Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 05.09.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

получена ответчиком без законных оснований, истец обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании указанной суммы в качестве неосновательного обогащения.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 7  части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами,  а также из действий граждан и юридических лиц, в частности, из неосновательного обогащения.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В силу пункта 1 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

Следовательно, в предмет доказывания по требованиям о взыскании неосновательного обогащения входят следующие обстоятельства:

- факт приобретения или сбережения ответчиком имущества за счет истца;

- отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения;

- размер неосновательного обогащения.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  каждое лицо, участвующие в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как усматривается из материалов дела, истцом заявлено требование о взыскании 10 890 474 рубля 46 копеек неосновательного обогащения, составляющего стоимость работ по строительству кабельной линии и установке двух ячеек трансформаторных подстанций, необходимых для энергоснабжения нежилого здания выставочно-сервисного центра «Lexus» в Советском районе г. Красноярска по адресу: г. Красноярск, ул. П. Железняка, 35 «а»  (строительный адрес – Красноярск, Советский район, ул. П. Железняка–ул. Кубанская, участок 1).

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что в нарушение статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»,  а также пунктов 3, 19, 25 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861),  ответчик незаконно возложил на истца обязанность по установке новых ячеек на своей трансформаторной подстанции и строительству кабельной линии 10кВт от ПС № 5 «Восточная» до объекта истца (длиной более 3 600 м) за пределами  выделенного истцу для строительства земельного участка, включив соответствующие пункты 9 и 11 в технические условия подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о пропуске истцом исковой давности, о применении которого заявлено ответчиком. При этом суд первой инстанции исходил из того, что  о нарушении своего права истец должен был узнать с момента подписания сторонами акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон от 15.12.2008, подтверждающего фактическое  исполнение истцом  спорных пунктов технических условий № Г-С-585.

Как следует из апелляционной жалобы, истец не согласен с данным выводом суда первой инстанции, полагает, что срок исковой давности подлежит исчислению с 01.04.2009, даты подписания акта о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ. Ранее подписания указанного акта выполнение работ не может считаться завершенным, объем нарушенного права стал известен истцу только в момент подписания указанных документов.

Согласно статьям 195, 196 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено, общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В качестве неосновательного обогащения ответчика истец указывает стоимость работ  и иных затрат  по строительству по установке новых ячеек на трансформаторной подстанции ответчика и строительству кабельной линии 10кВт от ПС № 5 «Восточная».

В соответствии с постановлением Госкомстата РФ от 11.11.1999 № 100 для приемки выполненных подрядных строительно-монтажных  работ применяется форма акта КС-2, на основании данных акта о приемке выполненных работ заполняется справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3.

Таким образом, общая сумма затрат истца на строительство кабельной линии и двух ячеек в трансформаторной подстанции, предъявленная ответчику в качестве неосновательного обогащения, стала известной истцу после подписания акта о приемке выполненных работ от 01.04.2009 № 90/1 и справки о стоимости выполненных работ от 01.04.2009 № 178.  Таким образом, срок исковой давности по  требованиям о взыскании неосновательного обогащения, составляющего стоимость работ по строительству спорных объектов, подлежит исчислению с 01.04.2009, то есть с даты подписания акта о приемке выполненных работ от 01.04.2009 № 90/1 и справки о стоимости выполненных работ от 01.04.2009 № 178.

Выводы суда первой инстанции о том, что о нарушении своих прав истец должен был узнать 15.12.2008, то есть в момент подписания сторонами акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон, подтверждающего фактическое  исполнение истцом  спорных пунктов технических условий № Г-С-585, являются неправомерными. Так, при подписании сторонами акта разграничения балансовой принадлежности истцу не была известна стоимость работ по строительству кабельной линии и двух ячеек в трансформаторной подстанции, предъявленная ответчику в качестве неосновательного обогащения. Кроме того, спорные объекты считаются фактически возведенными и переданными истцу  с момента подписания акта о приемке выполненных работ.

