Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 23.01.2012 по делу n А33-14141/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

6), п. 44 ППБ 01-03;

в подвальном этаже устроена сапожная мастерская при не изолированном от общих лестничных клеток выходе в общежитии ул. Курчатова, 6; хранение горючих материалов (доски, мусор), мебели и пустых бочек (подвал общежития ул. Курчатова, 6), п. 40 ППБ 01-03.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 29.09.2011 № 1965 МП «УК «ДМО» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 20.4 КоАП РФ, а именно:

не укомплектовало пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода рукавами и стволами (все ПК общежития по ул. Можайского,21; Вильского, 10; Норильская, 1 «Д»; Норильская, 1; ул. Курчатова, 4; ул. Курчатова, 6; ул. Калинина, 78 «А»; все ПК общежития по ул. Ломоносова, 68; все ПК общежития по ул. Северо-Енисейская, 48 а, ПК 5-9 этажей общежития по ул. Северо-Енисейская, 48; все ПК общежитий по ул. Калинина, 10, общежития по ул. Калинина, 12; ул. Панфиловцев, 7, ул. Парижской Коммуны, 42; все ПК общежития по ул. Железнодорожников, 9; все ПК общежития по ул. Тельмана, 32 «А», пр. Металлургов, 28 «А», пр. Металлургов, 28 «В», ул. Тельмана, 24; все ПК общежития по ул. Д. Бедного, 22, ул. Комбайностроителей, 7, ул. Березина, 90, ул. Аэровокзальная, 8 «ж»; все ПК общежития по ул. Воронова, 12 «В», ул. Воронова, 12 «Б», ул. Воронова, 12 «Г», ул. Рокоссовского, 18; все ПК общежития по ул. Б. Солнечный, 11, ул. Б. Солнечный, 13, ул. Б. Солнечный, 15, ул. Светлова, 8; все ПК общежитий по ул. Джамбульская, 2 «д»; ул. Джамбульская, 4 «а»; ул. Джамбульская, 2 «в»), п. 91 ППБ 01-03;

не приняло меры к перекатке пожарных рукавов на новую скатку (все ПК общежития по ул. Можайскогро,21; Вильского, 10; Норильская, 1 «Д»; Норильская, 1; на всех этажах общежитий по ул. Комбайностроителей, 12а, ул. Ломоносова, 94а, ул. Ломоносова, 68, ул. Ломоносова, 42; все ПК общежития по ул. Калинина, 10, общежития по ул. Калинина, 12; ул. Панфиловцев, 7, ул. Парижской Коммуны, 42; все ПК общежития по ул. Железнодорожников, 9; все ПК общежития по ул. Новгородская, 1 «а»; все ПК РСУ, РМУ по ул. Тельмана, «2»; все ПК общежитий по ул. Джамбульская, 2 «д»; ул. Джамбульская, 4 «а»; ул. Джамбульская, 2 «в»), п. 91 ППБ 01-03;

не произвело проверку работоспособности внутреннего противопожарного водопровода (все ПК общежития по ул. Можайского,21; Вильского, 10; Норильская, 1 «Д»; Норильская, 1; ул. Курчатова, 4; ул. Курчатова, 6; ул. Калинина, 78 «А»; ПК на всех этажах общежитий по ул. Комбайностроителей, 12а, ул. Ломоносова, 94а, ул. Ломоносова, 68, ул. Ломоносова, 42; по ул. Северо-Енисейская, 48, ул. Северо-Енисейская, 48 а; все ПК общежития по ул. Калинина, 10, общежитие по ул. Калинина, 12 ул. Панфиловцев, 7, ул. Парижской Коммуны, 42; все ПК общежития по ул. Железнодорожников, 9; все ПК общежития по ул. Тельмана, 32 «А», пр. Металлургов, 28 «А», пр. Металлургов, 28 «В», ул. Тельмана, 24; все ПК общежития по ул. Д. Бедного, 22, ул. Комбайностроителей, 7, ул. Березина, 90, ул. Аэровокзальная, 8 «ж»; все ПК общежития по ул. Воронова, 12 «В», ул. Воронова, 12 «Б», ул. Воронова, 12 «Г», ул. Рокоссовского, 18; все ПК общежития по ул. Б. Солнечный, 11, ул. Б. Солнечный, 13, ул. Б. Солнечный, 15, ул. Светлова, 8; все ПК общежития по ул. Джамбульская, 2 «д»; ул. Джамбульская, 4 «а»; ул. Джамбульская, 2 «в»; ул. Новгородская, 1 «а»; все ПК РСУ, РМУ по ул. Тельмана, «2»), п. 89 ППБ 01-03;

