Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 17.12.2012 по делу n А33-7663/2012. Изменить решение (ст.269 АПК)

энергоснабжения и отсутствие технологического присоединения. При технологическом присоединении многоквартирных жилых домов к сетям сетевой организации потребление электрической энергии не может быть бездоговорным. Субъектами розничных рынков являются исполнители коммунальных услуг, приобретающие электрическую энергию в целях оказания гражданам коммунальных услуг.

Согласно пункту 1 Правил № 530 субъекты розничных рынков - это участники отношений по производству, передаче, купле-продаже и потреблению электрической энергии на розничных рынках, а также по оказанию услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергий. Следовательно, стороной по договору энергоснабжения (статья 539 гражданского кодекса Российской Федерации) является исполнитель коммунальных услуг.    

Согласно пунктам 1, 2 и 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

В данном случае способом управления многоквартирным домом является управление товариществом собственников жилья.

В пунктах 5 и 6 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что члены товарищества собственников жилья, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников. Не являющиеся членами товарищества собственников жилья собственники помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество собственников жилья, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья.

Согласно пункту 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе плату за коммунальные услуги (плата за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление).

Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 (далее - Правила № 307), приняты на основании статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, следовательно, исходя из буквального толкования пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательны при заключении и исполнении публичных договоров.

Согласно пункту 3 Правил № 307 коммунальными услугами является деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.

В соответствии с пунктом 8 Правил № 307 условия договора о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в период с августа по ноябрь 2011 года спорный жилой дом находился на обслуживании ответчика. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и лицами, участвующими в деле, не оспариваются.

Пунктом 49 Правил № 307 предусмотрено, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах, заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для привлечения коммунальных услуг потребителям.

С учетом изложенного, возражения ответчика относительно отсутствия у него обязанности по оплате электрической энергии, не принимаются судом апелляционной инстанции, так как данные выводы противоречат действующему законодательству, возлагающему на исполнителя коммунальных услуг обязанность по предоставлению собственникам помещений многоквартирного дома исключительно всех видов коммунальных ресурсов, используемых для предоставления указанных услуг.

Как правильно указал суд первой инстанции,  отсутствие между ТСЖ «Крепость» договора с ресурсоснабжающей организацией (ОАО «Красноярскэнергосбыт») не освобождает товарищество как абонента от оплаты электрической энергии, переданной в многоквартирные дома, в том числе на общедомовые нужды.

В пункте 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» разъяснено, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны в силу пункта 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации следует считать как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги.

В связи с чем, довод ответчика о том, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, отклоняется судом апелляционной инстанции как необоснованный.

Из материалов дела следует, что 04.02.2009 между ОАО «Красноярскэнергосбыт» и ТСЖ «Крепость» подписан договор электроснабжения № 10881.

Согласно пункту 1.1 договора электроснабжения № 10881 гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, а так же путем заключения договора с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а абонент обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

В силу пункта 2.1 договора электроснабжения № 10881 гарантирующий поставщик подает в точки поставки абонента, указанные в приложении № 3, в количестве, определенном в соответствии с согласованными ежегодно договорными объемами потребления электроэнергии (мощности) по настоящему договору с помесячной детализацией (Приложение № 1) и категорий надежности электроснабжения, соответствующей выполненному технологическому присоединению в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Согласно пунктам 6.2, 6.3 договора электроснабжения № 10881 учет отпущенной и потребленной электрической энергии осуществляется приборами учета и расчетными методами, указанными в Приложении № 3 к договору. При установке расчетных приборов учета не на границе балансовой принадлежности электрических сетей абонента и сетевой организации, количество учтенной ими электроэнергии корректируется на величину потерь электроэнергии в сети от места установки приборов учета до границы балансовой принадлежности электрической сети.

В соответствии с приложением № 3 к договору электроснабжения № 10881 схема расчета за потребленную электроэнергию включает в себя освещение подвала и подъездов, при этом граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон между Минусинским РЭС ПО МЭС филиала ОАО «МРСК Сибири-Красноярскэнерго» и                  ЗАО «Горэлектросеть» находится до наконечников отходящего кабеля 10 кВ от п/ст. «Тагарская», ячейка № 3-22. Граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон между ЗАО «Горэлектросеть» и абонентом находится на верхних контактах ВРУ-0,4 кВ жилого дома № 6 по ул. Ванеева, от РП-5. Место установки прибора учета № 148296: ВРУ-0,4 кВ щитовая подвала.

В материалы дела представлен наряд ЗАО «Минусинские городские электрические сети» от 16.06.2009 на установку прибора учета № 03741439.

