Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 13.11.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

государственной регистрации права от 07.05.2010 серии 24ЕИ № 650338, запись регистрации № 24-24-01/085/2010-387).

В материалы дела представлено заключение от 27.01.2010 № 1097, выданное Управлением архитектуры Администрации города Красноярска о возможности сохранения самовольной постройки – нежилого здания по адресу Северное шоссе, 9 «Л» (лит В).

Распоряжением администрации города Красноярска от 14.08.2006 № 1952-арх. ООО «Виктория» было согласовано место размещения производственно-торгового комплекса на земельном участке из земель поселений площадью 8 144 кв.м. по адресу: г. Красноярск, Советский район, 7-й км. Енисейского тракта и утвержден акт о выборе данного земельного участка от 15.06.2006.

Согласно представленным в материалы дела Разрешения на строительство №01/427-дг от 06.02.2012, Обществу разрешено строительство объекта: производственно – торгового комплекса 2-я очередь по адресу: в Советском районе г. Красноярска на 7-ом км. Енисейского тракта,  срок действия разрешения до 06.10.2012.

В доказательство соответствия самовольной постройки градостроительным, санитарным противопожарным нормам и правилам ответчиком в материалы дела представлены: 1) заключение ОАО «Научно-технический прогресс» от 2009 года; 2) Экспертное заключение от 11.05.2010 № 3204 Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае»; 3) экспертная оценка о соответствии объекта требованиям нормативных документов в области пожарной безопасности ООО «Научно – производственное объединение «Сигнал»  № 12Э-09 от 28.12.2009.

Вступившим в законную силу Решением Советского районного суда г. Красноярска от 25.01.2011 по делу № 2-1234/2011  Васневу Владимиру Ивановичу отказано в признании права собственности на самовольную постройку – нежилое помещение, расположенное по адресу: Россия Красноярский край, г. Красноярск, ул. Северное шоссе, д. 9 «Л» (лит В), общей площадью 430,7 кв.м.

В материалы дела представлены Постановление № 160-сп/11 от 28.03.2011 по делу об административном правонарушении, принятое в отношении Васнева Владимира Ивановича Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, Постановление № 4.22-П/11 от 08.04.2011 о назначении административного наказания, принятое в отношении Васнева Владимира Ивановича Управлением Росреестра по Красноярскому краю.

По представленному в материалы дела техническому паспорту нежилого здания, расположенного по адресу г. Красноярск Северное шоссе дом 9 «Л» Литер В, площадью застройки 295,1 кв.м., год завершения строительства объекта – 2005.

Письмами от 06.07.2006 № 2372, от 28.12.2009 №6207, от 11.04.2011 № 450 Администрация Советского района города Красноярска гарантировала снос временных сооружений на земельном участке в Советском районе г. Красноярска на 7-ом км. Енисейского тракта.

Обращаясь в суд за восстановлением своего нарушенного права, истец просит обязать ответчика снести самовольно возведенный объект недвижимости на земельном участке, принадлежащим Обществу на праве аренды. Кроме того, истец просит взыскать с ответчика 6 788 руб. 53 коп.  неосновательного обогащения, 30 000 расходов на оплату услуг представителя.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из материалов дела, ООО «Виктория» обратилось с иском о сносе самовольной постройки – двухэтажного нежилого здания общей площадью 430,7 кв.м,, расположенного по адресу: Северное шоссе, 9, «Л», (Лит. В), с холодным пристроем (лит. в), возведенном на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0400049:109, по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, 7-й км. Енисейского тракта.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В пункте 22 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» даны разъяснения судам при применении статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в соответствии с которыми собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом. На требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

В соответствии с Распоряжением администрации города Красноярска от 15.02.2008 № 231-Ж, обществу с ограниченной ответственностью «Виктория» предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок из земель населенных пунктов, кадастровый номер 24:50:0400049:0109, площадью 8 144 кв.м., расположенный по адресу г. Красноярск, Советский район, 7-й км. Енисейского тракта, для строительства производственно – торгового комплекса с инженерным обеспечением.

На основании приведенного выше Распоряжения между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска и Обществом заключен договор аренды названного выше земельного участка от 27.06.2008 № 1601. Срок действия договора установлен сторонами с 15.02.2008 по 14.02.2011.

В материалы дела истцом представлены доказательства государственной регистрации названного выше договора (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 29.03.2011 № 01/073/2011-074), кадастровый паспорт земельного участка № 24:50:0400049:0109, акт приема-передачи земельного участка в аренду.

Распоряжением Администрации города Красноярска от 08.08.2011 № 876-ж обществу с ограниченной ответственностью «Виктория» продлен срок аренды земельного участка из земель населенных пунктов, кадастровый номер 24:50:0400049:0109, установленный распоряжением первого заместителя Главы города от 15.02.2008 № 231-ж «О предоставлении ООО «Виктория» земельного участка» до 15.02.2014.

На основании распоряжения администрации города Красноярска от 08.08.2011 №876-ж  Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска и общества с ограниченной ответственностью «Виктория» заключили  соглашение о №5583 к договору №1601. В соответствии  с указанным соглашением срок действия договора аренды продлен сторонами по 14.02.2014. Соглашение зарегистрировано в ЕГРП 03.10.2011.