не приняло меры к присоединению всех пожарных рукавов внутреннего противопожарного водопровода к кранам (отсутствуют полугайки на ПК на всех этажах в общежитии по ул. Воронова, 12 «В», ул. Воронова, 12 «Б», ул. Воронова, 12 «Г», ул. Рокоссовского, 18; на всех этажах общежития по ул. Новгородская, 1 «а»; ул. Джамбульская, 2 «д»), п. 89 ППБ 01-03;

допустило эксплуатацию светильников в помещениях без защитных колпаков (рассеивателей) предусмотренных конструкцией светильника помещение под лестничным маршем в общежитии по ул. Комбайностроителей, 12а; подвальный этаж в общежитии по ул. Курчатова, 4; подвальный этаж в общежитии по ул. Курчатова, 6; склад 1эт. в общежитии по ул. Калинина, 10; в северном крыле второго этажа, в холле первого этажа в общежитии по ул. Панфиловцев, 7; лестничная площадка, в помещениях кухня на 9-ом; этаже лестничная площадка, холл, коридор секции «Б» на 8-ом этаже; лестничная площадка, холл в блоках «А» и «Б» 7-ого этажа; холл на 6-ом этаже блока «Б»; холл блоков «А» и «Б» на 5-ом этаже; в помещениях кухни блока «А» на 3-ем этаже; в холле блоков «А» и «Б», в помещениях кухни на втором этаже; в складских помещениях, в подвальном этаже; в холле центрального входа на 1-ом этаже в общежитии по ул. Железнодорожников, 9; в коридоре на 1-ом этаже в общежитие по ул. Ломоносова, 118; в помещение под лестничным маршем, в общем коридоре на 2-го этажа в общежитии по ул. Калинина, 7; склад 1эт. в общежитии по ул. Воронова, 12 «В», ул. Воронова, 12 «Г»; ул. Б. Солнечный, 15, ул. Б. Солнечный, 13; тамбур бани 1эт. производственной базы пот ул. Тельмана, 2 «в»), п. 60 ППБ 01-03;

не обеспечило первичными средствами пожаротушения помещения общего пользования (общежитие по ул. Можайского,21; Вильского, 10; Норильская, 1 «Д»; Норильская, 1; ул. Курчатова, 4; ул. Курчатова, 6; ул. Калинина, 78 «А»; ул. Калинина, 65/2, ул. Ломоносова, 94а, ул. Ломоносова, 68, ул. Ломоносова, 42; общежития по ул. Северо-Енисейская, 48 а, 5-9 эт. общежития по ул. Северо-Енисейская, 48; общежитие по ул. Калинина, 10, общежитие по ул. Калинина, 12; ул. Маерчака, 5, ул. Маерчака, 7, ул. Панфиловцев, 7, ул. Парижской Коммуны, 42, ул. Калинина, 7 ул. Ломоносова, 118; ул. Ломоносова, 118а, Железнодорожников, 9; ул. Д. Бедного, 22, ул. Комбайностроителей, 7, ул. Березина, 90, ул. Аэровокзальная, 8 «ж»; ул. Воронова, 12 «В»; общежитие по ул. Б. Солнечный, 11, ул. Б. Солнечный, 13, ул. Б. Солнечный, 15, ул. Светлова, 8, по ул. Новгородская, 1 «а»; ул. Джамбульская, 2 «д»; ул. Джамбульская, 4 «а»; ул. Джамбульская, 2 «в»), п. 108 ППБ 01-03;

не приняло меры по контролю за исправностью огнетушителей (все огнетушители не перезаряжены в установленный заводом-производителем срок в общежитиях по ул. Можайского,21, ул. Вильского, 10, ул. Норильская, 1 «Д», ул. Норильская, 1, 8 огнетушителей в общежитии по ул. Воронова, 12 «В»), п. 17 прил. 3 ППБ 01-03;

не приняло меры к учету огнетушителей путем ведения специального журнала произвольной формы (в общежитиях по ул. Калинина, 7 ул. Ломоносова, 118; ул. Ломоносова, 118а, ул. Железнодорожников, 9; РМУ по ул. Тельмана, 2 «в»), п. 15 прил. 3 ППБ 01-03;

не приняло меры к маркировке огнетушителей (отсутствуют порядковые номера, нанесённые на корпус белой краской в общежитии по ул. Калинина, 10, в общежитие по ул. Калинина, 12), п. 16 прил. 3 ППБ 01-03;

