Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 27.06.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«28» июня 2012 года

Дело №

г. Красноярск

А33-18525/2011

Резолютивная часть постановления объявлена «19» июня 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен         «28» июня 2012 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Севастьяновой Е.В.,

судей: Колесниковой Г.А., Морозовой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                 Сызранцевой И.А.,

при участии:

от заявителя: Прошиной Е.В., представителя по доверенности от 01.01.2012 № 21; Морозкиной О.И., представителя по доверенности от 01.01.2012 № 22;

от антимонопольного органа: Капсудина Е.В., представителя по доверенности от 12.01.2012 №22,

от третьего лица (открытого акционерного общества «В-Сибпромтранс»): Василянского О.В., представителя по доверенности от 30.12.2011 № 1081,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «КраМЗ-ТЕЛЕКОМ»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «05» марта 2012 года по делу № А33-18525/2011, принятое судьей Фроловым Н.Н.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «КраМЗ-ТЕЛЕКОМ» (ИНН 2465050054,              ОГРН 1022402466998) (далее по тексту - ООО «КраМЗ-ТЕЛЕКОМ», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю (УФАС по Красноярскому краю, Красноярское УФАС России, ответчик) о признании решения от 16.05.2011 по делу № 566-10-10 недействительным.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 23.11.2011 по делу                           № А33-18525/2011 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: открытое акционерное общество                  «В-Сибпромтранс», открытое акционерное общество «Енисейская территориальная генерирующая компания ТГК-13», открытое акционерное общество «РУСАЛ Красноярский алюминиевый завод», открытое акционерное общество «Российские железные дороги», общество с ограниченной ответственностью «КраМЗЭнерго».

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 05.03.2012 по делу № А33-18525/2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, общество с ограниченной ответственностью «КраМЗ-ТЕЛЕКОМ» обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт на основании следующего:

- анализ части 5 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» позволяет сделать только один вывод: если уполномоченный представитель федерального органа исполнительной власти обнаружит неисправности железнодорожных путей, невозможность их эксплуатации, нарушение правил эксплуатации и безопасности, то он обязан запретить эксплуатацию пути до устранения нарушений;

- решение антимонопольного органа о собственнике спорного железнодорожного пути носит предположительный характер;

- антимонопольным органом не представлено в материалы дела доказательств доминирующего положения ООО «КраМЗ-ТЕЛЕКОМ» на рынке оказания услуг по использованию подъездного железнодорожного пути необщего пользования;

- антимонопольный орган не произвел исследование рынка оказания услуг пользования подъездным путем необщего пользования, не указал признаков, в соответствии с которыми           ООО «КраМЗ-ТЕЛЕКОМ» занимает доминирующее положение на данном рынке;

- судом первой инстанции не учтено то обстоятельство, что ОАО «РУСАЛ Красноярск» является собственником спорного железнодорожного пути и имеет право распоряжаться им в силу закона, что не требует доказывания;

- судом первой инстанции не дана оценка доводу общества об альтернативных способах доставки топлива;

- на момент обращения ОАО «В-Сибпромтранс» в антимонопольный орган предмет рассмотрения данного обращения отсутствовал;

- общество не налагало запрет на пользование участком железнодорожного пути.

Антимонопольный орган представил отзыв на апелляционную жалобу, в соответствии с которым просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

ОАО «В-Сибпромтранс» представило отзыв на апелляционную жалобу, в соответствии с которым просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представителями заявителя заявлены: ходатайство о приостановлении производства по делу; ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств в качестве подтверждения наличия оснований для  приостановления производства по делу: копии искового заявления ОАО «РУСАЛ Красноярск» о признании права собственности; копии определения Арбитражного суда Красноярского края от 06.06.2012 по делу                        №А33-8501/2012; копии решения единственного участника ООО «КраМЗ-Металлург» от 12.09.2011; копии свидетельства о создании ООО «КраМЗ-Металлург» путем выделения; копии разделительного баланса от 12.09.2011 ООО №КраМЗ-ТЕЛЕКОМ» и ООО «КраМЗ-Металлург»; копии свидетельства о регистрации права собственности на путь подъездной от 25.10.2011                  №24ЕК 369134; копии протокола собрания участников ООО «КраМЗ» от 15.02.2012; копии решения единственного участника ООО «КраМЗ-Металлург» от 12.10.2011; копии передаточного акта ООО «КраМЗ» и ООО «КраМЗ-Металлург»; копии свидетельства о реорганизации; копии свидетельства о регистрации права собственности на путь подъездной от 12.03.2012                   №24ЕК 671446.

В качестве оснований для приостановления производства по апелляционной жалобе общество указывает на то, что ОАО «РУСАЛ Красноярск» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности на сооружение «путь подъездной», инв. № 01:0397:0009666, кадастровый номер 24:50:0000000:01:0397:000966, протяженностью 1000 п.м., находящееся по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Пограничников, 42, отсутствующим у          ООО «КраМЗ», которое принято к производству арбитражного суда. Полагает, что в случае принятия арбитражным судом решения об удовлетворении заявленных ОАО «РУСАЛ Красноярск» требований, право собственности у ООО «КраМЗ-ТЕЛЕКОМ»  отсутствовало изначально, а, следовательно, общество не могло занимать доминирующего положения на рынке по предоставлению в пользование железнодорожного пути и злоупотреблять им.

В соответствии с частью 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае:

1) невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом;

2) пребывания гражданина-ответчика в действующей части Вооруженных Сил Российской Федерации или ходатайства гражданина-истца, находящегося в действующей части Вооруженных Сил Российской Федерации;

3) смерти гражданина, являющегося стороной в деле, если спорное правоотношение допускает правопреемство;

4) утраты гражданином, являющимся стороной в деле, дееспособности.

