Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 18.11.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«19» ноября  2012 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-672/2012

Резолютивная часть постановления объявлена «09» ноября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен          «19» ноября 2012 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Борисова Г.Н.,

судей: Дунаевой Л.А., Севастьяновой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Моисеевой Н.Н.,

при участии:

от заявителя - Тявиной Я.Н., представителя по доверенности  от 01.01.2012 №3,

от ответчика - Демиденок Е.В., представителя по доверенности от 29.10.2012 №67-05/12;                  Кузиной Л.А., представителя по доверенности от 14.02.2012 №6-05/12,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Сафарова Сафара Агакиши оглы

на решение  Арбитражного суда Красноярского края

от «15» июня 2012 года по делу № А33-672/2012, принятое  судьей Болуж Е.В.,

установил:

индивидуальный предприниматель Сафаров Сафар Агакиши оглы, ОГРН 304245015400084, ИНН 245000326034 (далее – заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Красноярской таможне (далее – таможенный орган, ответчик) о признании недействительными решений от 16.12.2011  о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленной в грузовых таможенных декларациях №№ 10606050/110211/0000887, 10606050/270511/0004975.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 15 июня 2012 года в удовлетворении заявления отказано.

Предприниматель обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об  удовлетворении заявленных требований, полагая, что у таможенного органа отсутствовали основания для корректировки таможенной стоимости товаров.

Заявитель апелляционной жалобы не согласен с выводом суда о том, что вознаграждение предпринимателя за оказание услуг, связанных с перевозкой товара, подлежит дополнительному начислению к цене, фактически уплаченной за покупку товара, на основании пункта 17 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006  № 500 (далее – Правила №500), так как в оспариваемых решениях таможенный орган не указывал на нарушение пункта 17 названных Правил.

Заявитель считает, что таможенным законодательством не предусмотрено право таможенного органа корректировать таможенную стоимость товаров путем прибавления  к цене товара вознаграждения продавца или всей суммы транспортно-экспедиционных услуг.

Предприниматель полагает, что довод ответчика о недействительности договора транспортной экспедиции не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Общество считает документально подтвержденными и поддающимися количественному определению транспортные расходы по доставке товара до границы Российской Федерации, представленные инвойсы выставлены за оказание услуг по транспортировке товара.

Заявитель не согласен с выводом суда первой инстанции о неподтверждении декларантом базиса поставки FCA-Канск.

Также из апелляционной жалобы следует, что представленные заявителем документы позволяют идентифицировать расходы на транспортировку с поставкой товаров, предусмотренных контрактом и задекларированных предпринимателем.

Таможенный орган в представленном отзыве не согласился с доводами апелляционной жалобы, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Предпринимателем Бекназаровым А.А. (покупатель) и индивидуальным предпринимателем Сафаровым С.А. (продавец)  заключен внешнеторговый контракт от 25.01.2011 № 01-11.                             В пункте 1.1 данного контракта предусмотрена поставка на экспорт на условиях FCA-Канск лесоматериалов круглых хвойных пород (сосна, ель, пихта ГОСТ 9463-88).  Пунктом 1.2 контракта также предусмотрено оказание продавцом услуг по организации перевозок грузов железнодорожным транспортом за вознаграждение, за счет покупателя.

Дополнительным соглашением от 01.06.2011 № 2 к контракту стороны дополнили контракт подпунктом 2.13 следующего содержания: «в стоимость сделки не включается стоимость услуг по организации перевозок грузов железнодорожным транспортом. Цена товара понимается, как цена на базисных условиях FCA-Канск в соответствии с Международными правилами толкования торговых терминов «Инкотермс 2000». Пунктом 2 данного дополнительного соглашения установлено, что изменения, внесенные настоящим соглашением, применяются к правоотношениям сторон, возникшим с 25.01.2011.

Предпринимателем в филиале акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (ОАО) – Канском отделении оформлен паспорт сделки                                         № 11010001/1481/0686/9/0.

