Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 20.12.2012 по делу n А33-12321/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

подтверждающим стоимость строительно-монтажных работ, дополнительно представить справки о стоимости выполненных работ и затрат по указанному объекту противоречит требованиям статей 11, 34, 35 Закона № 94-ФЗ, так как указанные документы не предусмотрены законом и документацией об аукционе.

На основании изложенного апелляционный суд приходит к выводу, что решение о несоответствии заявки ООО «Стройтехникс» на участие в открытом аукционе в электронной форме, оформленное протоколом подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 22 июня 2012 года следует признать недействительным, как несоответствующее Федеральному закону от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

ООО «Стройтехникс», обращаясь с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта, просило также суд обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав заявителя.

В данном случае обращение в арбитражный суд за защитой нарушенных прав ставит своей целью восстановление этих прав, что предполагает признание размещения заказа (торгов) недействительным и проведение иных торгов после устранения нарушений.

В силу части 6 статьи 12 Закона № 94-ФЗ отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям, кроме указанных в части 1 настоящей статьи случаев, является основанием для признания судом торгов недействительными по иску заинтересованного лица или по иску уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления.

В соответствии с частью 3 статьи 57 Закона № 94-ФЗ, размещение заказа может быть признано недействительным по иску заинтересованного лица или по иску уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления только судом.

Таким образом, действующее законодательство в зависимости от вида допущенных нарушений при размещении заказа предоставляет право обращения с иском о признании заказа недействительным либо заинтересованному лицу (участнику размещения заказа или претенденту на такое участие), либо соответствующему государственному или муниципальному органу, уполномоченному защищать государственные или муниципальные интересы при размещении заказа.

В рассматриваемом случае заявитель с требованием о признании заказа недействительным в арбитражный суд не обращался, поэтому применение указанных последствий фактически будет означать выход суда за рамки заявленных требований.

Иные способы восстановления нарушенных прав зависят от волеизъявления заявителя и выбранного им способа защиты, предусмотренного статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции, установив, что решение арбитражного суда первой инстанции принято с нарушением норм материально права, вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Красноярского края 02 октября 2012 года подлежит отмене, требования заявителя о признании недействительным решения аукционной комиссии удовлетворению. В удовлетворении остальной части требования следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 02 октября 2012 года по делу                     № А33-12321/2012 отменить. Принять новый судебный акт.

Признать недействительным решение о несоответствии заявки общества с ограниченной ответственностью «Стройтехникс» на участие в открытом аукционе в электронной форме, оформленное протоколом подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 22 июня 2012 года, как несоответствующее Федеральному закону от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

В удовлетворении остальной части требования отказать.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

П.В. Шошин

Судьи:

Т.С. Гурова

О.В. Магда