Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 03.03.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

на апелляционные жалобы пояснил следующее:

- в соответствии с пунктом 8 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" организатором торгов выступило ООО «Региональный центр арбитражных управляющих». При признании торгов недействительными для организатора торгов могут возникнуть негативные последствия, в связи с чем по требованию о признании торгов недействительными ответчиком должен выступать организатор торгов. Определением арбитражного суда от 17.10.2012 по настоящему делу, которое не обжаловалось в установленном законом порядке, ООО «Региональный центр арбитражных управляющих» правомерно привлечено к участию в деле в качестве ответчика;

- должник является субъектом естественной монополии и включено в соответствующий реестр как Березовское муниципальное предприятие «Энергия» под регистрационным номером 24.1.38. Порядок реализации имущества должника - субъекта естественной монополии и обязанность включить в договор купли-продажи условий, предусмотренных статьей 201 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", при проведении торгов и заключении договора купли-продажи соблюдены не были. На момент подачи заявления о признании должника – МУП Березовского района «Энергия» банкротом и введении процедуры банкротства должника был включен в реестр субъектов естественных монополий и фактически являлся субъектом естественной монополии (осуществлял хозяйственную деятельность), что подтверждается копиями документов из материалов дела №А33-16941/2009;

- выписки из Единого государственного реестра объектов капитального строительства и технические паспорта на оспариваемое имущество являются доказательствами социальной значимости объектов электросетевого хозяйства. Социально значимыми являются объекты, которые осуществляют энергоснабжение любых жилых домов. Через реализованные объекты электросетевого хозяйства осуществляется только передача электрической энергии, а договоры на поставку электроэнергии заключены с гарантирующим поставщиком – открытым акционерным обществом «Красноярскэнергосбыт», которому жильцы и оплачивают электроэнергию;

- Администрация Березовского района является представителем собственника имущества, принадлежащего муниципальному образованию Березовский район Красноярского края, и является заинтересованным лицом в оспаривании сделки по торгам. В настоящее время право собственности на реализованные объекты электросетевого хозяйства зарегистрировано за муниципальным образованием Березовский район, и выбытие имущества по данной сделке было бы осуществлено из владения собственника. Являясь собственником выставленного на торги имущества, Администрация заинтересована в продаже имущества за наиболее высокую цену, которая могла быть предложена в ходе проведения торгов посредством привлечения в процесс наибольшего числа участников торгов;

- обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Передача имущества в хозяйственное ведение должнику осуществлена в 2004 году, то есть после вступления в законную силу данного Закона, следовательно, право хозяйственного ведения на недвижимое имущество у должника могло возникнуть только с момента государственной регистрации этого права. В отсутствие такой регистрации конкурсный управляющий лишен правовых оснований распоряжаться таким имуществом должника. Таким образом, в связи с отсутствием зарегистрированного права хозяйственного ведения на объекты недвижимого имущества электросетевого хозяйства в количестве 108 объектов торги по их реализации являются недействительными, и, соответственно, договор, заключенный по их результатам, также является недействительным.

Конкурсный управляющий МУП Березовского района «Энергия» Сапожникова Е.А. в отзыве на апелляционные жалобы пояснила, что имущество было реализовано в нарушение порядка реализации имущества должника – субъекта естественной монополии. В материалах дела имеются доказательства нахождения должника в реестре субъектов естественных монополий, в частности, ответ на запрос Арбитражного суда Красноярского края от 08.11.2012. Кроме того, были реализованы социально значимые объекты без проведения конкурса, порядок проведения которого установлен статьей 110 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". МУП Березовского района «Энергия» не имело права отчуждать и выставлять на торги имущество, право хозяйственного ведения на которое не возникло в установленном законом порядке.

Истец также представил возражения на отзыв арбитражного управляющего Ноздрина И.Б., в котором указал, что истцом заявлено требование о признании торгов и заключенной по их результатам сделки в силу ничтожности, а не оспоримости, так как предметом сделки было имущество, принадлежащее истцу на праве собственности (правовая позиция истца поддержана в Определениях Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.12.2012                №ВАС-15928/12, от 31.01.2011 №ВАС-16307/10). Нарушения при проведении торгов являются существенными, повлекшими причинение убытков должнику, кредиторам должника и собственнику имущества должника. Отсутствие в объявлении о торгах достоверной и полной информации о предмете торгов существенно снизило круг потенциальных покупателей имущества. Поскольку в данном случае переход права собственности к приобретателю имущества не зарегистрирован, право собственности у ООО «ИВК» не возникло, то истцом правомерно подан иск о признании недействительными торгов и сделки как ничтожной и применении последствий недействительности сделки, а не виндикационный иск.

