Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 21.06.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

плату земельного участка на котором располагается нежилое здание, собственником которого он является.

Также судом не применена ст. 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества РФ", которая обязывает собственников объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками, взять в аренду либо приобрести в собственность указанные земельные участки.

Апелляционная жалоба принята к производству Третьего арбитражного апелляционного суда, рассмотрение жалобы назначено на 07 июня  2012 года.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания  извещены надлежащим образом, однако своих представителей в Третий арбитражный апелляционный суд не направили, в связи с чем апелляционная жалоба на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривается в отсутствии представителей ответчиков, третьих  лиц.

До начала исследования доказательств представитель истца заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, а именно: копии заявления в адрес заместителя главы города - руководителю департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска № 03/00/027 от 18.11.2011; заключение по результатам обследования состояния строительных конструкций здания по обслуживанию грузовых автомобилей со складом и офисными помещениями и здания охранного пункта, расположенных по адресу: РФ, г. Красноярск, ул. Северное шоссе, 17 «г» исх. № 42/1 от 16.04.2012.

Статья 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает пределы рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции, согласно которым при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Частью 2 названной нормы Кодекса предусмотрено, что дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

В пункте 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснено, что поскольку суд апелляционной инстанции на основании статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в материалах дела и дополнительно представленным доказательствам, то при решении вопроса о возможности принятия новых доказательств, в том числе приложенных к апелляционной жалобе или отзыву на апелляционную жалобу, он определяет, была ли у лица, представившего доказательства, возможность их представления в суд первой инстанции или заявитель не представил их по не зависящим от него уважительным причинам.

К числу уважительных причин, в частности, относятся: необоснованное отклонение судом первой инстанции ходатайств лиц, участвующих в деле, об истребовании дополнительных доказательств, о назначении экспертизы; принятие судом решения об отказе в удовлетворении иска (заявления) ввиду отсутствия права на иск, пропуска срока исковой давности или срока, установленного частью 4 статьи 198 Кодекса, без рассмотрения по существу заявленных требований; наличие в материалах дела протокола судебного заседания, оспариваемого лицом, участвующим в деле, в части отсутствия в нем сведений о ходатайствах или иных заявлениях, касающихся оценки доказательств.

Таким образом, статья 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ограничивает право представления сторонами новых доказательств в суд апелляционной инстанции, требуя обоснования невозможности их представления в суд первой инстанции.

Рассмотрев ходатайство представителя истца о приобщении к материалам дела  дополнительных доказательств суд апелляционной инстанции отказывает в удовлетворении данного ходатайства,  в связи с отсутствием уважительных причин для принятия дополнительных доказательств.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 25 постановления № 36 от 28.05.2009 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», отсутствие в данном судебном заседании лиц, извещенных надлежащем образом о его проведении, не препятствует суду апелляционной инстанции в осуществлении проверки судебного акта в обжалуемой части.

При непредставлении лицами, участвующими в деле, возражений по проверке только части судебного акта до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Третьим арбитражным апелляционным судом в обжалуемой части в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев в открытом судебном заседании дело, проверив доводы заявителя апелляционной жалобы, апелляционный суд не нашел оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, в соответствии с актом от 02.10.1989г. управление «Красноярскагропропусконаладка» передало кооперативной фирме «АКСОЛИТ» административно-производственное здание из 3-х этажей (контора) на 7 км. Енисейского тракта. Как следует из акта здание передано после пожара.

Решением исполкома Красноярского городского Совета народных депутатов от 25.06.1990г. за кооперативной фирмой «Аксолит» закреплена фактически занимаемая территория с существующим строением переданным на баланс кооператива управлением «Красноярскагропропусконаладка» на земельном участке площадью 0,13 Га, кроме того для содержания в надлежащем санитарно-эстетическом состоянии закреплен земельный участок площадью 0,13 Га. На основании указанного решения оформлен план землепользования и выдан государственный акт на право пользования землей А-1 №565632, в соответствии с которым кооперативной фирме «Аксолит» для размещения фактически занимаемой территории на 7-к Енисейского тракта на праве бессрочного и бесплатного пользования предоставлен земельный участок площадью 0,13 Га.

