Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 18.12.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«19» декабря  2012 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-19022/2011

Резолютивная часть постановления объявлена «23» ноября  2012 года.

Полный текст постановления изготовлен          «19» декабря  2012  года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хасановой И.А.,

судей:  Бутиной И.Н., Петровской О.В.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Савицкас Н.В.,

при участии:

от ООО «Минусинский лес» (истца): Шайдулина О.Ф.- представителя по доверенности №64 от 14.05.2012,

от агентства лесной отрасли Красноярского края (ответчика): Лавриковой Т.А. -  представителя по доверенности  от 03.09.2012; Семеновой  М.А. -  представителя по доверенности  от 07.08.2012; Громовенко  Ж.В. -  представителя по доверенности  от 17.08.2012,

от краевого государственного казенного учреждения «Новоселовское лесничество» : Борисова Л.М., представитель по доверенности от 16.01.2012, паспорт серии 04 00 № 254149, выдан ОВД Октябрьского р-на гор. Красноярска 23.06.2000, код подразделения 242-004;

от краевого государственного казенного учреждения «Саяно-Шушенское лесничество»: Борисова Л.М., представитель по доверенности от 12.05.2012;

от краевого государственного казенного учреждения «Курагинское лесничество»: Борисова Л.М., представитель по доверенности от 15.09.2011;

от краевого государственного казенного учреждения «Кизирское лесничество»: Борисова Л.М., представитель по доверенности от 18.04.2012 № 47;

от краевого государственного казенного учреждения «Каратузское лесничество»: Борисова Л.М., представитель по доверенности от 16.04.2012 № 27;

от краевого государственного казенного учреждения «Ермаковское лесничество»: Борисова Л.М., представитель по доверенности от 11.05.2012;

от краевого государственного казенного учреждения «Идринское лесничество»: Борисова Л.М., представитель по доверенности от 01.08.2012.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Минусинский лес»,

на решение Арбитражного суда  Красноярского края

от «17» августа  2012   года по делу №  А33-19022/2011, принятое судьей Баукиной Е.А.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Минусинский лес» (далее – истец, ООО  «Минусинский лес», ОГРН 1082455000320)  обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, измененным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, к агентству лесной отрасли Красноярского края (далее – ответчик, агентство лесной отрасли Красноярского края, ОГРН 1072466002091) об уменьшении размера арендной платы по договору аренды лесных участков от 25.11.2008 № 5-и на 69% от установленного договором размера арендной платы, согласно данным сводной ведомости выделов, в которых допускается заготовка древесины, в связи с недостатками сданного в аренду имущества, частично препятствующими пользованию им.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены:

- краевое государственное бюджетное учреждение Дирекция природного парка «Ергаки» (Красноярский край, с. Ермаковское);

- общество с ограниченной ответственностью «Константиновский рудник» (г. Красноярск),

- краевое государственное  казенное  учреждение «Ермаковское лесничество» (Красноярский край, Ермаковский район, с. Ермаковское);

- краевое государственное  казенное  учреждение «Идринское лесничество» (Красноярский край, Идринский район, с. Идринское);

- краевое государственное  казенное  учреждение «Каратузское лесничество» (Красноярский край, Каратузский район, с. Каратузское);

- краевое государственное  казенное  учреждение «Кизирское лесничество» (Красноярский край, Курагинский район, пгт. Кошурниково);

- краевое государственное  казенное  учреждение «Курагинское лесничество» (Красноярский край, Курагинский район, р.п. Курагино);

- краевое государственное  казенное  учреждение «Новоселовское лесничество» (Красноярский край, Новоселовский район, с. Новоселово);

- краевое государственное  казенное  учреждение «Саяно-Шушенское лесничество» (Красноярский край, Шушенский район, пгт. Шушенское),

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 17 августа 2012 года в иске отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, истец обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Красноярского края от 17 августа 2012 года.

В апелляционной жалобе истец указал следующее:

- ответчик передал ему по договору аренды от 25.11.2008 № 5-и лесные участки с недостатками, которые частично препятствуют пользованию ими. Так 68% переданных в аренду лесных участков недоступны в связи с невозможностью строительства к ним дорог; 6,8% лесных участков недоступны для  использования в связи с не исключением из них водоохраннных зон; 0,13% лесных участков находится в двойной аренде с КГБУ Дирекция природного парка «Ергаки» и 0,13% - с  ООО «Константиновский рудник». Всего 69 % переданных в аренду лесных участков имеют перечисленные выше недостатки, что подтверждается результатами натурного обследования, проведенного арендатором и таксационными материалами лесничеств. Указанные недостатки не были заранее известны арендатору и не могли быть обнаружены при заключении договора аренды от 25.11.2008 № 5-и. Следовательно, в соответствии с пунктом 1 статьи 612 Гражданского кодекса Российской Федерации установленный договором аренды от 25.11.2008 № 5-и  размер арендной платы должен быть соразмерно уменьшен на 69% согласно данным сводной ведомости выделов, в которых допускается заготовка древесины, в связи с недостатками сданного в аренду имущества, частично препятствующими пользованию ими.

- истец неоднократно письменно уведомлял агентство лесной отрасли Красноярского края об указанных расхождениях объема лесного фонда, являющегося недостатком сданного в аренду имущества (письма от 06.05.2009 № 16/09, от 15.02.2010 № 24/1па, от 09.04.2010 № 33па,  от 29.07.2010 № 137, от 28.02.2011 № 39, от 20.05.2011 № 118).  Письмом от 06.06.2011 № 130 ООО «Минусинский лес» предложило агентству лесной отрасли Красноярского края на основании пункта 1 статьи 612 Гражданского кодекса Российской Федерации соразмерно уменьшить арендную плату. К письму приложены подробные описания переданных в аренду лесных участков и обоснование невозможности использования части этих участков. Ответа на указанное письмо от агентства лесной отрасли Красноярского края не поступило. Истец 27.07.2011  за исх. № 203 повторно направил письмо о соразмерном уменьшении арендной платы.

- суд не принял  в качестве доказательств недостатка  объекта аренды  отсутствие  на переданных лесных участках  объектов  лесной инфраструктуры  (дорог)  и невозможности  их строительства  в связи  с особенностями  сданного в аренду имущества.

- истец в материалы дела представил доказательства  невозможности  создания  необходимой  лесной инфраструктуры, в связи с чем значительную часть  переданного имущества  невозможно использовать  в целях  договора аренды.

- суд пришел к неверному выводу о том, что неисключение  из расчетной  лесосеки  площадей  водоохранных зон Курагинском, Каратузском и Новосоловском  лесничествах не является  недостатком  объекта аренды.

Представитель третьих лиц в отзыве на апелляционную жалобу против доводов заявителя возразил, указав на их необоснованность. Просил решение Арбитражного суда Красноярского края от 17 августа  2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционная жалоба принята к производству Третьего арбитражного апелляционного суда, рассмотрение жалобы назначено на 23 ноября  2012 года.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания  извещены надлежащим образом, однако своих представителей в Третий арбитражный апелляционный суд не направили, в связи с чем апелляционная жалоба на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривается в отсутствии не явившихся третьих  лиц.

Представитель истца в судебном заседании поддержал, доводы изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель ответчика просил решение Арбитражного суда Красноярского края от 17 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель третьих лиц, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение Арбитражного суда Красноярского края от 17 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства дела.

Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 22.10.2008 № 223 в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов включен инвестиционный проект «Организация лесозаготовок, лесопиления, деревообработки и плитного производства в условиях долговременной аренды лесов».

Между агентством лесной отрасли Красноярского края (далее – Агентство, арендодатель) и ООО  «Минусинский лес» (арендатор) подписан договор аренды лесных участков используемых для реализации инвестиционного проекта, включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов № 5-и от 25.11.2008 (далее – договор аренды № 5-и), в соответствии с пунктами 1, 2, 25 которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор обязался принять во временное пользование на срок 49 лет (с 01 декабря 2008 года по 01 декабря 2057 года) лесные участки, находящиеся в государственной собственности, с целью создания в Минусинском районе Красноярского края лесозаготовительных и лесоперерабатывающих производств, организации производств строганного погонажа, клееного бруса и деталей домов для каркасного  домостроения в объеме 129 тыс. куб.м. в год, организации производства плит OSB3 и  OSB2 в объеме  320 тыс. куб.м. в год, организации производств древесно-стружечных плит (ДСП) в объеме 260 тыс. куб.м. в год.

