Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 15.10.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

собственности и (или) ином законном основании, а заказчик обязуется оплачивать услуги по передаче электроэнергии.

Перечень точек поставки (приема) и средств измерения электроэнергии в сеть заказчика определены сторонами в приложении № 1 к договору (пункт 2.2.1 договора).

Порядок оплаты заказчиком оказываемых услуг определен разделом 6 договора.

Расчетным периодом для оплаты услуг по передаче электроэнергии, оказываемых исполнителем, является один календарный месяц (пункт 6.1 договора).

Исполнитель в срок не позднее 7 числа месяца, следующего за расчетным периодом, предоставляет заказчику акты об оказании услуг по передаче электроэнергии (мощности) за расчетный период и счета-фактуры в соответствии с приложениями №3,5 (пункт 6.2 договора).

Величина заявленной мощности, подлежащая оплате по договору определяется по формуле:

Р = Р пост – Рсп (кВт. х час.), где:

Р пост – величина заявленной мощности, поставленная в сети исполнителя из сетей заказчика согласно приложению №3 к договору;

Рсп - величина заявленной мощности, используемая исполнителем для собственного потребления согласно приложению №3 к договору.

Пунктом 6.2 договора определено, что заказчик обязан в течение 3 рабочих дней с момента получения от исполнителя документов, указанных в пункте 6.2 договора, рассмотреть его и при отсутствии претензий подписать. При возникновении у заказчика претензий последний в течение 3 дней согласовывает акт в той части, по которой нет претензий и возвращает его исполнителю.

В соответствии с пунктом 6.3 договора стоимость услуг по передаче электрической энергии (мощности) по договору за расчетный период состоит из стоимости услуг по передаче электрической энергии на содержание электрических сетей, определяемой путем умножения ставки на содержание электрических сетей, установленной уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, на величину заявленной мощности, указанной в приложении № 3 к договору. Сверх того уплачивается НДС, рассчитываемый в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расчет за оказанные услуги производится согласно предъявленному акту об оказании услуг по передаче электрической энергии по формам приложений №6-1 на основании выставленной исполнителем счет-фактуры до 18 числа месяца, следующего за расчетным периодом (пункт 6.4 договора).

Пунктом 9.5 договора предусмотрен обязательный претензионный порядок разрешения споров.

Договор действует с момента подписания по 31.12.2010. В случае если ни одна из сторон не направила другой стороне в период срока действия договора уведомление о расторжении договора, либо о внесении в него изменений, о заключении нового договора, договор считается продленным на следующий календарный год на тех же условиях. Количество продлений не ограничено (пункты 8.1, 8.2 договора).

Согласно встречному исковому заявлению в ноябре 2011 года истец по встречному иску оказал ответчику услуги по передаче электрической энергии в объеме на сумму 1 306 975 руб.  44 коп.  (29,055 МВт  х  37  521 руб.  81 коп./МВт.  в  мес.  +   НДС 18%  +  0,4640 МВт. х 37 521 руб. 81 коп./МВт. в мес. +  НДС 18%).

В подтверждение оказания ответчику по встречному иску услуг по передаче электрической энергии истец представил сводный акт учета перетоков энергии за ноябрь 2011 года с учетом фактического баланса и объема передачи электрической энергии за ноябрь 2011 года, акт об оказании услуг по передаче электрической энергии от 30.11.2011 №906 без подписи ответчика.

Расчет стоимости услуг по передаче электроэнергии произведен в соответствии с пунктом 6.7 договора по тарифу в размере 37  521 руб.  81 коп./МВт. в мес., установленному приказом РЭК Красноярского края от 15.12.2010 №308-п «Индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями» (с изменениями, внесенными приказом  от 17.06.2011 №42-п).

Истец по встречному иску направил ответчику для оплаты счет-фактуру от 30.11.2011 №906 и акт об оказании услуг по передаче электрической энергии за ноябрь 2011 года на сумму 1 306 975 руб. 44 коп. Письмом  от 09.12.2011 ответчик по встречному иску возвратил указанные документы без подписания в связи с отсутствием, по мнению ответчика, факта оказания услуги.

В  соответствии  с  пунктом  7.8 договора истцом  по встречному иску ответчику  начислена  неустойка в размере 45 433 рублей 71 копейку на сумму долга в размере 1 306 975 рублей 44 копейки за период с 18.12.2011 по 24.05.2012, исходя из ставки рефинансирования Центрального Банка России 8 процентов годовых за каждый день просрочки уплаты долга.

В связи с неоплатой выставленного счета-фактуры истец по встречному иску направил ответчику письменную претензию от 16.01.2012 об оплате задолженности и неустойки (в подтверждение вручения претензии представлено почтовое уведомление №66369015327936).

Согласно расчету истца по встречному иску ответчиком оплата не произведена,  задолженность составляет 1 306 975 руб.  44 коп.

В соответствии с письмом Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 28.02.2012, представленным ответчиком по первоначальному иску, приказом РЭК Красноярского края №308-п установлена взаимная корреспондирующая обязанность сетевых организаций, указанных в разделе 1 и 2 приказа РЭК №308-п оплачивать услуги по передаче электрической энергии в соответствии с примечаниями по их применению, которая вытекает из факта передачи электрической энергии (перетока, отпуска электрической энергии и мощности) из сетей одной сетевой организации в сеть другой сетевой организации с целью доведения электрической энергии (мощности) до конечных потребителей этой энергии (мощности). Доказательством отсутствия оказания услуг по передаче электрической энергии может служить только факт прекращения поставки электрической энергии (мощности) конкретным покупателям.