допустило размещение аппаратов, предназначенных для отключения электроснабжения склада-колерной, автомобильного бокса внутри помещений, РСУ по ул. Тельмана, 2 «в», п. 507 ППБ 01-03.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 29.09.2011 № 1964 МП «УК «ДМО» совершило административное правонарушении, предусмотренное частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ, а именно:

не приняло меры по разработке и не вывесило планы эвакуации установлен ной формы, согласованные органом ГПС в установленном порядке (все этажи общежития по ул. Можайского,21; Вильского, 10; Норильская, 1 «Д»; Норильская, 1; ул. Курчатова, 4; ул. Калинина, 65/2; все этажи общежитий по ул. Комбайностроителей, 12а, ул. Ломоносова, 94а, ул. Ломоносова, 68, ул. Ломоносова, 42; общежитие ул. Курчатова, 6; ул. Калинина, 78 «А»; все этажи общежития по ул. Северо-Енисейская, 48 а, 5-9 этажи общежития по ул. Северо-Енисейская, 48; все этажи общежития по ул. Калинина, 10, все этажи общежития ул. Калинина, 12; ул. Маерчака, 5, ул. Маерчака, 7, ул. Панфиловцев, 7, ул. Парижской Коммуны, 42; все этажи общежития по ул. Ломоносова, 118, ул. Ломоносова, 118а, ул. Железнодорожников, 9; все этажи общежития по ул. Тельмана, 32 «А», пр. Металлургов, 28 «А», пр. Металлургов, 28 «В», ул. Тельмана, 24; (все этажи общежития по ул. Воронова, 12 «В», ул. Воронова, 12 «Б», ул. Воронова, 12 «Г», ул. Рокоссовского, 18; все этажи общежития по ул. Б. Солнечный, 11, ул. Б. Солнечный, 13, ул. Б. Солнечный, 15, ул. Светлова, 8, помещения офисов и помещений для приема посетителей по ул. Быковского, 11 «а» и ул. Быковского, 13 «а»; ПЭУ № 1 по ул. Джамбульская, 2 «д», ПЭУ № 2 ул. Курчатова, 4; производственная база, РМУ, РСУ по ул. Тельмана, 2 «в»; все этажи общежитий по ул. Джамбульская, 2 «д»; ул. Джамбульская, 4 «а»; ул. Джамбульская, 2 «в»; ул. Новгородская, 1 «а»), п. 16 ППБ 01-03;

не проводит регламентные работы по техническому обслуживанию автоматических установок пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией (отсутствует годовой план-график, составленный с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ, договор на проведение планово-предупредительного ремонта (далее - ТО и ППР) автоматических установок пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией, а также журнал проведения ТО и ППР (пр. Металлургов, 28 «в», ул. Джамбульская, 2 «д», ул. Светлова, 8, ул. Воронова, 12 «б», ул. Воронова, 12 «г», пр. Металлургов, 28 «а», бул. Солнечный, 11, ул. Джамбульская, 4 «а», бул. Солнечный, 13, бул. Солнечный, 15, ул. Рокоссовского, 18, ул. Калинина, 10, ул. Калинина, 12, ул. Железнодорожников, 9, ул. Ломоносова, 118, ул. Ломоносова, 118 «а», ул. Калинина, 7, ул. Комбайностроителей, 12 «а», пр. Металлургов, 1, ул. Воронова, 10 «а», ул. Джамбульская, 19 «а», ул. Джамбульская, 19 «б»; ул. Джамбульская, 2 «д»; ул. Джамбульская, 4 «а»; помещения офисов и помещений для приема посетителей по ул. Быковского, 11 «а» и ул. Быковского, 13 «а»; ПЭУ № 1 по ул. Джамбульская, 2 «д», производственная база, РМУ по ул. Тельмана, 2 «в»), п. 96 ППБ 01-03;

допустило открывание дверей эвакуационных выходов не по направлению выхода из здания (восточное крыло в торцевую лестничную клетку 3-7 эт. в общежитии по ул. Норильская, 1 «Д»; из коридора первого этажа в тамбур выхода (центральный вход), из западной лестничной клетки непосредственно наружу в здании общежития по ул. Курчатова, 6; из лестничной клетки непосредственно в тамбур выхода в здании общежития по ул. Калинина, 65/2; из западной и восточной лестничных клеток непосредственно наружу в здании общежития по ул. Калинина, 78; с первого этажа в лестничную клетку первого подъезда в жилом доме по ул. Джамбульская, 19 б; с первого этажа в лестничную клетку первого подъезда в жилом доме по ул. Джамбульская, 19 а; из холла юго-восточного крыла в центральную лестничную клетку 7 эт. в общежитии по ул. Калинина, 10; из коридора южного крыла второго этажа в холл второго этажа; из коридора северного крыла второго этажа в холл второго этажа; из коридора южного крыла первого этажа в холл первого этажа; из коридора северного крыла первого этажа в холл первого этажа в общежитии ул. Маерчака, 5; вторые внутренние двери в общежитии по ул. Ломоносова, 118а; из холла юго-восточного крыла в центральную лестничную клетку 7 эт. в общежитии по ул. Калинина, 10; из северного крыла первого этажа в холл по ул. Новгородская, 1 «а»), п. 52 ППБ 01-03;

