Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 06.02.2012 по делу n А74-2464/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Ухварина Э.И. о выдаче приглашения на въезд в Российскую Федерацию 93 гражданам КНР не рассматривались, решений об отказе в выдаче приглашения на въезд в Российскую Федерацию и разрешений на работу для каждого иностранного работника не принималось.

Следовательно, бездействие Управления Федеральной миграционной службы по Республике Хакасия, выразившееся в непринятии решения по оформлению и приглашению на въезд в Российскую Федерацию граждан Китайской Народной Республики в количестве 93 человек и о выдаче указанным гражданам разрешения на работу, на основании ходатайств, поданных заявителем 05.04.2011, является незаконным.

Довод ответчика о факте изъятия документов с признаками подделки Управлением Федеральной службы безопасности по Республике Хакасия не имеет правового значения. Кроме того, представление поддельных или подложных документов в силу подпункта 4 пункта 9 статьи 18 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, пункта 7 Правил № 655, статьи 26 Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ является основанием для принятия ФМС России и ее территориальными органами решения об отказе в выдаче приглашения и об отказе в выдаче разрешения на работу.

Оспариваемое бездействие государственного орган нарушило право заявителя на привлечение и использование труда иностранных работников в осуществляемом им виде деятельности - растениеводстве.

Своевременное вынесение решения об отказе в выдаче приглашения на въезд и разрешения на работу иностранных работников позволило бы заявителю переоформить (дооформить) недостающие документы либо собрать пакет документов на иных иностранных граждан КНР в пределах установленной разрешением на привлечение и использование иностранных работников от 25.02.2011 № 19001013 1505-19А численности привлекаемых специалистов из Китая                   (100 человек).

При изложенных обстоятельствах судом апелляционной инстанции не установлено оснований для отмены решения суда первой инстанции от 07 ноября 2011 года и для удовлетворения апелляционной жалобы. Следовательно, согласно статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 07 ноября 2011 года подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба Управления Федеральной миграционной службы по Республике Хакасия – без удовлетворения.

Учитывая, что решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения, расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя апелляционной жалобы. Однако, в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Управление Федеральной миграционной службы по Республике Хакасия освобождено от уплаты государственной пошлины. Таким образом, расходы по оплате государственной пошлины по настоящему делу не понесены, следовательно, не подлежат распределению.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Хакасия от «07» ноября 2011 года по делу                № А74-2464/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Е.В. Севастьянова

Судьи:

Г.Н. Борисов

Л.А. Дунаева