Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 04.04.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение полностью и принять новый с/а

доме по ул. Урицкого, 31 г. Красноярска в соответствии с принятой сметой (приложение № 6).

08.06.2010 в форме заочного голосования проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Красноярск, ул. Урицкого, д. 31. Согласно протоколу от 17.06.2010 № 1 на указанном собрании приняты следующие решения:

- утвержден состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме № 31 по ул. Урицкого в г. Красноярске (приложение № 1), относящийся к общему имуществу: мебель для обслуживающего персонала, оргтехнику, хозяйственный инвентарь;

- утвержден перечень услуг и работ по обслуживанию общего имущества (приложение № 2), включающий в содержание общего имущества: обслуживание видеодомофонов; обслуживание системы связи и интернет; обслуживание и ремонт оргтехники; охрану общего имущества, переданного под охрану, а также услуги, заключающиеся в поддержании общественного порядка на придомовой территории многоквартирного дома № 31 по ул. Урицкого в г. Красноярске, осуществление контрольно-пропускного режима въезда (выезда) автотранспортных средств во двор многоквартирного дома, а также подземную автостоянку; осуществление круглосуточной работы операторов.

Все собственники жилых помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г.Красноярск, ул. Урицкого, 31, включая истца, извещались о проведении собрания и вынесенных на голосование вопросах (реестры вручения сообщений о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном  доме, расположенного по адресу: г.Красноярск, ул. Урицкого, 31 – в материалах дела).

Таким образом, решениями собрания членов товарищества собственников жилья от 07.06.2010 и собрания собственников от 08.06.2010 установлен режим использования общего имущества дома и участия собственников помещений в расходах на содержание общего имущества.

За спорный период с 01.01.2010 по 31.12.2010 истец начислил и предъявил к оплате ответчику сумму расходов на работы и услуги по обслуживанию общего имущества многоквартирного дома, а также стоимость коммунальных услуг в размере 648 473 рубля 71 копейка.  Расходы на работу и услуги по обслуживанию общего имущества многоквартирного дома рассчитаны исходя из тарифов, утвержденных решением членов ТСЖ от 08.06.2010. Стоимость оказанных коммунальных услуг рассчитана исходя из тарифов, утвержденных регулирующими органами для ресурсоснабжающих организаций и ответчиком не оспаривается.

Согласно расчету истца с учетом произведенной предпринимателем за 2010 год оплаты стоимости указанных выше услуг в размере 504 331 рубль 73 копейки задолженность ответчика составляет 144 141 рубль 98 копеек.

Указанная сумма задолженности сформировалась в связи с отказом предпринимателя производить оплату расходов, связанных с охраной общего имущества  в размере 65 666 рублей 26 копеек, выплатой заработной платы операторам  в размере 51 907 рубль, обслуживанием домофона  в размере 6 969 рублей 72 копейки, обслуживанием системы связи и Интернета, обслуживанием и ремонтом оргтехники в  размере 6 247 рублей.

На указанную сумму долга истец на основании пункта 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации начислил пени в сумме 13 808 рублей 94 копейки.

Непогашение долга и неоплата пени послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации на собственника возложено бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Статьей  249 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Поскольку Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит специальных норм по внесению платы собственниками нежилых помещений, то с учетом статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации к собственникам нежилых помещений должны применяться по аналогии нормы раздела VII Жилищного кодекса Российской Федерации.

Исходя из подпункта 1 пункта 2 статьи 154, пункта 6 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в котором создано товарищество собственников жилья, не являющийся при этом членом данного товарищества, обязан наряду с другими собственниками - членами товарищества, вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Материалами дела подтверждается, что ответчик является собственником нежилых помещений №№ 62-71, общей площадью 1422,40 кв.м., расположенных по адресу г. Красноярск, ул. Урицкого, 31.

За спорный период с 01.01.2010 по 31.12.2010 истец начислил и предъявил к оплате ответчику сумму расходов на работы и услуги по обслуживанию общего имущества многоквартирного дома, а также стоимость коммунальных услуг в размере 648 473 рубля 71 копейка. Ответчик произвел оплату расходов истца частично, в сумме 504 331 рубль 73 копейки.

Как следует из материалов дела, ответчик не согласен с предъявлением к оплате расходов, связанных с охраной общего имущества  в размере 65 666 рублей 26 копеек, обслуживанием домофона  в размере 6 969 рублей 72 копейки, а также включением в состав затрат по выплате заработной платы операторам  в размере 51 907 рубль, обслуживания системы связи и Интернета, обслуживания и ремонта оргтехники в  размере 6 247 рублей.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что охрана придомовой территории, а также обслуживание видеодомофонов, обслуживание системы связи и Интернета, обслуживание и ремонт оргтехники не входят в состав работ и услуг по содержанию общего имущества, является дополнительными услугами. Судом первой инстанции также указано на то, что осуществление круглосуточной работы операторов, обеспечивающих диспетчерский контроль за работой лифтов, не является необходимым условием  для надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома.