Согласно выписке из ЕГРП от 29.03.2011 № 01/073/2011-075 за обществом с ограниченной ответственностью «Виктория» зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства - здание № 1 (овощехранилище) по адресу: Красноярск, Северное шоссе, 9д, строен. 1 (свидетельство о государственной регистрации права от 07.05.2010 серии 24ЕИ № 650338, запись регистрации № 24-24-01/085/2010-387).

С учетом факта регистрации права собственности истца на объект незавершенного строительства, подписания дополнительного соглашения к договору аренды, исходя из смысла части 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежит отклонению довод ответчика о незаконности владения истцом земельным участком.

Таким образом, на момент предъявления иска и рассмотрения дела истец является законным владельцем земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400049:0109.

Согласно представленному в материалы дела Разрешению на строительство №31-13054 от 31.10.2011, Обществу разрешено капитальное строительство объекта: здание № 1 (овощехранилище) – 1-я очередь производственно – торгового комплекса на 7-ом км. Енисейского тракта в Советском районе г. Красноярска,  срок действия разрешения до 30.06.2012.

Из материалов дела следует, что на предоставленном в аренду истцу земельном участке с кадастровым номером 24:50:0400049:109, по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, 7-й км. Енисейского тракта индивидуальный предприниматель Васнев Владимир Иванович возвел двухэтажное нежилое здание общей площадью 430,7 кв.м, расположенное по адресу: Северное шоссе, 9, «Л», (Лит. В), с холодным пристроем (лит. в).

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) согласно части 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Из заключения Управления архитектуры Администрации города Красноярска 27.01.10 №1097 следует, что самовольное строение является нежилым зданием (л. д. 50, том 1). Указанное следует также из технического паспорта (л.д. 1 том 3), решения Советского районного суда от 25 января 2011 года по делу № 2-1234/2011 (л.д. 44 том 1). Стороны не оспаривают, что здание прочно связано с землей, перемещение его без несоразмерного ущерба его назначению невозможно. Таким образом, заявленное к сносу здание  относится к недвижимым вещам.

Земельный участок для строительства данного объекта ответчику не предоставлялся.

Разрешение на строительство двухэтажного нежилого здания общей площадью 430,7 кв.м, расположенное по адресу: Северное шоссе, 9, «Л», (Лит. В), с холодным пристроем (лит. в), разрешение на ввод данного объекта в эксплуатацию у ответчика отсутствуют.

Обращаясь в суд с требованием о сносе самовольной постройки, истец исходит из того, что он является арендатором спорного земельного участка, участок предоставлен последнему для строительства производственно – торгового комплекса с инженерным обеспечением, а наличие самовольной постройки нарушает предоставленные арендатору права.

В материалы дела представлено разрешение на строительство №01/427-дг от 06.02.2012, согласно которому ООО «Виктория» разрешено строительство объекта: производственно – торгового комплекса 2-я очередь по адресу: в Советском районе г. Красноярска на 7-ом км. Енисейского тракта,  срок действия разрешения до 06.10.2012.

Как следует из пояснений истца и материалов дела (рабочего проекта, представленных писем администрации Советского района – л.д. 106-109 том 1, разрешения на строительство) наличие самовольной постройки препятствует истцу осуществлять строительство, поскольку расположение самовольной постройки совпадает с территорией застройки истца.

Часть 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Истец как законный владелец земельного участка вправе требовать устранения всяких нарушений его права, в том числе путем сноса самовольных построек (статьи 222, 304, 305, 606 Гражданского кодекса Российской Федерации; пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Истец является арендатором спорного земельного участка, в связи с чем, вправе требовать сноса самовольной постройки, расположенной на арендованном земельном участке, на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации.

Ответчик приводит довод о том, что при наличии на выбираемом земельном участке самовольной постройки муниципальное образование должно было потребовать от общества с ограниченной ответственностью «Виктория» приобрести самовольную постройку в собственность до принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства. В отсутствие сделки по приобретению самовольной постройки с  лицом, осуществившим ее строительство, в собственность общества с ограниченной ответственностью «Виктория», распоряжение Администрации города Красноярска от 14.08 2006 года № 1952-арх «О предварительном согласовании ООО «Виктория» места размещения объекта» является, по мнению ответчика, незаконным, как и договор аренды № 1601 от 27.06.2008.

В силу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Таким образом, ссылки ответчика на то, что договор аренды между муниципальным образованием и истцом был заключен с нарушениями публичной процедуры, обеспечивающей соблюдение законных интересов и прав третьих лиц, в том числе ответчика, являются несостоятельными ввиду отсутствия каких-либо вещных прав ответчика на самовольную постройку.

Так вступившим в законную силу Решением Советского районного суда г. Красноярска от 25.01.2011 по делу № 2-1234/2011  Васневу Владимиру Ивановичу отказано в признании права собственности на самовольную постройку – нежилое помещение, расположенное по адресу: Россия Красноярский край, г. Красноярск, ул. Северное шоссе, д. 9 «Л» (лит В), общей площадью 430,7 кв.м.

Согласно пункту 47 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

С учетом изложенного, исковые требования ООО «Виктория» о сносе самовольной постройки – двухэтажного нежилого здания общей площадью 430,7 кв.м,, расположенного по