Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 18.11.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

при таможенном оформлении товара представлена необходимая информация для определения таможенной стоимости по первому методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами), таможней при принятии оспариваемых решений был применен указанный метод определения таможенной стоимости вывозимых товаров.

В соответствии с пунктом 10 Правил №500 таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил.

Понятие «сделки» содержится в статье 153 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Исходя из части 1 статьи 154, многосторонние сделки являются договорами.

В части 1 и 2 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 настоящего Кодекса.

Статья 434 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает требования к форме договора, статьей 452 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Контракт от 25.01.2011 №01-11, дополнительные соглашения к нему соответствуют указанным требованиям. Пунктом 2 дополнительного соглашения от 01.06.2011 № 2 к контракту от 25.01.2011 №01-11 установлено, что изменения, внесенные настоящим соглашением, применяются к правоотношениям сторон, возникшим с 25.01.2011, что также допускается действующим законодательством. Соответственно, условия контракта от 25.01.2011 №01-11  оцениваются судом с учетом всех дополнительных соглашений.

Статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации указывает, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Предприниматель указывает, что им заключен договор, в котором объединены договоры поставки и транспортной экспедиции.

По договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием (статья 506 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 1.1 контракта предусмотрена поставка на экспорт на условиях FCA-Канск лесоматериалов круглых хвойных пород (сосна, ель, пихта ГОСТ 9463-88).  Таким образом, контракт от 25.01.2011 №01-11 содержит в себе существенные условия договора поставки.

Пунктом 1.2 контракта предусмотрено оказание продавцом услуг по организации перевозок грузов железнодорожным транспортом за вознаграждение, за счет покупателя. Стоимость поставляемого товара и услуг по организации перевозок определена в разделе 2 контракта. Цена за 1 куб.м. поставляемых лесоматериалов составляет 35 долларов США (согласно дополнительному соглашению от 20.05.2011 № 1 цена за 1 куб.м. лесоматериалов составляет 45 долларов США). Цена услуг по организации перевозок грузов железнодорожным транспортом, включая стоимость провозной платы (ж/д тариф), услуг по подаче и уборке вагонов и других дополнительных услуг ОАО «РЖД», составляет 85 долларов США за 1 куб.м. перевозимого груза.

Согласно статье 801 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору транспортной экспедиции одна сторона (экспедитор) обязуется за вознаграждение и за счет другой стороны (клиента-грузоотправителя или грузополучателя) выполнить или организовать выполнение определенных договором экспедиции услуг, связанных с перевозкой груза.                  Статьей 802 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена обязательная письменная форма договора транспортной экспедиции, а так же выдача клиентом экспедитору доверенности.

В соответствии с Федеральным законом от 30.06.2003 № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности» под транспортно-экспедиционной деятельностью понимается оказание услуг по организации перевозок грузов любыми видами транспорта и оформлению перевозочных документов, документов для таможенных целей и других документов, необходимых для осуществления перевозок грузов (статья 1); правила транспортно-экспедиционной деятельности утверждаются Правительством Российской Федерации (статья 2).

Постановлением Правительства Российской Федерации  от 08.09.2006 № 554 утверждены Правила транспортно-экспедиционной деятельности (далее – Правила №554), в пункте 5 которых указано, что экспедиторскими документами являются поручение экспедитору (определяет перечень и условия оказания экспедитором клиенту транспортно-экспедиционных услуг в рамках договора транспортной экспедиции); экспедиторская расписка (подтверждает факт получения экспедитором для перевозки груза от клиента либо от указанного им грузоотправителя); складская расписка (подтверждает факт принятия экспедитором у клиента груза на складское хранение).

Пункт 6 Правил №554 устанавливает, что в зависимости от характера транспортно-экспедиционных услуг, в том числе при перевозках груза в международном сообщении, сторонами договора транспортной экспедиции может быть определена возможность использования экспедиторских документов, не указанных в пункте 5 настоящих Правил – таким образом, вышеперечисленные документы должны присутствовать обязательно.

Экспедиторские документы являются неотъемлемой частью договора транспортной экспедиции. Экспедиторские документы составляются в письменной форме. Порядок оформления и формы экспедиторских документов утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации (пункт 7 Правил №554).

Приказом Минтранса РФ от 11.02.2008 № 23 утвержден Порядок оформления и форм экспедиторских документов.

Доказательства составления перечисленных документов, согласования всех существенных условий договора транспортной экспедиции между заявителем и предпринимателем Бекназаровым А.А. (покупателем)  в материалы дела не представлено. Таким образом, договор транспортной экспедиции между сторонами не заключен.

Исходя из дословного прочтения договора, заключенного между сторонами, продавец обязался оказывать покупателю услуги по организации перевозок грузов железнодорожным транспортом. В статье 798 Гражданского кодекса Российской Федерации дано определение договора об организации перевозок. Согласно названной статье перевозчик и грузовладелец при необходимости осуществления систематических перевозок грузов могут заключать долгосрочные договоры об организации перевозок.

По договору об организации перевозки грузов перевозчик обязуется в установленные сроки принимать, а грузовладелец - предъявлять к перевозке грузы в обусловленном объеме. В договоре об организации перевозки грузов определяются объемы, сроки и другие условия предоставления транспортных средств и предъявления грузов для перевозки, порядок расчетов, а также иные условия организации перевозки.

Таким образом, данный договор может быть заключен только между перевозчиком и грузовладельцем. Согласно части 1 статьи 785 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. Однако заявитель не является перевозчиком, в пункте 3.1 контракта стороны договорились, что для оказания услуг продавец заключает или использует уже заключенные договоры на перевозку грузов с перевозчиком или другим лицом, избранным продавцом, от своего имени, но за счет и на риск покупателя, согласно правилам «Инкотермс 2000», для исполнения условий пункта 1.2 настоящего контракта (пункт 3.1).