20.05.2011 согласно акту № 131/6-207 ОАО «Красноярскэнергосбыт», составленному инспекторами МБ Кузнецовым А.С. и Купцовым С.В. в присутствии мастера инспекции                  ЗАО «Горэлектросеть» Гузеватова А.Н. и представителя, потребителя, который от подписания акта отказался, осмотрены системы учета электрической энергии № 03741439, №148296 и схемы электроснабжения объекта (жилой дом по адресу: г. Минусинск, ул. Ванеева, д. 6). Как следует из указанного акта, в результате осмотра установлено: схема подключения, уровень напряжения в точке подключения к сетям сетевой организации: РП-5 (S-2х630кВА), РУ-10кВ, РУ-0,4кВ, отходящая КЛ-0,4 кВ до ВРУ-0,4 кВ жилого дома по адресу: ул. Ванеева, д. 6 – ЗАО «Горэлектросеть». ВРУ-0,4 кВ жилого дома по адресу: ул. Ванеева д. 6, прибор учета установленное электрооборудование - ТСЖ «Крепость». Уровень напряжения в точке подключения: 0,4 кВ. Уровень напряжения для определения объема передачи по сетям: ЗАО «Горэлектросеть» - НН1* - ЗАО «Горэлектросеть». Границы раздела электрических сетей: граница раздела ЗАО «Горэлектросеть» с ТСЖ «Крепость» на верхних контактах в ВРУ- 0,4 кВ. Место установки прибора учета: ВРУ-0,4 кВ жилого дома. Расчетным прибором учета по данному жилому дому с 20.05.2011 является прибор учета № 03741439. Прибор учета № 148296 (освещение МОП подключенные после общедомового прибора учета № 03741439) снимается с расчетов с показаниями, указанными в п. 7 (34326,6), а также указано, что с расхода общедомового прибора учета № 03741439 минусовать объем электрической энергии, определенный:

- индивидуальными приборами учета бытовых абонентов;

- по установленной мощности и режиму работы оборудования ООО «КрисТелеком» (Руст = 0,008 кВт, 24 часа 7 дней в неделю);

- по установленной мощности и режиму работы Красноярский филиал ОАО «Сибирьтелеком» (Руст = 0,025 кВт, 24 часа 7 дней в неделю);

- по установленной мощности и режиму работы ООО «Прима Телесеть Минусинск» (Руст = 0,004 кВт, 24 часа 7 дней в неделю).

В акте от 20.05.2011 № 131/6-207 также указано, что в срок до 30 июня 2011 года абоненту необходимо представить документацию для внесения изменений в существующий договор на электроснабжение согласно приложениям. В случае заключения агентского договора расчетная схема будет выглядеть следующим образом: с расхода общедомового прибора учета № 03741439 минусовать объем электрической энергии определенный:

- по установленной мощности и режиму работы оборудования ООО «КрисТелеком» (Руст = 0,008 кВт, 24 часа 7 дней в неделю);

- по установленной мощности и режиму работы Красноярский филиал ОАО «Сибирьтелеком» (Руст = 0,025 кВт, 24 часа 7 дней в неделю);

- по установленной мощности и режиму работы ООО «Прима Телесеть Минусинск» (Руст = 0,004 кВт, 24 часа 7 дней в неделю).

Таким образом, согласно акту от 20.05.2011 № 131/6-207 установлен прибор учета                      № 03741439 на границе раздела  электрических сетей. Как следует из указанного акта, данный прибор учета является расчетным.

В связи с приведенными выше нормами при заключении договора электроснабжения и технологическом присоединении многоквартирных жилых домов к сетям сетевой организации потребление электрической энергии не может быть бездоговорным. Поэтому, несмотря на отсутствие между сторонами соглашения о порядке расчетов за потребляемую электрическую энергию по прибору учета № 03741439 (то есть по общедомовому прибору учета), правоотношения по потреблению коммунального ресурса должны рассматриваться как договорные.

Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии пунктом 61 Правил № 530 если в точках поставки на розничном рынке, в отношении которых заявитель намеревается заключить договор, не обеспечивается учет электрической энергии и оказанных услуг с использованием приборов учета, отвечающих требованиям, установленным разделом XII настоящего документа, объем потребленной электрической энергии и оказанных услуг определяется в соответствии с утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии или с использованием одного из предусмотренных разделом XII настоящего документа расчетных способов.

Таким образом, приборный способ учета является приоритетным перед иными, расчетными способами. Другие расчетные способы должны применяться в случаях, если нет приборов учета, либо их показания не могут быть приняты по каким либо причинам.

Согласно пункту 12 постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2006                № 530 «Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» в целях обеспечения надлежащего исполнения принятых субъектами розничных рынков обязательств сетевые организации осуществляют коммерческий учет электрической энергии и контролируют его осуществление иными субъектами розничных рынков в порядке, установленном настоящим документом

В соответствии с пунктом 159 Правил № 530 сетевая организация обеспечивает сбор данных коммерческого учета электрической энергии на границах балансовой принадлежности своих электрических сетей и энергопринимающих устройств потребителей, производителей электрической энергии и смежных сетевых организаций, а также на границах зоны деятельности гарантирующего поставщика и в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии представляет данные об учтенных величинах переданной электрической энергии и потерях электрической энергии лицам, электрические сети (энергопринимающие устройства, энергетические установки) которых присоединены к электрическим сетям указанной сетевой организации, и (или) обслуживающим их гарантирующим поставщикам (энергосбытовым организациям).

В силу вышеизложенного, суд первой инстанции верно указал, что организация учета электроэнергии, в том числе техническое обеспечение такого учета, законодательством возложено на сетевые организации. Соответственно, сетевые организации должны обеспечивать такой учет, в том числе путем установки приборов учета. На основании изложенного, довод товарищества о том, что его представитель не принимал участия в приемке прибора учета, отклоняется судом апелляционной инстанции как необоснованный.

В соответствии с пунктом 89 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства