Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 18.12.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

производства в условиях долговременной аренды лесов», включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 22.10.2008 № 223.

Истец самостоятельно при подготовке инвестиционного проекта «Организация лесозаготовок, лесопиления, деревообработки и плитного производства в условиях долговременной аренды лесов» избрал лесные участки, которые после включения в состав приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, стали объектами аренды по договору от 25.11.2008 № 5-и.

Согласно пункту 1 статьи 612 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках.

При обнаружении таких недостатков арендатор вправе по своему выбору: потребовать от арендодателя либо безвозмездного устранения недостатков имущества, либо соразмерного уменьшения арендной платы, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков имущества, непосредственно удержать сумму понесенных им расходов на устранение данных недостатков из арендной платы, предварительно уведомив об этом арендодателя, потребовать досрочного расторжения договора.

Арендодатель не отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, которые были им оговорены при заключении договора аренды или были заранее известны арендатору либо должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора или передаче имущества в аренду (пункту 2 статьи 612 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из содержания указанной правовой нормы следует, что под недостатками понимается ненадлежащее качество объекта аренды, которое препятствует его использованию по целевому назначению в течение срока аренды.

Объектом аренды в спорном правоотношении является лесной участок, понятие которого содержится в статье 7 Лесного кодекса Российской Федерации.  Лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 Лесного кодекса Российской Федерации.

Статьей 67 Лесного кодекса Российской Федерации установлена обязательность проведения лесоустройства на землях лесного фонда, которое согласно статье 68 Кодекса включает, в том числе, проектирование лесов, проектирование лесных участков, закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков,

Статьей 69 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков осуществляется при проектировании лесных участков. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади. Целевое назначение и вид разрешенного использования лесного участка указываются в проектной документации в соответствии со статьями 87 и 91 Кодекса.

Для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов согласно статье  69.1 Лесного кодекса Российской Федерации проводится таксация лесов. При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.

Таким образом, качественные характеристики лесного участка как объекта аренды, определяемые при его проектировании, не тождественны качественным характеристикам лесных ресурсов, определяемых при таксации лесов.

Согласно пунктам 26, 28, 29, 30, 31 Приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 08.02.2010 № 32 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены, в том числе, в аренду, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества, материалов государственного лесного реестра, данных лесоустройства и иных специальных обследований, документов территориального планирования. Проект освоения лесов  разрабатывается на период 10 лет для заготовки древесины. При разработке проекта освоения лесов допускается по инициативе и за счет средств лиц, использующих леса, проведение в установленном порядке таксации лесов для выявления, учета и оценки качественных и количественных характеристик лесных ресурсов, а также проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Внесение изменений в проект освоения лесов допускается при изменении лесохозяйственного регламента или условий договора аренды, а также при необходимости актуализации объемов работ по охране, защите и воспроизводству лесов на лесном участке в порядке, предусмотренном для разработки проекта освоения лесов.

Таким образом, данные натурного осмотра состояния лесов в отдельных участковых лесничествах по правилам статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не являются допустимыми доказательствами в обоснование довода истца о несоответствия качественных характеристик переданных в аренду лесных участков условиям договора аренды, препятствующих пользованию этими лесными участками.

Суд не признал также допустимым доказательством по делу консультацию специалиста Олешкевича Владимира Николаевича, которая зафиксирована в аудиопротоколе судебного заседания от 08.08.2012 (время 01:25:36 – 02:03:29) , так как отвечая на вопросы сторон и при исследовании письменных документов (проектов освоения лесов) Олешкевич Владимир Николаевич сообщил сведения о фактических обстоятельствах составления специалистами филиала ФГУП «Рослесинфорг» «Востсиблеспроект» для ООО «Минусинский лес» проектов освоения лесов по лесничествам, что является пороком в определении его процессуального статуса как специалиста (статья 55.1 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации), а не свидетеля (статья 56 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации) по делу.

Суд отклонил ходатайство агентства лесной отрасли Красноярского края о вызове в качестве специалиста руководителя открытого акционерного общества «Красноярсклеспроектстрой» Сошникова Дмитрия Германовича для разъяснения порядка определения качественных и количественных характеристик лесных участков по договорам аренды лесных участков, поскольку заявитель ходатайства не представил суду информации об образовании, квалификации, стаже работы Сошникова Дмитрия Германовича в сфере лесоустроительной деятельности, и из исследованного судом содержания устава открытого акционерного общества «Красноярсклеспроектстрой» не усматривалось, что основным видом деятельности этого общества является лесоустроительная деятельность.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края обоснованно указал на то что, материалами дела не подтверждается довод истца о наличии в переданных в аренду лесных участках таких качественных недостатков, которые препятствуют их использованию по целевому назначению в течение срока аренды.

В соответствии со статьей 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесные дороги относятся к лесной инфраструктуре, которая может создаваться при любых видах использования лесов. Согласно пункту 7 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица в целях заготовки древесины вправе осуществлять строительство лесных дорог. Следовательно, сами лесопользователи в течение срока аренды последовательно  в процессе заготовки древесины (в пределах участковых лесничеств поквартально и повыдельно) осуществляют строительство лесных дорог от доступных лесных участков к отдаленным.

В подпункте б, в пункта 12 договора аренды № 5-и стороны согласовали, что арендатор имеет право осуществлять на лесном участке в установленном порядке создание лесной инфраструктуры (лесные дороги, лесные склады и другие объекты), лесоперерабатывающей инфраструктуры, а также строительство, реконструкцию и эксплуатацию объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, отсутствие на принятых в аренду сроком на 49 лет лесных участках лесной инфраструктуры в виде лесных дорог не является показателем ненадлежащего качества объектов аренды, препятствующим пользованию этим объектом в течение срока аренды.

