологическому присоединению энергоустановок больницы к электрической сети исполнителя.

В соответствии с указанным актом определены границы ответственности за состояние и обслуживание электроустановок сторон в соответствии с их балансовой принадлежностью.

Из указанного акта и однолинейной схемы балансовой принадлежности следует, что электроснабжение ответчика производится через сети исполнителя от трансформаторных подстанций ПС 220/110/35/6 кВ, №1 «Ак-Довурак», фидер №1-10, ВЛ-6 кВ. опоры 4-3, ЛЭП 110 кВ. 35 кВ, 6-10 кВ, 0,4 кВ через источник питания больницы - воздушной отпайки ВЛ-6 от опоры № 4-3 и через ТП-№6/0,4 кВ № 1-10/4-9, КЛ-0,4 кВ.

Согласно актам принятия средств расчетного учета, датированным 18.08.2010, приборы учета ответчика приняты в эксплуатацию и опломбированы.

Факт поставки электрической энергии по сетям согласно указанной схеме, ответчиком не оспаривается.

По общему правилу, содержащемуся в пункте 1 статьи 433 Гражданского Кодекса Российской Федерации, договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии; акцепт должен быть полным и безоговорочным (пункт 1 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной контрагентом. Поэтому данные отношения следует рассматривать как договорные.

С учетом вышеуказанных норм материального права, условий договора ОАО «Тываэнерго» , ОАО «Тываэнергосбыт», при наличии технологического присоединения оборудования истца к сетям третьего лица, соглашения истца и ответчика о порядке расчетов, совершения данными юридическими лицами действий, направленных на исполнение условий договора и соглашения, факт передачи электрической энергии по сетям третьего лица, прием и потребление электрической энергии ответчиком, суд приходит к выводу  о возникновении между сторонами спора обязательственных правоотношений, вытекающих из договора купли–продажи электрической  энергии.

При таких обстоятельствах, доводы ответчика об отсутствии обязательств по оплате задолженности истцу, в связи с отсутствием договора, не основаны на нормах права.

С учетом изложенного, не могут быть признаны обоснованными и доводы ответчика о бездоговорном потреблении, отсутствии прав истца по взысканию задолженности и наличии таких прав исключительно у сетевой организации.

Доводы ответчика о возможности двойного взыскания задолженности и предъявления таких требований со стороны сетевой организации, являются необоснованными по следующим основаниям.

Согласно п. 151 Правил № 530, "бездоговорное потребление электрической энергии":

- потребление электрической энергии, осуществляемое юридическими или физическими лицами в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии),

- с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети сетевой организации с нарушением установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям.

В пункте 1.1. договора № 3245.27 от 01.04.2011 истец и третье лицо договорились понимать под бездоговорным потреблением - факты потребления электрической энергии, осуществляемого юридическим или физическим лицом в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии), в том числе с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети исполнителя с нарушением установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям.

В отношениях, связанных с бездоговорным потреблением, следует выделить отношения между сетевой организацией - гарантирующим поставщиком; гарантирующим поставщиком - лицом, осуществлявшим бездоговорное потребление; сетевой организацией - лицом, осуществлявшим бездоговорное потребление.

При бездоговорном потреблении у гарантирующего поставщика отсутствуют какие-либо отношения с лицом, осуществляющим бездоговорное потребление, поэтому закон не предоставляет энергоснабжающим организациям взыскивать стоимость бездоговорного потребления. Поэтому же основанию во взаимоотношениях поставщика энергии и сетевой организации объем бездоговорного потребления не включается в объем переданной электрической энергии в связи с тем, что такое потребление осуществляется лицами, не имеющими договорных отношений по покупке электрической энергии с гарантирующим поставщиком, и, как следствие, не являющимися его потребителями.

Из изложенного следует, что при бездоговорном потреблении электроэнергии этот объем представляет собой потери сетевой организации, которые оплачиваются сетевой организацией путем приобретения соответствующего объема электроэнергии у гарантирующего поставщика.

Согласно пункту 120 Правил N 530 потери электрической энергии в электрических сетях, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, оплачиваются сетевыми организациями путем приобретения электрической энергии на розничном рынке у гарантирующего поставщика или энергосбытовой организации по регулируемым ценам (тарифам), определяемым в соответствии с утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов методическими указаниями, и свободным (нерегулируемым) ценам, определяемым в соответствии с разделом VII настоящих Правил.

Объем бездоговорного потребления электрической энергии, за исключением случаев, предусмотренных Правилами, определяется исходя из расчета полного использования всей мощности присоединенных энергопринимающих устройств. Правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии могут быть предусмотрены иные способы расчета объема безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии (абзац первый пункта 155 Правил).

В соответствии с пунктом 156 Правил №530 стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного лица, на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии по действующему на дату взыскания тарифу на электрическую энергию для соответствующей категории потребителей, включающему стоимость электрической энергии, услуг по передаче электрической энергии, а также услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей и размер платы за которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит государственному регулированию.