Пунктом 2 договора (с учетом дополнительного соглашения № 1 от 03.06.2009) определены участки общей площадью 1 627 049,51 га, подлежащие сдаче в аренду, имеющие местоположение: Красноярский край – Новоселовский, Идринский, Курагинский, Каратузский, Ермаковский, Шушенский районы; лесничества - Новоселовское, Идринское, Кизирское, Курагинское, Каратузское, Ермаковское, Саяно-Шушенское. Приложением № 1 определен перечень кварталов и номеров учетных записей в государственном лесном реестре.

В приложении № 1 к договору аренды от 25.11.2008 № 5-и в перечне лесных участков Ермаковского лесничества указаны также лесные участки Большереченского участкового лесничества квартал 90 (за исключением выделов 2, 6, 7, 8, 9, 11, 13, 19), кварталы 103-105; Танзыбейского участкового лесничества квартал 122 (за исключением выделов 1-16, 24-28, 30), 138 (за исключением выделов 1-27), 139 (за исключением выделов 1-15, 18, 20, 21), 152 (за исключением выделов 1-3, 5, 6), 153  (за исключением выделов 1-3, 6, 24).

Схема расположения лесных участков и их характеристики приведены в приложениях № 2 и № 3 (с учетом дополнительного соглашения № 1 от 03.06.2009).

Арендная плата на момент заключения договора составляет 44233690 руб. в год, в связи с включением инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, в течение срока окупаемости данного проекта к утвержденным ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, применяется коэффициент 0,5 с учетом данного коэффициента арендная плата по договору составляет 22116845 руб. в год. Срок окупаемости инвестиционного проекта 60 месяцев (пункт 5 договора). Арендатор вносит арендную плату согласно приложениям №№ 5 и 6 (пункт 7 договора).

Согласно пункту 8 договора № 5-и размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации. В случаях изменения методики расчета арендной платы (введение, изменение, отмена коэффициентов к ставкам арендной платы; установление, изменение минимальных ставок платы и т.д.), обусловленного правовыми актами Российской Федерации, красноярского края, арендодатель вправе изменить размер арендной платы в бесспорном и одностороннем порядке с момента вступления в силу соответствующего правового акта. Кроме того, арендодатель вправе изменить размер арендной платы в случаях изменения объема лесопользования на основании лесохозяйственных регламентов лесничеств, проектов освоения лесов. При этом изменение размера арендной платы оформляется путем подписания сторонами дополнительного соглашения к настоящему договору.

В соответствии с подпунктом (в) пункта 10 договора аренды № 5-и арендодатель имеет право вносить изменения в состав и перечень лесных участков в случаях изменения лесного законодательства Российской Федерации, изменения основных параметров лесных участков (расположение границы лесного участка, перечень, характеристики лесных участков и насаждений) в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничеств, форс-мажорными обстоятельствами.

Согласно пункту 11 арендодатель обязан, в том числе, обозначить в натуре и указать в планово-картографических материалах границы лесных участков, передаваемых в аренду; предать лесные участки арендатору по акту приема-передачи согласно приложению № 7; предоставлять арендатору лесоустроительные материалы, необходимые для выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов в соответствии с приложением № 8 к договору.

Арендатор имеет право осуществлять на лесном участке в установленном порядке создание лесной инфраструктуры (лесные дороги, лесные склады и другие объекты), лесоперерабатывающей инфраструктуры, а также строительство, реконструкцию и эксплуатацию объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации; получать информацию от арендодателя о лесных участках (подпункты б, в пункта 12 договора аренды № 5-и).

Согласно подпункту (в) пункта 13 договора аренды