Статьей 144 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право арбитражного суда на приостановление производства по делу по указанным в статье основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 145, частью 1 статьи 147 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого арбитражным судом, приостанавливается до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда.              О приостановлении производства по делу арбитражный суд выносит определение.

Наличие обязательного основания для приостановления производства по делу не зависит от усмотрения суда и служит гарантом прав и законных интересов лица, участвующего в деле, обратившегося с таким ходатайством.

По смыслу пункта 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение одного дела невозможно до разрешения другого дела, если обстоятельства, исследуемые в другом деле, либо результат рассмотрения другого дела имеют значение для данного дела, то есть могут повлиять на результат его рассмотрения по существу.

Предметом рассмотрения в настоящем деле является требование общества о признании недействительным решения антимонопольного органа от 16.05.2011 по делу №566-10-10.

В рамках дела №А33-8501/2012 рассматривается заявление ОАО «РУСАЛ Красноярск» к обществу с ограниченной ответственностью «Красноярский металлургический завод» о признании права собственности общества с ограниченной ответственностью «Красноярский металлургический завод» на сооружение «путь подъездной», инв. № 01:0397:0009666, кадастровый номер 24:50:0000000:01:0397:000966, протяженностью 1000 п.м., находящееся по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Пограничников, 42, отсутствующим.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для приостановления производства по настоящему делу, поскольку заявленное по делу                              № А33-18525/2011 требование и исследуемые в нем обстоятельства не свидетельствуют о невозможности рассмотрения настоящего дела до разрешения спора по делу №А33-8501/2012.

Суд апелляционной инстанции на основании статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отклонил ходатайство общества о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, поскольку указанные документы представлены в обоснование ходатайства о приостановлении производства по апелляционной жалобе.

Об отклонении указанных выше ходатайств судом апелляционной инстанции было вынесено и объявлено протокольное определение.

Представители заявителя изложили доводы апелляционной жалобы. Просят отменить решение суда первой инстанции.

Представитель антимонопольного органа изложил доводы отзыва на апелляционную жалобу. Просит суд оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель третьего лица (открытого акционерного общества «В-Сибпромтранс») изложил доводы отзыва на апелляционную жалобу. Просит суд оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Открытое акционерное общество «Енисейская территориальная генерирующая компания ТГК-13», открытое акционерное общество «РУСАЛ Красноярский алюминиевый завод», открытое акционерное общество «Российские железные дороги», общество с ограниченной ответственностью «КраМЗЭнерго», уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копий определения от 17.05.2012 о принятии апелляционной жалобы к производству лицам, участвующим в деле, а также путем размещения 18.05.2012 публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: http://www.3aas.arbitr.ru (портал Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http: www.arbitr.ru/grad/)) в судебное заседание своих представителей не направили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей третьих лиц.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора обстоятельства.

ООО «КраМЗ - ТЕЛЕКОМ», зарегистрированное в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1022402466998.

Статьей 4 Устава общества определено, что основной целью деятельности ООО «КраМЗ-ТЕЛЕКОМ» является извлечение прибыли, а основным видом деятельности, является деятельность в области телефонной связи, одним из дополнительных видов деятельности - сдача в наем собственного нежилого недвижимого имущества.

ООО «КраМЗ-ТЕЛЕКОМ» имеет на праве собственности сооружение - подъездной железнодорожный путь, протяженностью 1000 м (от ПК 1 до ПК 10), кадастровый номер 24:00000000:0000:01:0397:000966, инвентарный номер (по бухгалтерскому учету) 000040, расположенный по адресу: Россия, Красноярский край, г.Красноярск, ул.Пограничников, 42, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11 июня 2003 года за №24:01:21.2003:447 на основании акта приема-передачи №1 от 18.02.2002 и решения единственного участника ООО «КраМЗ-ТЕЛЕКОМ» от 18.02.2002.

Кроме того, ОАО «РУСАЛ - Красноярск» имеет на праве собственности сооружение -железнодорожный подъездной путь, протяженностью 1564,07 м (лит. №126) со стрелочным переводом №1 (53), кадастровый номер (по техническому паспорту) 25:50:000000:0000:08203:14:002, условный номер (по свидетельству о регистрации права) 24:50:000000:203:14:002, инвентарный номер (по бухгалтерскому учету) 220026, находящийся по адресу: Россия, Красноярский край, г.Красноярск, ул.Пограничников, 40, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16 декабря 2003 года за № 24:01:129:2003:201 на основании плана приватизации от 25.09.1992. Указанный подъездной путь имеет в своем составе участок №1 (109 путь Перегон Коркино-Входная) от ПК 0 до ПК 15+64,07 со стрелочным переводом № 1 (53).

В соответствии с заключенным соглашением между ОАО «РУСАЛ Красноярск» и                 ООО «КраМЗ-ТЕЛЕКОМ» от 27 декабря 2010 года, участок № 1 (109 путь Перегон Коркино - Входная), принадлежащий ООО «КраМЗ-ТЕЛЕКОМ», фактически является одним и тем же участком подъездного ж/д пути необщего пользования перегона Коркина - Входная от маневрового светофора М1 до: ПК 15+64,07 протяженностью 1010 м (по документам                       ОАО «РУСАЛ Красноярск»), ПК 10 протяженностью 1000 м (по документам ООО «КраМЗ-ТЕЛЕКОМ»), имеющим двухстороннее примыкание к путям необщего пользования, собственником которых является ОАО «В-Сибпромтранс».

ООО