27.11.1991г. кооперативной фирмой «Аксолит» (продавец) подписан договор купли\продажи с совместным российско-бельгийским предприятием «Акционерное общество КЛМ» (покупатель), в соответствии с которым (п.1.1) продавец продал покупателю базу, находящуюся по адерсу: 7-й км. Енисейского тракта.

20.12.1992г. совместное российско-бельгийское предприятие «Акционерное общество КЛМ» осуществляет продажу вышеуказанной базы Юнину Михаилу Александровичу.

По договору купли-продажи от 26.09.2001г. Юнин М.А. продал Черных О.А. нежилое трехэтажное здание из железобетонных панелей, кирпичное здание учрежденческого гаража, с одноэтажным шлакоблочным пристроем склада, общей площадью 671,3 кв.м., обозначенное в техническом паспорте литерами В,В1 (п.1.1.). Согласно п.1.3. договора объекты продажи находятся на земельном участке с кадастровым номером 24:50:03000:00296.

Согласно справки о переадресации объекта нежилого назначения №4327 от 24.09.2001г. объекту - нежилому трехэтажному из железобетонных панелей, кирпичному зданию учрежденческому, гаражу с одноэтажным шлакоблочным пристроем склада общей площадью 671,3 кв.м. присвоен новый адрес: г.Красноярск, Северное шоссе, д.17 «Г».

04.10.2001г. осуществлена государственная регистрация права собственности на объект - нежилое здание, условный номер 24:50:03000:00296:25530, площадью 671,3 кв.м. по адресу: г.Красноярск, ул.Северное шоссе, дом 17 «Г» за Черных О.А., что подтверждает представленное в дело свидетельство о государственной регистрации права серия 24 БР №003400.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 08.11.2011 №01/196Э2011-851, истец является на дату выписки собственником вышеуказанного объекта недвижимого имущества.

26.12.2003 администрацией г.Красноярска принято распоряжение №928-недв «О предоставлении Черных О.А. земельного участка», согласно которого был утвержден проект границ земельного участка из земель поселений, оценочная зона №67, общей площадью 1627,0 кв.м. занимаемого нежилым здания, находящегося по адресу: г.Красноярск, Северное шоссе 17г, а также вышеуказанный земельный участок предоставлен в аренду Черных О.А. для использования в целях эксплуатации нежилого здания сроком на 10 лет.

Согласно выписки №004:401/2004-1551 из ЕГРОКС от 01.06.2004г. составленной в отношении объекта недвижимого имущества инвентарный номер 04:401:001:010755320, кадастровый номер 24:50:000000:0000:04:401:001:010755320, расположенного в г.Красноярске, Северное шоссе,17г, определено, что данный объект имеет литеры В,В1,В2, годы ввода в эксплуатацию 1992, 2002, и общую площадь 681,6 кв.м. Согласно данной выписки общая площадь изменилась за счет выявленного пристроя В2, сноса и возведения внутренних перегородок, перемера и пересчета площадей.

25.08.2004г. между истцом и департаментом недвижимости администрации г.Красноярска подписан договор аренды земельного участка №1551, согласно которого (п.1.1. договора) в арендное пользование истца был передан земельный участок с категорией земель - земли поселений, с кадастровым номером 24:50:03:00 299:0022, в оценочной зоне №67, находящийся по адресу: г.Красноярск, Северное шоссе, дом 17 «Г» в Центральном районе г.Красноярска, общей площадью 1627,0 кв.м. в целях эксплуатации нежилого здания. Срок аренды составил согласно договора 10 лет (с 26.12.2003г. по 25.12.2013г).

26.06.2009г. Администрацией г.Красноярска принято распоряжение №699-ж «Об утверждении градостроительных планов земельных участков в Центральном районе», согласно которого утвержден в т.ч. градостроительный план земельного участка с кадастровым номер 24:50:0300299:0022, площадью 0,1627 га, расположенного по адресу: г.Красноярск, Северное шоссе, 17г.