В отношении довода арбитражного управляющего Ноздрина И.Б. на отсутствие регистрации права хозяйственного ведения, поскольку МУП Березовского района «Энергия» было зарегистрировано в 1992 году и право хозяйственного ведения является ранее возникшим правом, истец пояснил, что договор хозяйственного ведения с должником был заключен в 2004 году. Право подлежало государственной регистрации с момента вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Собственник имущества не изымал переданное имущество из хозяйственного ведения должника. Ссылки на судебную практику являются необоснованными, поскольку они относятся к вопросу возможности отчуждения имущества собственником и регистрации права собственности на имущество за должником в момент регистрации перехода права собственности по договору купли-продажи, а также на регистрацию права собственности при ликвидации должника. В данном случае идет речь о праве хозяйственного ведения как об ограниченном вещном праве, которое возникает с момента государственной регистрации и не является правом собственности, в отношении которого регистрации подлежит только переход права. В данной части преюдициальным является определение Арбитражного суда Красноярского края от 28.09.2012 по делу №А33-16941/2009к7, поскольку имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец также пояснил, что его нарушенные права могут быть восстановлены в случае надлежащего проведения процедуры торгов, реализации имущества в установленном Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" порядке по конкурсу, с установлением надлежащей цены имущества для реализации и надлежащей публикацией, в результате которых будут защищены нарушенные права истца и жителей Березовского района.

В судебном заседании представители ответчиков - ООО «Региональный центр арбитражных управляющих», ООО «ИВК» поддержали доводы своих апелляционных жалоб, просили решение арбитражного суда от 02.12.2012 отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель арбитражного управляющего Ноздрина И.Б. поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционные жалобы, просил отменить решение арбитражного суда и принять по делу новый судебный акт.

Представители Администрации Березовского района Красноярского края, Управления Федеральной налоговой службы, конкурсный управляющий МУП Березовского района «Энергия» Сапожникова Е.А. поддержали доводы, изложенные в отзывах на апелляционные жалобы, просили решение арбитражного суда от 02.12.2012 оставить без изменения, а апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При повторном рассмотрении настоящего дела арбитражный апелляционный суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 07.06.2010 по делу №А33-16941/2009 ликвидируемый должник - МУП Березовского района «Энергия» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим должника утвержден Ноздрин Игорь Борисович.

Определением арбитражного суда от 15.11.2012 по делу №А33-16941/2009к7 конкурсным управляющим утверждена Сапожникова Елена Александровна.

В объявлениях, опубликованных в газете «Коммерсантъ» №212 от 12.11.2011 и №242 от 24.12.2011, конкурсный управляющий должника Ноздрин И.Б. сообщил о проведении первых и повторных торгов по реализации имущества должника, на которых имущество должника не реализовано.

Торги по реализации имущества должника проведены с привлечением в качестве организатора торгов ООО «Региональный центр арбитражных управляющих» посредством публичного предложения.

В соответствии с протоколом от 13.03.2012 №1899-ОТПП/2 победителем торгов признано ООО «ИВК».

По результатам торгов между МУП Березовского района «Энергия» (продавец) и ООО «ИВК» (покупатель) 14.03.2012 подписан договор купли-продажи, по условиям которого продавец передал, а покупатель принял в собственность электросетевой комплекс (108 объектов). Цена приобретаемого имущества составила 3 285 128 рублей 70 копеек. По передаточному акту от 18.04.2012 имущество передано покупателю.

Согласно приходному кассовому ордеру от 12.03.2012 №1 МУП Березовского района «Энергия» приняло от ООО «ИВК» 328 512 рублей 87 копеек в качестве задатка на участие в торгах по продаже имущества.

Платежными поручениями от 13.04.2012 №141, от 04.04.2012 №262 ООО «ИВК» перечислило МУП Березовского района «Энергия» денежные средства в размере 2 956 615 рублей, с назначением платежа: по договору купли-продажи от 14.03.2012.

Полагая, что проведение торгов осуществлено с нарушением действующего законодательства, Администрация Березовского района Красноярского края обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании торгов по реализации имущества должника – МУП Березовского района «Энергия» недействительными.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 2, части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов; такая защита является задачей судопроизводства в арбитражных судах. Способы защиты гражданских прав определены гражданским законодательством.

В соответствии со статьей 447 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не вытекает из существа договора, договор может быть заключен путем проведения торгов.

Согласно статье 448 Гражданского кодекса Российской Федерации в открытом аукционе и открытом конкурсе может участвовать любое лицо. Если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене. Участники торгов вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов.

Пунктом 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации моментом возникновения права хозяйственного ведения у унитарного предприятия закон считает момент передачи ему имущества собственником, если иное не установлено законом, другими правовыми актами или решением собственника. Передача осуществляется после принятия собственником решения о закреплении за предприятием имущества в хозяйственное ведение.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи и с учетом положений статей 8, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Данная правовая позиция изложена в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Из материалов дела следует, что имущество, проданное на торгах 13.03.2012, передано Комитетом по управлению муниципальным имуществом Березовского района Красноярского края в хозяйственное ведение МУП Березовского района «Энергия» на основании договора о передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение от 29.10.2004 №14, а также договора о передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение от 03.04.2006. Как пояснил в суде первой инстанции представитель арбитражного управляющего Ноздрина И.Б., переданное имущество реализовано на торгах в полном объеме в соответствии с договором купли-продажи от 14.03.2012, актом приема-передачи от 18.04.2012 и расшифровкам к ним.

Как следует из материалов дела, Администрация Березовского района является собственником реализованного на торгах имущества, что подтверждается