Стороны в договоре так же установили правила, регулирующие взаимоотношения при выявлении бездоговорного потребления.

В соответствии с пунктом 3.3.21 исполнитель прекращает оказание услуг по передаче электроэнергии в отношении отдельных потребителей с момента уведомления исполнителя о расторжении договора энергоснабжения (договора купли-продажи электрической энергии) с этими потребителями, путем введения полного отключения от электрической сети исполнителя с составлением акта и фиксирования показаний приборов учета на момент отключения.

Согласно пунктам 3.3.22, 5.9 договора исполнитель осуществляет контроль за подключением потребителей к сетям исполнителя в целях исключения бездоговорного отпуска электрической энергии и самовольного подключения потребителей, отключенных по заявке заказчика за задолженность. При обнаружении фактов бездоговорного потребления электроэнергии исполнитель обязан инициировать и/или произвести отключение таких энергопринимающих устройств, принадлежащих лицу, осуществляющему бездоговорное потребление.

В соответствии с пунктом 5.8 договора объем бездоговорного потребления электрической энергии включается в объем потерь электроэнергии в сетях исполнителя. Исполнитель взыскивает стоимость выявленного объема с допустившего бездоговорное потребление лица по действующему на дату взыскания тарифу на электрическую энергию для соответствующей категории потребителей.

Таким образом, в рамках реализации данных прав сетевая организация должна составить акт, который служит основанием для принятия мер, предусмотренных законодательно - отключения лица, осуществляющего бездоговорное потребление.

Доказательств того, что сетевая организация предпринимала какие-либо из указанных  мер, ответчиком не представлено.

Кроме того, в данной ситуации при наличии обязательственных отношений и преддоговорного спора, исходя из требований пунктом 156 Правил № 530, правовых оснований для взыскания сетевой организацией с ответчика суммы задолженности нет.

Как указывалось, при бездоговорном потреблении энергоснабжающая организация не получает денежных средств от потребителя, сетевая организация оплачивает эти объемы по цене потерь электрической энергии в своих сетях.

Таким образом, из вышеизложенных норм и условий договора следует, что ОАО «Тываэнерго» должно учитывать объемы бездоговорного потребления в объеме собственных потерь и соответственно оплачивать их открытому акционерному обществу "Тываэнергосбыт».

Доказательств того, что истец и сетевая организация производят учет спорного количества электрической энергии и расчеты в соответствии с требованиями законодательства о бездоговорном потреблении энергии, не представлено.

К участию в деле судом апелляционной инстанции ОАО «Тываэнерго» привлечено в качестве третьего лица.

Из пояснений истца следует, что спорные объемы в стоимость потерь сетевой организации не включались, акты о бездоговорном потреблении не составлялись, мер к отключению ответчика не предпринималось. Указанные доводы не опровергнуты ни третьим лицом, ни ответчиком. Иного в суд не представлено.

Таким образом, доводы ответчика о возможном нарушении его прав третьим лицом и двойном взыскании задолженности являются надуманными.

Не могут быть приняты и доводы ответчика о заключении договора энергоснабжения №4678 от 30.11.2010 государственного унитарного предприятия «Тувинская энергетическая компания» (поставщик) с муниципальным учреждением здравоохранения Детская больница г.Ак-Довурак (потребитель).

В соответствии с пунктом 84 Правил № 530, в целях недопущения нарушения прав и законных интересов сетевой организации и иных участников отношений, связанных с обращением электрической энергии на розничном рынке, лицо, переходящее на обслуживание к энергосбытовой организации, должно удостовериться в наличии у энергосбытовой организации права на распоряжение электрической энергией, которое подтверждается, в том числе наличием у энергосбытовой организации заключенных договоров, обеспечивающих приобретение электрической энергии на оптовом рынке в соответствующих точках (группах точек) поставки; наличие у энергосбытовой организации соответствующего договора с производителем (поставщиком) электрической энергии, заключенного на розничном рынке.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение статьи 65 АПК РФ ответчиком не представлено доказательств того, что при переходе к новому поставщику электроэнергии он удостоверился в наличии у данных организаций права распоряжения электроэнергией. В материалах дела нет доказательств, что новый поставщик заключил в интересах своего потребителя договор оказания услуг по передаче электроэнергии, а также договор с гарантирующим поставщиком, либо договор, обеспечивающий приобретение электроэнергии на оптовом рынке в соответствующих точках поставки.

Согласно  статье 3 ФЗ «Об электроэнергетики» энергосбытовая организация- это организация, осуществляющая в качестве основного вида деятельности продажу другим лицам произведенной или приобретенной электрической энергии. 

Доказательств того, что ГУП «Тувинская энергетическая компания» в спорный период вырабатывала или приобретала и