Истец ошибочно указывает в качестве недостатка объекта аренды неисключение из расчетной лесосеки при исчислении арендной платы площадей водоохранных зон в Курагинском, Каратузском, Новоселовском  лесничествах, так как само по себе наличие водоохраной зоны вдоль рек и ручьев на арендованных лесных участках не является недостатком объектов аренды, а неправильное, по мнению истца, исчисление, размера арендной платы в договоре аренды лесного участка от 25.11.2008 № 5-и к случаю, урегулированному пунктом 1 статьи 612 Гражданского кодекса Российской Федерации, не относится.

Кроме того, в проектах освоения лесов, переданных в аренду ООО «Минусинский лес» для заготовки древесины на территории Кульчекского участкового лесничества  Новоселовского лесничества (стр. 12, 17), на территории Каратузского лесничества (стр. 11, 17), на территории  Курагинского лесничества (стр. 10, 17-18) указаны площади защитных лесов, расположенных по берегам рек и ручьев, в которых запрещается заготовка древесины. Следовательно, в материалах лесоустройства отражаются качественные характеристики переданных в аренду лесных участков.

Не является качественным недостатком переданных в аренду лесных участков, в связи с которым применимы правила пункта 1 статьи 612 Гражданского кодекса Российской Федерации, факт указания в договоре аренды от 25.11.2008 № 5-и в лесных участков Ермаковского лесничества в Большереченском участковом лесничестве квартал 90 (за исключением выделов 2, 6, 7, 8, 9, 11, 13, 19), кварталы 103-105; в Танзыбейском участковом лесничестве квартал 122 (за исключением выделов 1-16, 24-28, 30), 138 (за исключением выделов 1-27), 139 (за исключением выделов 1-15, 18, 20, 21), 152 (за исключением выделов 1-3, 5, 6), 153  (за исключением выделов 1-3, 6, 24), которые предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования  КГБУ Дирекция природного парка «Ергаки», поскольку в проекте освоения лесов на территории Ермаковского лесничества в расчетную лесосеку ООО «Минусинский лес» кварталы и выделы лесных участков в Танзыбейском участковом лесничестве и Большереченском участковом лесничестве, переданные в постоянное (бессрочное) пользование КГБУ Дирекция природного парка «Ергаки», не включены.

В проекте освоения лесов лесных участков, переданных ООО «Минусинский лес» для заготовки древесины, расположенных на территории Ермаковского лесничества Ермаковского муниципального района в Красноярском крае (разделы 2.5 и 2.6) указано, что не ведется заготовка древесины на территории особо охраняемых природных территориях: природного парка «Ергаки» на площади 1833 га; на территории лесного участка расположены особо охраняемые природные территории – природный парк «Ергаки» высокогорный комплекс Западного Саяна, расположен в Танзыбейском участковом лесничестве, части кварталов 122, 138, 139, 152, 153, площадь парка 1833 га.

В связи с поступившим обращением КГУ Дирекция природного парка «Ергаки» по вопросу пересечения лесных участков, расположенных в границах Ермаковского лесничества, агентство лесной отрасли Красноярского края предложило ООО «Минусинский лес» рассмотреть вопрос об исключении из общей площади арендуемого  ООО «Минусинский лес» лесного участка площадью 113489 га следующие лесные участки: площадью 155 га, расположенный в Ермаковском лесничестве, Большереченском участковом лесничестве в кварталах №№ 90 (выделы 16,17), 104 (выделы 30, 31 ,33-36, 40); площадью 273 га, расположенный в Ермаковском лесничестве, Танзыбейском участковом лесничестве квартал 122 (выд. 17-22, 23, 29, 31-34, 35-41, 42-45), 138 (выделы 28-32), 139 (выделы 16, 17, 19, 22-36), 152 (выделы 4, 7-10, 12-19), 153 (выделы 4,5,7-23, 25-29); сообщило, что при согласии ООО «Минусинский лес» Агентством будет подготовлено соответствующее дополнительное соглашение к договору аренды от 25.11.2008 № 5-и.

Доказательства согласия истца на урегулирование вопроса путем подписания дополнительного соглашения договору аренды от 25.11.2008 № 5-и и возврата арендодателю соответствующих лесных участков, не представлены.

Не обосновано утверждение истца о том, что недостатком переданных ему лесных участков является предоставление Агентством этих же лесных участков в аренду ООО «Константиновский рудник».

В пункте 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации  перечислены виды использования лесов, в том числе заготовка древесины, выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых.

Пункт 2 этой же статьи устанавливает, что леса могут использоваться для одной или нескольких целей, предусмотренных частью 1 указанной статьи, если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами.

В силу статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Лесной кодекс Российской Федерации не содержит запрета на предоставление лесных участков разным лесопользователям для осуществления разных видов деятельности.

Системное толкование указанных норм законодательства показывает, что ограничения как по виду лесопользования, так и по числу лесопользователей возможно только в случае, когда многоцелевое лесопользование невозможно.

Данная правовая позиция содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.07.2010 по делу № 2111/10.

ООО Константиновский рудник»  обратилось к ООО «Минусинский лес» с письмом от 29.02.2012 № 05, в котором предложило принять решение по заготовке древесины на лесном участке в Курагинском районе, Кизирское лесничество силами ООО «Минусинский лес» с включением указанного лесного участка в лесную декларацию по заготовке древесины или дать согласие ООО «Константиновский рудник» приступить к вырубке древесины и готовить данный участок для строительства карьера. К письму приложена схема лесного участка в Курагинском районе, Кизирское лесничество, Верхнее-Сисимское