Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 03.03.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

свидетельствами о государственной регистрации права.

Довод арбитражного управляющего Ноздрина И.Б. о том, что имущество, переданное по договору от 29.10.2004 №14 о передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение, не соответствует по своему составу имуществу, в отношении которого за истцом зарегистрировано право собственности, обоснованно отклонен судом первой инстанции в силу того, что доказательств существования иных объектов электросетевого комплекса, осуществляющих электроснабжение объектов по адресам, указанным в свидетельствах о государственной регистрации права собственности и выписках из Единого государственного реестра объектов капитального строительства, в материалы дела не представлено.

Кроме того, определением арбитражного суда от 28.09.2012 по делу №А33-16941/2009к7 установлено соответствие объектов, реализованных на торгах, объектам, переданным муниципальному унитарному предприятию Березовского района «Энергия» Администрацией Березовского района, а также опровергнуты заявления о недостоверности сведений о местоположении и наименовании объектов, указанных в приложениях к договору купли-продажи имущества, реализованного на торгах.

Довод арбитражного управляющего Ноздрина И.Б. о том, что в состав спорного имущества входит также движимое имущество, подлежащее передаче на праве хозяйственного ведения без государственной регистрации, не подтверждается материалами дела и подлежит отклонению на основании следующего.

Право собственности Администрации Березовского района на имущество, переданное МУП Березовского района «Энергия», зарегистрировано в установленном законом порядке. В материалы дела представлены свидетельства о государственной регистрации права 2009-2010 годов, кадастровые паспорта, выписки из Единого государственного реестра объектов капитального строительства, постановления Администрации Березовского района Красноярского края от 27.09.2006 №92, от 11.09.2006 №370 «О включении в реестр муниципальной собственности объектов недвижимости», постановления о внесении изменений к ним, в которых указаны такие объекты: «Воздушная ЛЭП», «Сельская комплектная трансформаторная подстанция», «Воздушно-кабельная ЛЭП», «Комплектная трансформаторная подстанция», «Трансформаторная подстанция с воздушно-кабельной ЛЭП».

В пункте 3 Методических рекомендаций «О порядке проведения государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества - энергетические производственно-технологические комплексы электростанций и электросетевые комплексы», утвержденных Приказом Минюста России от 30.10.2001 №289/422/224/243, разъяснено, что при проведении государственной регистрации прав на сооружение и сделок с ним (под сооружением в соответствии с пунктом 1 указанных рекомендаций понимаются энергетические производственно-технологические комплексы электростанций и электросетевые комплексы) рекомендуется принимать во внимание, что в его состав могут входить разнородные вещи, образующие единое целое, предполагающее использование их по общему назначению, и рассматриваемые как одна вещь.

Согласно статье 134 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, заключаемая по поводу такого сооружения (сложной вещи), распространяется на все его составные части, если договором не предусмотрено иное.

Таким образом, арбитражный суд первой инстанции обоснованно установил, что в состав имущества, переданного Администрацией Березовского района, МУП Березовского района «Энергия», вошли объекты электросетевого комплекса, являющиеся по своей правовой природе сложной вещью, в состав которой может входить как движимое, так и недвижимое имущество, предполагающее его использование по общему назначению, и рассматриваемое как одна вещь.

В соответствии с пунктом 2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

Исходя из положений статьи 126 Закона о банкротстве, статей 131, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, полномочия собственника имущества должника - унитарного предприятия могут быть прекращены только в отношении имущества, которое в установленном порядке передано унитарному предприятию и право хозяйственного ведения на которое зарегистрировано в установленном законодательстве порядке.

Учитывая, что право хозяйственного ведения за должником на спорное имущество зарегистрировано не было, соответственно, полномочия собственника в отношении проданного на торгах имущества не были прекращены, в связи с чем арбитражный суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что Администрация Березовского района является заинтересованным лицом, имеющим право на оспаривание торгов по продаже имущества.

Обращаясь в арбитражный суд с иском о признании торгов недействительными, истец указывает на то, что на торгах 13.03.2012 МУП Березовского района «Энергия» продано имущество, которым унитарное предприятие не имело право распоряжаться.