В счет исполнения контракта от 25.01.2011 № 01-11 Сафаровым С.А. пиловочник хвойных пород по ДТ №№ 10606050/110211/0000887, 10606050/270511/0004975 помещен под таможенную процедуру экспорта и осуществлен его вывоз в Узбекистан.

По ДТ № 10606050/110211 /0000887 продекларирован товар:

- пиловочник х/п сосна обыкновенная «PINUS SYLVESTRIS L» неокоренный, небрусованный, необработанный консервантом, сорт 1-2, ГОСТ 9463-88, длина 4-4,5 м, диаметр 10-14 см (код 4403203901 ТН ВЭД ТС) по цене 35 долларов США/куб.м, в количестве 45,815 куб.м. (объем с корой 50,380 куб.м.);

- пиловочник х/п сосна обыкновенная «PINUS SYLVESTRIS L» неокоренный, небрусованный, необработанный консервантом, сорт 1-2, ГОСТ 9463-88, длина 4-4,5 м, диаметр 16 см (код 4403203101 ТН ВЭД ТС) по цене 35 долларов США/куб.м, в количестве 23,050 куб.м. (объем с корой 25,354 куб.м.).

Общая стоимость товаров, продекларированных в ДТ № 10606050/110211/0000887, составила 2410,28 долларов США.

По ДТ № 10606050/270511/0004975 продекларирован товар: пиловочник х/п сосна обыкновенная «PINUS SYLVESTRIS L» неокоренный, небрусованный, необработанный консервантом, сорт 1-2, ГОСТ 9463-88, длина 4,5 м, диаметр 10-14 см (код 4403203901                  ТН ВЭД ТС) по цене 45 долларов США/куб.м, в количестве 62,880 куб.м. (объем с корой                      69,015 куб.м.). Общая стоимость лесоматериалов, продекларированных по                                                   ДТ № 10606050/270511/0004975, составила 2829,60 долларов США.

Грузоотправителем товара по ДТ №№ 10606050/110211/0000887, 10606050/270511/0004975 являлось ООО «Лес-Экс». Транспортно-экспедиционное обслуживание осуществлялось в соответствии с договором от 07.06.2010 № 06-10, заключенным между ООО «Лес-Экс» в лице директора Сафарова Сафара Агакиши оглы (экспедитор) и индивидуальным предпринимателем Сафаровым Сафаром Агакиши оглы (клиент).

В  подтверждение сорто-размеров пиловочника хвойных пород, объема и стоимости предъявленного декларантом к таможенному оформлению товара по                                               ДТ №№ 10606050/110211/0000887, 10606050/270511/0004975, представлены следующие документы:

- контракт от 25.01.2011 №01-11;

- повагонные спецификации;

- инвойсы от 07.02.2011 № 21, от 26.05.2011 № 106;

- ж/д накладные № AM 135251, № АМ630487.

На основании статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза главными государственными таможенными инспекторами ОТИ Зайцевой И.В., Паркаевым С.Н. 26.10.2011 проведена камеральная таможенная проверка в отношении предпринимателя

По результатам камеральной таможенной проверки составлен акт от 28.11.2011                           № 10606000/400/281111/К0105, в котором отражены следующие обстоятельства:

по ДТ № 10606050/110211/0000887 продекларировано 68,865 куб.м. пиловочника на сумму           2410,28 долларов США, экспортером на данную партию товара оформлен инвойс от 07.02.2011             № 21. Кроме того, в рамках внешнеторгового контракта по факту оказания заявителем услуг по транспортировке пиловочника, сторонами сделки составлен акт от 11.02.2011 № 1 на сумму 5853,53 долларов США (68,865 куб.м. по цене 85$/куб.м), в адрес иностранного партнера выставлен к оплате инвойс от 11.02.2011 № 1, счет-фактура от 11.02.2011 № 15 на сумму                        5 853,53 долларов США;

по ДТ № 10606050/270511/0004975 продекларировано 62,880 куб.м. пиловочника на сумму            2829,60 долларов США, экспортером на данную партию товара оформлен инвойс от 26.05.2011           № 106. Кроме того, в рамках внешнеторгового контракта по факту оказания Сафаровым С.А. услуг по транспортировке пиловочника, сторонами сделки составлен акт от 31.05.2011 № 2 на сумму 5344,80 долларов США (62,880 куб.м. по цене 85$/куб.м.), в адрес иностранного партнера выставлен к оплате инвойс от 31.05.2011 № 2, счет-фактура от 31.05.2011 № 36  на сумму                    5344,80 долларов США.

