Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 23.09.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Изменить решение (ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«24» сентября 2012г.

Дело №

г. Красноярск

А33-1809/2012

Резолютивная часть постановления объявлена «06» сентября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен          «24» сентября 2012 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Споткай Л.Е.,

судей:  Петровской О.В., Бабенко А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания Хрущевой М.А.,

при участии:

от индивидуального предпринимателя Баева Олега Владимировича (ИНН 246500019001, ОГРНИП 304246506500010 г. Красноярск): Калинина А.Г. – представителя по доверенности от 14.09.2011;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска (ИНН 2466010657, ОГРН 1032402940800 г. Красноярск)

на решение Арбитражного суда  Красноярского края

от «04» июня 2012 года по делу №  А33-1809/2012, принятое судьей Слесаренко И.В.,

установил:

индивидуальный предприниматель Баев Олег Владимирович (далее по тексту истец, ИП Баев О.В., ИНН 246500019001, ОГРНИП 304246506500010 г. Красноярск) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска (далее по тексту ответчик, Департамент, ИНН 2466010657, ОГРН 1032402940800 г. Красноярск) о взыскании убытков в размере 214 006 рублей 72 копейки.

06.04.2012 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом удовлетворено ходатайство истца об уточнении размера исковых требований, в связи с допущенной в расчёте арифметической ошибкой, согласно уточнению истец просит взыскать с ответчика 214 005 рублей 72 копейки.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 04 июня 2012 года исковые требования индивидуального предпринимателю Баева Олега Владимировича удовлетворены. С Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в пользу индивидуального предпринимателю Баева Олега Владимировича взысканы убытки в сумме 214 005 рублей 72 копейки, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 7 280 рублей 11 копеек.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражный суд Красноярского края от 04.06.2012 года отменить, принять по делу новый судебный акт в связи со следующим:

- поскольку между сторонами в спорный период действовал договор аренды, требования истца не подлежат удовлетворению;

- договор купли-продажи нежилых помещений заключен с истцом только 15.12.2011, до этого момента между сторонами действовал договор аренды.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 12 июля 2012 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 20.08.2012.

Представитель истца в судебном заседании пояснил, что согласен с решением Арбитражного суда Красноярского края от 04.06.2012. Просит решение Арбитражного суда  Красноярского края от «04» июня 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Ответчик в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123, части 3 статьи 261 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (судом перовой инстанции (л.д.7), путем направления копии определения от 12.07.2012 о принятии апелляционной жалобы, а также путем размещения 18.07.2012 публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: http://www.3aas.arbitr.ru (судом первой инстапортал Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http:www.arbitr.ru/grad/)) в судебное заседание своего представителя не направил.

От ответчика поступило ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие представителя истца.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, апелляционный суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела.

06.03.2006 между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Баевым О.В. (арендатор) заключен договор аренды N 9788, согласно пункта 1.1. которого арендодатель обязуется передать арендатору по акту приема-передачи, а арендатор обязуется принять во временное пользование нежилое подвальное помещение N 103, реестровый №СТР08932, общей площадью 89 кв.м, расположенное в г. Красноярске по адресу: ул. Горького, 10, для использования под магазин.

В силу пункта 1.4. договора аренды арендодатель передает арендатору объект аренды по акту приема-передачи (Приложение № 1).

Срок действия настоящего договора устанавливается с 1 марта 2006 года по 1 февраля 2007 года включительно (пункта 2.1. договора аренды).

Согласно акту приема-передачи от 01.03.2006 арендодатель передал, а арендатор принял во временное пользование подвальное помещение 103, реестровый №СТР08932, расположенное в г. Красноярске по адресу: ул. Горького, 10, общей площадью 89 кв.м., в следующем техническом состоянии: вход в помещение осуществляется со стороны подъезда, состояние удовлетворительное.

Дополнением от 16.05.2006 N 1 внесены изменения в пункт 1.1 договора аренды от 06.03.2006 N 9788, согласно которому пункт 1.1. изложен в следующей редакции:

«Арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду нежилое подвальное помещение N 101 площадью 84,6 кв.м, помещение N 102 площадью 122,8 кв.м, помещение N 103 площадью 89,0 кв.м, общей площадью 325,3 кв.м. (реестровый №СТР08932), расположенные по адресу: Красноярске ул. Горького, 10, для использования под магазин».

Дополнением от 24.08.2007 N 5 внесены изменения в пункт 1.1 договора аренды от 06.03.2006 N 9788, согласно которому пункт 1.1. изложен в следующей редакции:

«Арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду нежилое подвальное помещение: комнаты N 1, 10, 11, 12 помещение N 101 площадью 33,7 кв.м, помещение N 102 площадью 122,8 кв.м, помещение N 3 площадью 89,0 кв.м, общей площадью 245,5 кв.м. (реестровый № СТР08932), расположенные по адресу: Красноярске ул. Горького, 10, для использования под магазин».

Дополнением от 15.01.2010 N 10 внесены изменения в пункт 1.1 договора аренды от 06.03.2006 N 9788, согласно которому пункт 1.1. изложен в следующей редакции:

«Арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду нежилое помещение N 121 общей площадью 155,6 кв.м.

Дополнением 15.01.2010 N 10 к указанному договору размер арендной платы с 13.01.2010 установлен в размере 15 236 руб. 35 коп. в месяц без учета НДС.