Вместе с тем судом первой инстанции не учтено следующее.

Перечень общего имущества установлен статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также положениями раздела 1 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее по тексту – Правила № 491).

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме).

В пункте 11 Правил № 491  (в редакции, действующей в спорный период) установлен перечень работ и услуг по содержанию общего имущества, к которым отнесены:

а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;

б) освещение помещений общего пользования;

в) обеспечение установленных законодательством Российской Федерации температуры и влажности в помещениях общего пользования;

г) уборка и санитарно-гигиеническую очистка помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества;

д) сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме;

е) меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности;

ж) содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества;

з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Согласно пункту 17 Правил № 491 собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Как следует из материалов дела, собственниками имущества многоквартирного дома принято решение об утверждении перечня работ и услуг по обслуживанию общего имущества (приложение № 2), в пункте которого значится «охрана общего имущества, переданного в охрану, а также услуги, заключающиеся в поддержании общественного порядка на придомовой территории многоквартирного дома по ул. Урицкого, 31, в осуществлении контрольно-пропускного режима въезда (выезда) автотранспортных средств во двор многоквартирного дома, а также подземную автостоянку».

В установленном законом порядке указанное решение недействительным не признано.

Поскольку в силу статей 211, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации расходы по сохранению общего имущества возложены на каждого участника долевой собственности, земельный участок является общей долевой собственностью домовладельцев, то включение в состав жилищной услуги расходов по охране общего имущества (в том числе земельного участка, элементов благоустройства и озеленения, расположенных на земельном участке)  не противоречит статье 36 Жилищного кодекса  Российской Федерации и пунктам 11, 17 Правил № 491.

В целях оказания услуг по охране истцом (заказчик) с обществом с ограниченной ответственностью «Тайгер» (исполнитель) заключен договор охраны от 01.04.2008 № 02-08, в соответствии с условиями которого исполнитель оказывает заказчику услуги по охране имущества, переданного под охрану, а также дополнительные услуги, заключающиеся в поддержании общественного порядка на придомовой территории, осуществлении контрольно-пропускного режима въезда (выезда) автотранспортных средств во двор дома, а также подземную автостоянку.

Перечень имущества, передаваемого под охрану, определен в описи (т.2, л.д. 45). В указанный перечень включены, в том числе зеленые насаждения детской площадки, детский игровой комплекс, детский гимнастический комплекс, карусель, песочница, качели, скамья, ограждение детской площадки, газоны. В силу подпункта «ж» пункта  11 Правил № 491 коллективные автостоянки, детские и спортивные площадки входят в состав общего имущества.

С учетом изложенного, вывод суда первой инстанции о том, что объектом охраны является не сам земельный участок как таковой, а общественный порядок на придомовой территории, обеспечиваемый путем осуществления контрольно-пропускного режима въезда-выезда автотранспортных средств на территорию многоквартирного дома и на подземную автопарковку, а также имущество жильцов дома (автомашины) и имущество, не принадлежащее  истцу, признается необоснованным.

Пунктом 33 Правил № 491 предусмотрено, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами товарищества собственников жилья, определяется органами управления товарищества собственников жилья на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

Согласно смете доходов и расходов стоимость услуг охраны составляет 613 200 рублей, из них 429 240 рублей относятся  исключительно к охране общего имущества в связи с чем распределены между  всеми собственниками помещений, а 183 960 рублей связаны с охраной подземных гаражей  и обеспечением контроль-пропускного режима, поэтому распределены только между собственниками, пользующимися данной услугой (т.1, л.д 30).

В соответствии с подпунктами 2, 3 пункта 1 статьи 137 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании принятой сметы расходов и доходов решением общего собрания членов ТСЖ установлена плата (тариф) для каждого собственника (т.1, л.д. 33).

Согласно пункту 5 статьи 46, пункту 2 статьи 145, пункту 8 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации утверждение платы за содержание общего имущества является компетенцией общего собрания членов товарищества собственников жилья, решение которого обязательно для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, отнесение на ответчика расходов, связанных с охраной общего имущества в 2010 году в размере 65 666 рублей 26 копеек, признается судом апелляционной инстанции обоснованным.

Доводы ответчика о том, что  согласно ГОСТ Р 51929-2002, пункту 2.1 Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004, Правилам № 170,  Указаниям по организации и проведения работ при содержании придомовых территорий, утвержденными заместителем Министра ЖКХ РСФСР  07.04.1088,  услуги по содержанию общего имущества представляют собой услуги исключительно на поддержание надлежащего технического, эстетического и санитарного состояния общего имущества и не предусматривают охрану придомовой территории,