допустило блокирование эвакуационных выходов (двери эвакуационного выхода из торцевой лестничной клетки западная, восточная секции непосредственно наружу 1 эт. - заварены листовым металлом в общежитии по ул. Норильская, 1»Д»; Норильская, 1; Вильского, 10; с третьего этажа в лестничную клетку первого подъезда в жилом доме по ул. Джамбульская, 19 б - по направлению движения по коридору 3 этажа к указанной лестничной клетке располагается выгороженное жилое помещение; с четвертого этажа в лестничную клетку третьего подъезда в жилом доме по ул. Джамбульская, 19 б - по направлению движения по коридору 4 этажа к указанной лестничной клетке располагается выгороженное жилое помещение; наружу из лестничной клетки третьего подъезда в жилом доме по ул. Джамбульская, 19 а - между 1-м и 2-м этажом в указанной лестничной клетке установлена металлическая решетка, закрытая на замок; в восточную лестничную клетку на 1-ом этаже юго-восточного крыла по ул. Калинина, 10; в районе третьего этажа установлена железная перегородка с металлической дверью, дверь закрыта на механический замок в общежитии по адресу ул. Парижской Коммуны, 42; двери эвакуационных выходов из торцевых лестничных клеток непосредственно наружу 1 эт. - закручены на металлические болты в общежитии по пр. Металлургов, 28 «А»; между первым и вторым этажами на обоих торцевых лестничных клетках левого крыла вварены металлические решётки) в общежитии по ул. Б. Солнечный, 13), п. 53 ППБ 01-03;

не обеспечило соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по объемно-планировочным решениям) при эксплуатации эвакуационных путей, вследствие чего:

блокирован выход из торцевой восточной лестничной клетки непосредственно наружу - лестница Л1, ведущая непосредственно наружу с выше расположенных этажей заблокирована между первым и вторым этажами металлическим листом (секция А) по ул. Железнодорожников, 9; из торцевой восточной лестничной клетки непосредственно наружу

срезан лестничный марш, ведущий со 2 на 1 этаж, проем в перекрытии забетонирован в общежитии по ул. Новгородская, 1 «а»; срезан лестничный марш, ведущий со 2 на 1 этаж, проем в перекрытии забетонирован в общежитии по ул. Новгородская, 1 «а»; из торцевой южной лестничной клетки непосредственно наружу - срезан лестничный марш, ведущий со 2 на 1 этаж, проем в перекрытии забетонирован в общежитии по ул. Джамбульская, 2 «в», из торцевой западной лестничной клетки непосредственно наружу - срезан лестничный марш, ведущий со 2 на 1 этаж, проем в перекрытии забетонирован в общежитии по ул. Джамбульская, 2 «д», ул. Джамбульская, 4 «а», из торцевой северной лестничной клетки непосредственно наружу - срезан лестничный марш, ведущий со 2 на 1 этаж, проем в перекрытии забетонирован в общежитии по ул. Новгородская, 1 «а», ул. Джамбульская, 2 «д», ул. Джамбульская, 4 «а», п. 51 ППБ 01-03;

не обеспечило соблюдение проектных решений и требований нормативных документов    по    пожарной    безопасности    (в    том    числе    по    объемно-планировочным решениям) при эксплуатации эвакуационных путей, вследствие чего: поэтажный холл и поэтажные коридоры восточной секции 1 эт. не имеют естественного освещения (поэтажный коридор 1 эт. в жилом доме по ул. Джамбульская, 19 б - световой проем в левой торцевой части коридора на первом этаже здания выгорожен перегородкой с глухой металлической дверью); в поэтажных коридорах 2, 4 эт. в жилом доме по ул. Джамбульская, 19 б (световые проемы в левой и правой торцевых частях коридоров на втором и четвертом этажах здания выгорожены перегородками с глухими металлическими дверями); в поэтажном коридоре 3 эт. в жилом доме по ул. Джамбульская, 19 б (световой проем в левой торцевой части коридора