Согласно ведомости банковского контроля, предоставленной уполномоченным банком               (вх. реестр от 17.11.2011), по состоянию на 14.11.2011 по  контракту от 25.01.2011   № 01-11 на счет предпринимателя Сафарова С.А. поступили денежные средства на общую сумму                            16 438,21 долларов США. В рамках указанной сделки экспортером в уполномоченный банк представлены подтверждающие документы на общую сумму 16 438,21 долларов США.

Исходя из анализа данных ведомости банковского контроля, из общей суммы подтверждающих документов, представленных экспортером в уполномоченный банк по данной сделке, 5239,88 долларов США составляет непосредственно стоимость продекларированных товаров (код вида подтверждающих документов «01») и 11 198,33 долларов США – стоимость оказанных в рамках настоящей сделки услуг (код вида подтверждающих документов «04»).

Согласно отметкам в ж/д накладных и пояснениям, представленным предпринимателем по контракту от 25.01.2011 № 01-11 на экспорт лесоматериалов продавец организует перевозку грузов покупателю до ст. Оазиз (Казахской ж/д), считается выполнившим свои обязательства по данному контракту в части оказания услуг по организации перевозки грузов в момент доставки товаров на ст. Оазис.

По результатам проверки таможенный орган пришел к выводу, что по контракту от 25.01.2011 № 01-11 фактическое возмещение цены экспортируемых лесоматериалов осуществляется иностранным покупателем с учетом стоимости затрат на транспортировку товара до границы таможенного союза (ст. Оазис), понесенных продавцом в соответствии с условиями сделки. Покупатель осуществляет возмещение расходов за транспортно-экспедиционное обслуживание по территории России в рамках контракта купли-продажи, что не подтверждает базис поставки FCA-Канск – станция отправления.

На основании акта от 28.11.2011 № 10606000/400/281111/К0105 таможенным органом вынесены решения от 16.12.2011 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленной в грузовых таможенных декларациях №№ 10606050/110211/0000887, 10606050/270511/0004975.

Предприниматель оспорил решения от 16.12.2011 в судебном порядке, полагая, что у таможенного органа отсутствовали основания для корректировки таможенной стоимости товаров.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

С 01.07.2010 вступил в силу Таможенный кодекс таможенного союза (далее - ТК ТС) (приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 №17).

Статьей 66 ТК ТС таможенному органу при проведении таможенного контроля предоставлено право осуществления контроля таможенной стоимости товаров, по результатам которого согласно статье 67 ТК ТС таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров.

Таким образом, оспариваемые решения вынесены в пределах полномочий должностного лица Красноярского таможенного поста.

В соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 №5003-1                      «О таможенном тарифе» (далее - Закон о таможенном тарифе) (действовавшей на момент декларирования вывозимых товаров) порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Правил  № 500  (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) определение таможенной стоимости вывозимых товаров производится с использованием одного из методов, предусмотренных статьями 19, 20, 21, 23 и 24 Закона о таможенном тарифе, с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.

При этом основными принципами определения таможенной стоимости вывозимых товаров являются те же принципы, которые установлены Законом для определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации (пункт 7).

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона о таможенном тарифе определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из шести методов определения таможенной стоимости товаров. При этом первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки с ввозимыми товарами (пункт 2 статьи 12).

Согласно пункту 4 статьи 65 ТК ТС заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Предпринимателем