13.08.2009г. Управлением архитектуры администрации г.Красноярск на имя Черных О.А. выдано архитектурно-планировочное здание №16070 на разработку рабочего проекта здания по обслуживанию грузовых автомобилей со складом и офисными помещениями, по адресу участка: Красноярск, Северное шоссе, 17г.

23.12.2009г. департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска было отказано Голенцовой Е.А. ООО «Лекс»в предоставлении в собственность за плату, земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300299:22 общей площадью 1627,00 кв.м., находящегося по адресу г.Красноярск, Северное шоссе,17г.

В дело представлен рабочий проект на здание по обслуживанию грузовых автомобилей со складом и офисными помещениями, разработанный в 2010г. ООО «Экопроект». Согласно пояснительной записке к проекту (раздел 4.9. Технико-экономические показатели проекта) площадь застройки здания составляет 260 м.2., общая площадь помещений 432,8 кв.м., соответственно площадь застройки здания и общая площадь помещения по зданию охранного пункта определена в 30,84 кв.м. и 39,8 кв.м.

22.11.2010 Администрацией г.Красноярска Черных О.А. выдано разрешение на строительство - капитального строительства пристройки здания по обслуживанию грузовых автомобилей со складом и офисными помещениями к существующему зданию «Зилавтосервис», с количеством этажей - 2, общей площадью пристройки - 260 м.2., строительный объем 2580 м.2, расположенного по адресу: г.Красноярск, Северное шоссе, 17. Срок действия разрешения до 11.05.2011г. Согласно отметки на разрешении, срок его действия продлен администрацией до 01.08.2012г.

В дело предоставлен кадастровый паспорт земельного участка от 03.11.2011 №243-У/11-181329 с кадастровым номером 224:50:0300299:501, площадью 1977/+-16 кв.м., с разрешенным использованием для использования в целях эксплуатации нежилого здания, находящийся по адресу: г.Красноярск, Северное шоссе. Согласно данной выписки, предыдущий кадастровый номер земельного участка - 24:50:0300299:22.

Согласно уведомления Управления Росреестра по Красноярскому краю от 10.11.2011 №01/200/2011-130 в реестре отсутствует информация о государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером 224:50:0300299:501.

25.10.2011 Администрацией г.Красноярска Черных О.А. выдано разрешение на строительство за тем же номером, что и от 22.11.2010 (01/8726-дг), в связи с исправлением технической ошибки на капитальное строительство пристройки здания по обслуживанию грузовых автомобилей со складом и офисными помещениями к существующему зданию «Зилавтосервис», с количеством этажей - 2, общей площадью пристройки - 432,8 м.2., строительный объем 2580 м.2, расположенного по адресу: г.Красноярск, Северное шоссе, 17. Срок действия разрешения до 01.08.2012г.

08.11.2011 Администрацией г.Красноярска Черных О.А. выдано разрешение на строительство за тем же номером, что и от 22.11.2010 и от 25.10.2011 (01/8726-дг), в связи с исправлением технической ошибки на капитальное строительство пристройки здания по обслуживанию грузовых автомобилей со складом и офисными помещениями к существующему зданию «Зилавтосервис», с количеством этажей - 2, общей площадью пристройки - 432,8 м.2., строительный объем 2580 м.2, расположенного по адресу: г.Красноярск, Северное шоссе, 17. Срок действия разрешения до 01.08.2012г.

В дело представлены два технических паспорта на нежилое здание «Учрежденческое, гараж» расположенное в г.Красноярске, Северное шоссе дом 17 «Г», литеры В,В2,В3,В4,В5,В6, инвентарный номер 04:401:001:010755320, составленные по состоянию на 03.10.2011.

Согласно одному из паспортов здание является трех-этажным, общая площадь которого составила 1257,2 кв.м., в т.ч.по первому этажу - 518,8 кв.м., по второму этажу - 319,0 кв.м., по третьему этажу - 199,9 кв.м., по подвалу - 18,7 кв.м., по этажу антресоль - 200,8 кв.м. Как следует из данного технического паспорта : литера В имеет год завершения строительства 1997, имеет 3 этажа, литера В2- имеет год завершения строительства 2002, число этажей -2, литера В3-имеет год завершения строительства 2010 и состоит из 2 этажей, литера В4-имеет год завершения