Согласно письму Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 29.11.2011, представленному ответчиком по первоначальному иску, в структуре формирования общей НВВ, получаемой филиалом «Красноярскэнерго» ОАО «МРСК Сибири» от суммы оплаты по единым (котловым) тарифам и по индивидуальным тарифам от других сетевых организаций учтена компенсация расходов филиала «Красноярскэнерго» ОАО «МРСК Сибири» на передачу электроэнергии  по ставке на содержание 37 521 руб. 81 коп./МВт. в месяц в размере 12 458 рублей 66  копеек, предназначенная для оплаты МУП электрических сетей г.Зеленогорска.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1  статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Как усматривается из материалов дела, МУП ЭС г. Зеленогорска заявлено требование о взыскании задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 11.01.2010 № 1/18.2400.496.10.

В соответствии со  статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Правительство Российской Федерации в пределах полномочий, предоставленных статьей 21 Федерального закона «Об электроэнергетике», постановлением от 27.12.2004 № 861 утвердило Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (далее – Правила № 861), в которых определены общие принципы и порядок оказания услуг по передаче электрической энергии, а также порядок заключения и исполнения договоров между сетевыми организациями.

В соответствии с пунктом 34 Правил № 861 по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины присоединенной (заявленной) мощности в соответствующей точке технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации. Потребитель услуг, предоставляемых по такому договору, определяется в соответствии с пунктом 41 настоящих Правил.

Согласно пункту 36 Правил № 861 сетевая организация не вправе отказать смежной сетевой организации в заключении договора. Договоры между смежными сетевыми организациями заключаются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об электроэнергетике с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.

В силу подпункта «г» пункта 41 Правил № 861 по договору между смежными сетевыми организациями при исполнении договора  между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, сторонами договора осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии, при этом потребителями услуг являются обе стороны.

Исходя из буквального толкования указанных норм, суд первой инстанции  пришел к правильному выводу о том, что смежные сетевые организации одновременно являются исполнителями и потребителями услуг по передаче электрической энергии, в связи с чем несут встречные обязанности по оплате услуг по передаче электрической энергии.

Таким образом, сводный акт сальдо перетоков подтверждает факт передачи электрической энергии по сетям смежных сетевых организаций МУП ЭС г. Зеленогорска и ОАО «МРСК Сибири» и порождает у каждой из сторон обязанности по оплате услуг, в том числе у МУП ЭС г. Зеленогорска перед ОАО «МРСК Сибири» на основании договора от 30.12.2009 № 18.24.0957.09, у ОАО «МРСК Сибири» - перед МУП ЭС г. Зеленогорска на основании договора от 11.01.2010 № 1/18.2400.496.10.

В соответствии с  пунктом 42 Правил № 861 при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии ставки тарифов определяются с учетом необходимости обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым законодательством Российской Федерации предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность).

Расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями в соответствии с настоящим разделом договору осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер. При этом расходы территориальной сетевой организации на оплату предоставляемых в соответствии с указанным договором услуг включаются в экономически обоснованные расходы, учитываемые при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии для иных потребителей ее услуг, а доходы другой стороны указанного договора от предоставляемых ею по этому договору услуг и доходы от услуг по передаче электрической энергии, предоставляемых иным потребителям, должны в сумме обеспечивать необходимую валовую выручку данной организации.

Приказом РЭК Красноярского края от 15.12.2010 №308-п (с учетом изменений, внесенных приказом от 17.06.2011 №42-п) установлены индивидуальные двухставочные тарифы для расчетов между МУП ЭС г.Зеленогорска и ОАО «МРСК Сибири», подлежащие применению с 01.05.2011.

В соответствии с утверждённым тарифом МУП ЭС г. Зеленогорска в правоотношениях с ОАО «МРСК Сибири» по договору выступает получателем платы по ставке на содержание электрических сетей в расчёте 37 521,81 руб./МВт.мес, а ОАО «МРСК Сибири» является её плательщиком.

Согласно имеющимся в материалах дела пояснениям РЭК Красноярского края, установленные в пункте 4 раздела 2 приказа РЭК от 15.12.2010 № 299-п (в редакции от 17.06.2011) индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между МУП ЭС г. Зеленогорски ОАО «МРСК Сибири» по ставке на содержание электрических сетей, составляющей 37 521,81 руб./МВт.мес, служат обеспечением необходимой валовой выручки указанных сетевых организаций.

При этом РЭК Красноярского края вправе производить перераспределение полученных по единому (котловому) тарифу средств между сетевыми организациями в целях обеспечения каждой сетевой организации средствами в размере ее необходимой валовой выручки.

Следовательно, установленные РЭК Красноярского края индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями служат обеспечением необходимой валовой выручки каждой сетевой организации, учтенной при установлении единых (котловые) тарифы на услуги но передаче электрической энергии на территории Красноярского края на 2011 год.

Согласно расчету МУП ЭС г. Зеленогорска стоимость оказанных услуг в соответствии с пунктом 6.7 договора по тарифу в размере 37  521 руб.  81 коп./МВт. в мес., установленному приказом РЭК Красноярского края от 15.12.2010 №308-п «Индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями» (с изменениями, внесенными приказом  от 17.06.2011 №42-п).

Расчет проверен судом, составлен правильно.

Принимая во внимание, что истец и ответчик являются смежными сетевыми организациями, осуществляющими передачу электрической энергии в рамках взаимных обязательств на одной территории субъекта федерации, заявленная величина оказанных услуг МУП ЭС в порядке, установленном действующим законодательством, фактически заложена в индивидуальный тариф ОАО «МРСК Сибири», являющегося получателем данной платы от потребителей (гарантирующих поставщиков) и одновременно обязанного (по договору № 1/18.2400.496.10