Доводы ответчика о том, что стоимость работ по строительству, указанная в договоре подряда от 05.08.2008 № П-37/08 с ООО СК «Строймикс», не изменилась, отклоняются судом, поскольку  не влияют на определение начала течения срока исковой давности. Так, фактическая стоимость работ в процессе исполнения договора подряда могла отличаться от стоимости работ, указанной в договоре. Неизменность фактической стоимости работ в данном случае не означает, что размер неосновательного обогащения был известен истцу до подписания акта о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ.

Согласно штемпелю Арбитражного суда Красноярского края на исковом заявлении истец обратился в суд с настоящим иском 23.03.2012, то есть в пределах трехлетнего срока исковой давности.

Таким образом, отказ в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском истцом срока исковой давности является неправомерным.

В соответствии с абзацами 1-3 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Во исполнение указанного  Федерального закона постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям  и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила № 861).

Согласно пункту 3 Правил № 861 (в редакции от 26.07.2007, действующей в спорный период) сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 17 Правил № 861 размер платы за технологическое присоединение устанавливается уполномоченным органом в области государственного регулирования тарифов.

Пунктом 18 Правил № 861 предусмотрено, что мероприятия по технологическому присоединению включают в себя:

а) подготовку сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором, а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором и со смежными сетевыми организациями;

б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

г) выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями;

д) проверку сетевой организацией выполнения заявителем технических условий;

е) осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору при участии сетевой организации и собственника таких устройств, а также соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления в случае, если технические условия подлежат в соответствии с настоящими Правилами согласованию с таким субъектом оперативно-диспетчерского управления;

ж) фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств в электрической сети.

Согласно пункту 28 Правил № 861 критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются:

а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций;

б) отсутствие ограничений на присоединяемую мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение;

в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя.

В случае несоблюдения любого из указанных в пункте 28 настоящих Правил критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует (пункт 29 Правил № 861).

В соответствии с пунктом 30 Правил № 861 включение объектов электросетевого хозяйства в инвестиционные программы субъектов естественных монополий в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в утверждаемые представительными органами местного самоуправления инвестиционные программы, целью которых является реализация программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, означает наличие технической возможности технологического присоединения и является основанием для заключения договора независимо от соответствия критериям, указанным в подпунктах "а", "б" и "в" пункта 28 настоящих Правил.

Если присоединение энергопринимающих устройств требует строительства (реконструкции) объекта электросетевого хозяйства, не включенного в указанные инвестиционные программы на очередной период регулирования, сетевая организация в 30-дневный срок после получения заявки обращается в уполномоченный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов для расчета платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту. Если заявитель выразит согласие осуществить расчеты за технологическое присоединение по индивидуальному проекту в размере, определенном указанным уполномоченным органом, сетевая организация не вправе отказать в заключении договора.

При этом сетевая организация выдает заявителю индивидуальные технические условия для технологического присоединения к электрическим сетям. Исполнение указанных в технических условиях мероприятий либо их части может быть осуществлено как сетевой организацией, так и заявителем по выбору последнего. При утверждении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов должны быть учтены расходы сетевой организации по осуществлению технологического присоединения заявителя.

Таким образом, из системного анализа указанных норм следует, что мероприятия по технологическому присоединению не включают в себя расширение (сооружение новых) объектов электросетевого хозяйства и осуществляются сетевой организацией при наличии технической возможности такого присоединения. В качестве одного из критерия наличия технической возможности технологического присоединения является отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя. При этом, если будет установлено, что объекты электросетевого хозяйства включены в инвестиционные программы субъектов естественных монополий в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в утверждаемые представительными органами местного самоуправления инвестиционные программы, целью которых является реализация программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, то техническая возможность технологического присоединения признается имеющейся.

При отсутствии технической возможности технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту на основании индивидуальных технических условий. Исполнение указанных в технических условиях мероприятий либо их части