Дополнением от 01.10.2010 N 13 внесены изменения в пункт 1.1 договора аренды от 06.03.2006 N 9788, согласно которому пункт 1.1. изложен в следующей редакции:

«Арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду нежилое помещение № 122 площадью 16,9 кв.м. и нежилое помещение № 123 площадью 138, 7 кв.м. общей площадью 155,6 кв.м. расположенные по адресу: Красноярске ул. Горького, 10, для использования под магазин».

Дополнением от 01.10.2010 N 13 к указанному договору размер арендной платы с 07.09.2010 установлен в размере 17 925 руб. 12 коп. в месяц без учета НДС.

В материалы дела представлены выписки из кадастровых паспортов помещения N 122 общей площадью 16,9 кв.м, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Горького, д. 10, помещение N 123 общей площадью 138,7 кв.м, расположенное по адресу; г. Красноярск, ул. Горького, д. 10.

25.10.2010 индивидуальный предприниматель Баев О.В., в целях реализации преимущественного права на приобретение арендуемого по договору № 9788 от 06.03.2006 имущества в порядке ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», обратился в Департамент с заявлением о реализации преимущественного права на приобретение в собственность арендуемого муниципального имущества - нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Красноярск, ул. Горького, д. 10, арендуемые по договору от 06.03.2006 N 9788.

Уведомлением от 24.11.2010 № 57337 Департамент со ссылкой на Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статью 36 Жилищного кодекса Российской Федерации отказал предпринимателю в реализации преимущественного права на приобретение нежилых помещений, мотивировав свой отказ тем, что в аренду передан объект ГО и ЧС, кроме того, в составе арендуемого имущества находилась мусорокамера.

Предприниматель, считая отказ Департамента в реализации преимущественного права на выкуп нежилых помещений не соответствующим закону и нарушающим его права и законные интересы, обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска о признании недействительным отказа в реализации преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества, оформленного уведомлением от 24 ноября 2010 года № 57337 департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. г. Красноярска.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 09.03.2011 по делу № А33-18074/2010 индивидуальному предпринимателю Баеву Олегу Владимировичу в удовлетворении требований о признании недействительным отказа в реализации преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества, оформленного уведомлением от 24 ноября 2010 года № 57337 департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. г. Красноярска отказано.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 02.06.2011 по делу № А33-18074/2010 решение Арбитражного суда Красноярского края от 09.03.2011 отменено. Заявленные требования индивидуального предпринимателя Баева Олега Владимировича удовлетворены. Отказ Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, изложенный в уведомлении N 57337 от 24.11.2010, как противоречащий требованиям Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" признан недействительным. Постановлением от 02.06.2011 Третий арбитражный апелляционный суд обязал Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя Баева Олега Владимировича в реализации его преимущественного права на выкуп арендуемого имущества - нежилых помещений: № 122 площадью 16,9 кв. м, N 123 площадью 138,7 кв. м, расположенных по адресу: г. Красноярск, ул. Горького, д. 10.

Постановлением ФАС Восточно-Сибирского округа от 03.10.2011 по делу № А33-18074/2010 постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 02.06.2011 года по делу № А33-18074/2010 Арбитражного суда Красноярского края оставлено без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

В материалы дела представлен договор оказания услуг № 01-09/068 от 18.10.2011 между Департаментом (заказчик) и ООО Торгово-промышленная Компания «Старатель» (исполнитель), согласно которому заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства оказать услугу по оценке рыночной стоимости объектов муниципальной собственности для целей приватизации (зданий, строений, отдельных помещений) в количестве 35 штук, а заказчик обязуется принять и оплатить оказанную услугу по условиям настоящего договора (пункт 1.1.).

Согласно отчету ООО «Торгово-промышленная Компания «Старатель» № 01-173 от 08.11.2011 величина рыночной стоимости нежилого помещения, площадью 138,70 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Горького, д. 10, пом. 123, составляет 1 853 000 руб. Согласно отчету ООО «Торгово-промышленная Компания «Старатель» № 01-174 от 08.11.2011 величина рыночной стоимости нежилого помещения, площадью 16,90 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Горького, д. 10, пом. 122, составляет 240 000 руб.

Согласно распоряжению администрации города Красноярска от 24.11.2011 № 4391-недв «О приватизации нежилых помещений по ул. Горького, д. 10, пом. 122, 123 индивидуальному предпринимателю Баеву Олегу Владимировичу предоставлено преимущественное право на приобретение арендуемых нежилых помещений, указанных в приложении, по цене 2 093 000 рубля, равной их рыночной стоимости согласно отчетам об оценке.

Письмом от 02.12.2011 № 55876 Департамент направил в адрес индивидуального предпринимателя Баева Олега Владимировича для подписания проект договора купли-продажи на арендуемые помещения: пом. 122 площадью 16,9 кв.м., пом. 123 площадью 138,7 кв.м., расположенные по адресу: г. Красноярск, ул. Горького, д. 10 (получен 02.12.2011, что подтверждается соответствующей отметкой).

15.12.2011 Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска (продавец) и индивидуальный предприниматель Баев Олег Владимирович (покупатель) заключили договор № 458-ПР купли-продажи нежилого помещения, из которого следует, что на основании распоряжения администрации города от 24.11.2011 « 4391-недв «О приватизации нежилых помещений по ул. Горького, д. 10, пом. 122, 123», продавец продает, а покупатель покупает:

- нежилое помещение общей площадью 16,9 кв.м., этаж подвал № 1, кадастровый номер 24:50:0000000:0:1001/6, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Горького, д. 10, пом. 122;

- нежилое помещение общей площадью 138,7 кв.м., этаж подвал № 1, кадастровый номер 24:50:0000000:0:1001/7, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Горького, д. 10, пом. 123.

В соответствии со свидетельством