Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 17.06.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

права от 14 июля 2006 года право собственности города федерального значения Москва на нежилое здание, общей площадью 1705,60 кв.м., по адресу: Россия, Красноярский край, Шушенский район, с. Сизая, ул. Московская, 1 «А», лит. Б, возникло на основании акта ввода в эксплуатацию от 3 декабря 1998 года и постановления от 31 декабря 1998 года № 593. Следовательно, данный объект является вновь созданным и право на него не возникло в связи с разграничением государственной собственности в соответствии с Законом СССР от 6 марта 1990 года «О собственности в СССР» и Законом РСФСР от 24 декабря 1990 года «О собственности в РСФСР», Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», а также Распоряжением Президента Российской Федерации от 18 марта 1992 года № 114-рп «Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности».

Согласно Постановлению Правительства Москвы от 29 декабря 2009 года № 1438-ПП передача объекта производилась в целях оптимизации управления объектом собственности города Москвы и оказания помощи муниципальному образованию Шушенский район Красноярского края в организации медицинского обслуживания населения.

В силу пункта «ж» части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» порядок управления и распоряжения собственностью субъекта Российской Федерации, в том числе долями (паями, акциями) субъекта Российской Федерации в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм, устанавливается Законом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, в рамках данных отношений субъекта Российской Федерации – города федерального значения Москва и муниципального образования Шушенский район Красноярского края, не связанных с разграничением собственности в  смысле пункта «г» статьи 72 Конституции Российской Федерации, приоритет имеет Закон города Москвы от 19 декабря 2007 года № 49 «Об основах управления собственностью города Москвы» (в редакции от 19 декабря 2007 года).

Более того, Закон города Москвы от 14 апреля 2010 года № 12 «О безвозмездной передаче в муниципальную собственность муниципального образования «Шушенский район» Красноярского края объекта собственности города Москвы» подписан мэром Москвы, являющимся согласно статье 40 Устава города Москвы (Закон города Москвы от 28 июня 1995 года) высшим должностным лицом города Москвы, проект закона одобрен Постановлением Правительства Москвы от 29 декабря 2009 года № 1438-ПП. Следовательно, Закон города Москвы от 14 апреля 2010 года № 12 «О безвозмездной передаче в муниципальную собственность муниципального образования «Шушенский район» Красноярского края объекта собственности города Москвы» выражает одновременно согласие как органа законодательной власти, так и органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации – города федерального значения Москва на передачу принадлежащего субъекту имущества в собственность муниципального образования Шушенский район Красноярского края.

Вывод ответчика о необходимости представления заявления и иных документов для государственной регистрации права собственности на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, также признается судом апелляционной инстанции необоснованным.

Как следует из материалов дела, земельные угодья общей площадью 3059 кв.м., с кадастровым номером 24:42:310102:43, под зданием бытового комплекса и прилегающей территории в п. Сизая, ул. Московская, 1 «А», были предоставлены Департаменту государственного и муниципального имущества города Москвы в аренду без права выкупа Сизинской сельской администрацией по договору аренды от 20 апреля 2000 года. Данный договор прошел  государственную  регистрацию.

Доказательства того, что на указанный участок у города федерального значения Москва возникло право собственности после государственной регистрации в 2006 году права собственности на расположенное на участке здание, отсутствуют. В связи с указанным отсутствуют основания полагать, что имеется необходимость в государственной  регистрации прав на данный участок.

Более того, как указано выше, нормы пункта 11 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ в данном случае применению не подлежат. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 400 , которым утвержден Перечень документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю» представление документов не требуется, если соответствующее право было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

При данных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что отказ в государственной регистрации перехода права на нежилое здание, расположенное по адресу: Красноярский край, Шушенский район, с. Сизая, ул. Московская, 1 «а» от города федерального значения Москва к муниципальному образованию Шушенский район Красноярского края, оформленный сообщением Шушенского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 2 сентября 2011 года № 28/002/2011-860, не соответствует статье 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и нарушает права заявителя как лица, осуществляющего полномочия по безвозмездной передаче  имущества из собственности города федерального значения Москва  от имени последнего согласно Положению о Департаменте имущества города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства города Москвы от 25 февраля 2011 года № 49ПП (л.д. 115).

Следовательно, требования Департамента имущества города Москвы в рамках настоящего дела  подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 2 абзаца 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются, кроме прочего, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Проверив законность и обоснованность решения Арбитражного суда Красноярского края от 12 апреля 2012 года в пределах, предусмотренных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, Третий арбитражный апелляционный суд в силу пункта 2 статьи 269, пункта 1 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу - отменить решение арбитражного суда первой инстанции и принять новое решение об удовлетворении требований.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от «12» апреля 2012 года по делу № А33-19625/2011 отменить. Принять новый судебный акт.

Заявление департамента имущества города Москвы удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 02.09.2011 в государственной регистрации перехода права собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы в собственность муниципального образования Шушенский район Красноярского края на здание, расположенное по адресу: Красноярский край, Шушенский район, село Сизая, ул. Московская, зд. 1а литер Б общей площадью 1705,6 кв.м.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю зарегистрировать переход права собственности субъекта Российской Федерации - города Москвы в собственность муниципального образования Шушенский район Красноярского края на здание, расположенное по адресу: Красноярский край, Шушенский район, село Сизая, ул. Московская, зд. 1а литер Б общей площадью 1705,6 кв.м.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Т.С. Гурова

Судьи:

О.В. Магда

И.А. Хасанова