Исходя из текста договора и документов, составленных сторонами в его исполнение, следует, что в данном случае стороны заключили договор, который сочетает в себе признаки договора поставки и иного, не поименованного в законодательстве договора – к которому, исходя из его сути, применимы общие нормы, регулирующие оказание услуг, предметом которого является содействие покупателю в доставке груза.

В части поставки договор предусматривает поставку на условиях FCA-Канск.

Стороны используют «Международные правила толкования торговых терминов «Инкотермс 2000». При применении «Инкотермс 2000» следует учитывать общие положения, закрепленные в тексте данных правил. Так, в разделе первом прямо указано на то, что неверно полагать, что Инкотермс применимы к договорам перевозки, а не к договору купли-продажи  <…> Как всегда подчеркивалось Международной торговой палатой, Инкотермс регламентируют только отношения между продавцами и покупателями по договорам купли-продажи и, кроме того, лишь по некоторым определенным аспектам <…> В то время, как экспортерам и импортерам важно учитывать практическое соотношение различных договоров, которые необходимы для реализации сделки международной купли-продажи - где необходим не только договор купли-продажи, но и договоры перевозки, страхования и финансирования, - Инкотермс же имеют дело с одним из этих договоров, а именно договором купли-продажи. Тем не менее, соглашение сторон об использовании определенного термина затрагивает и иные договоры. Инкотермс имеют дело с определенными обязанностями сторон - такими как обязанность продавца предоставить товар в распоряжение покупателя или передать ему его для перевозки или доставить его в пункт назначения, а также с распределением риска между сторонами в этих случаях.

Таким образом, по общему правилу, выбор условия поставки в соответствии                            с Инкотермс 2000 не означает регулирования и отношений по перевозке – в предмет регулирования Инкотермс 2000 эти отношения не входят.

Поставка на условиях FCA в соответствии с условиями контракта от 25.01.2011 №01-11 означает, что продавец осуществляет передачу товара, прошедшего таможенную очистку для вывоза указанному покупателем перевозчику, в обусловленном месте. Под словом «перевозчик» понимается любое лицо, которое на основании договора перевозки обязуется выполнить или обеспечить перевозку товара по железной дороге, автомобильным, воздушным, морским, внутренним водным транспортом или в смешанной перевозке.

К обязанностям продавца отнесено предоставление товара в соответствии с договором            (пункт А1). Продавец обязан в соответствии с условиями договора купли-продажи предоставить покупателю товар и представить коммерческий счет-инвойс или эквивалентное ему электронное сообщение, а также любые иные доказательства соответствия товара, которые могут потребоваться по условиям договора.

При этом в отношении договора перевозки у продавца обязанностей нет (пункт А3), однако по просьбе покупателя либо на основании торгового обычая, в случае если покупатель заблаговременно не дал других указаний, продавец вправе заключить договор перевозки на обычных условиях за счет и на риск покупателя (пункт А3а).

Обязанность по поставке должна быть исполнена следующим образом (пункт А4): продавец обязан предоставить товар перевозчику или другому лицу, указанному покупателем или избранному продавцом, в соответствии с пунктом «А3а», в определенном пункте, в установленную дату или в оговоренный срок. Поставка считается выполненной, если определенный пункт находится в ином, нежели указанном в пункте «а» месте, когда неотгруженный с транспортного средства продавца товар предоставлен в распоряжение перевозчика или другого лица, указанного покупателем или избранного продавцом, согласно пункту «А3а».

Таким образом, условия заключенного между сторонами контракта полностью соответствуют тем условиям, которые указаны в «Инкотермс 2000» для поставки на условиях FCA.

Довод таможенного органа о том, что поставка фактически происходила на условиях DAF, не принимается судом. Стороны в своих отношениях должны руководствоваться заключенным между ними соглашением, разрешение всех спорных ситуаций, вытекающих из контракта, осуществляется в соответствии с его условиями. Поставка на условиях FCA и DAF имеет существенные различия.

В пункте 9.2 раздела девятого Инкотермс 2000 указано, что термины группы «F» предписывают продавцу передать товар для перевозки в соответствии с указаниями покупателя. В пункте 9.4 сказано, что согласно терминам группы «D» продавец несет ответственность за прибытие товара в согласованное место или пункт назначения на границе или в стране импорта. На продавца возлагаются все риски и расходы по доставке товара до указанного места.

В зависимости от применяемого термина между сторонами по-разному распределяются риски, связанные с утратой или повреждением предмета поставки.

В разделе 8 общих положений «Инкотермс 2000» «Переход рисков и расходов, связанных с товаром» указано, что риск утраты или повреждения товара, а также обязанность нести связанные с товаром расходы переходит от продавца к покупателю после выполнения продавцом своей обязанности по поставке товара. Относительно поставки на условиях FCA в пункте А5 «Переход рисков» указано, что продавец обязан с учетом правил, предусмотренных в пункте Б5, нести все риски утраты или повреждения товара до момента его поставки в соответствии с пунктом А4.

В настоящем случае, исходя из условий контракта, стороны договорились, что для оказания услуг продавец заключает или использует уже заключенные договоры на перевозку грузов с перевозчиком или другим лицом, избранным продавцом, от своего имени, но за счет и на риск покупателя, согласно правилам «Инкотермс 2000», для исполнения условий пункта 1.2 настоящего контракта (пункт 3.1). Таким образом, риск продавца, связанный с утратой или повреждением товара, прекращается после того, как он приступает к выполнению своих обязательств по содействию покупателю в доставке груза.

Относительно поставки на условиях DAF в пункте А3 «Договоры перевозки и страхования» «Инкотермс 2000» указано, что продавец обязан заключить за свой счет договор перевозки товара на обычных