Отсутствие регистрации в установленном порядке права хозяйственного ведения на имущество, переданное МУП Березовского района «Энергия», подтверждается вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Красноярского края от 28.09.2012 по делу №А33-16941/2009к7. Доказательства обращения за регистрацией права хозяйственного ведения на спорное имущество, получения отказа с указанием причин такого отказа в материалы дела ответчиками не представлено.

В соответствии со статьей 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

Приняв имущество от собственника, МУП Березовского района «Энергия» приобрело право им пользования и владения.

Исходя из смысла статей 131, 216 Гражданского кодекса Российской Федерации пользование переданным унитарному предприятию имуществом не может свидетельствовать о наличии у него права хозяйственного ведения, и как следствие, не может являться основанием для включения спорного имущества в конкурсную массу должника с целью его последующей продажи.

Ссылка арбитражного управляющего Ноздрина И.Б. о возможности регистрации перехода права собственности к покупателю после оформления права хозяйственного ведения за продавцом арбитражным судом не принимается на основании того, что истцом, как собственником данного имущества, в настоящее время заявлены притязания на спорное имущество и его согласие на оформление права хозяйственного ведения за МУП Березовского района «Энергия» не представлено.

Таким образом, учитывая положения статьи 131 Закона о банкротстве, спорные объекты, переданные по акту приема-передачи в МУП Березовского района «Энергия» до возбуждения дела о его банкротстве, и не являющиеся объектом зарегистрированных прав предприятия, не могут считаться относящимися к имуществу должника, которое составляет конкурсную массу, в связи с чем арбитражный апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что МУП Березовского района «Энергия» не имело права отчуждать и выставлять на торги спорное имущество, а доводы ответчиков о том, что должник в лице конкурсного управляющего имел право в силу закона продавать имущество посредством проведения торгов, так как изъятие из хозяйственного ведения или прекращения права хозяйственного ведения на имущество должника не происходило, подлежат отклонению как не основанные на нормах Гражданского кодекса Российской Федерации и Закона о банкротстве.

Основанием нарушения законодательства истец указывает также на то, что имущество было продано в нарушение порядка реализации имущества, предусмотренного статьей 201 Закона о банкротстве, по продаже имущества должника - субъекта естественной монополии. Истец указал, что имущество должника подлежит продаже единым лотом путем проведения конкурса с соблюдением пунктов 8 и 9 статьи 195 Закона о банкротстве, поскольку МУП Березовского района «Энергия» является субъектом естественной монополии, в обоснование чего заявитель сослался на реестр субъектов естественной монополии, письмо Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 02.05.2009 и письмо Федеральной службы по тарифам от 24.05.2010, имеющиеся в материалах дела.

Перечни видов имущества, которое входит в состав единых производственно-технологических комплексов организаций, являющихся субъектами естественных монополий энергетического комплекса, используются для осуществления основной производственной деятельности организации-должника и обеспечения непрерывного производственного процесса снабжения потребителей энергетическими ресурсами, утверждены Приказом Минпромэнерго России от 01.08.2007 №295. В указанные перечни включены, в том числе объекты недвижимого имущества, трансформаторные подстанции и иное имущество, в том числе оборудование.

Согласно пункту 1 статьи 197 Закона о банкротстве для целей названного Закона под субъектом естественной монополии понимается организация, осуществляющая производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 201 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, в качестве обязательного условия договора купли-продажи имущества должника - субъекта естественной монополии, непосредственно используемого для производства и (или) реализации товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии, устанавливаются условия, указанные в пункте 2 названной статьи.

Имущество должника, непосредственно используемое для производства и (или) реализации товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии, выставляется на торги единым лотом.

В силу пункта 4 статьи 201 Закона о банкротстве при продаже имущества, непосредственно используемого для производства и (или) реализации товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования в лице соответствующих уполномоченных органов имеют право преимущественного приобретения предлагаемого для продажи имущества в порядке, предусмотренном пунктами 8 и 9 статьи 195 названного Закона.

Согласно абзацам 2, 3 статьи 3 Федерального закона от 17.08.1995 №147-ФЗ «О естественных монополиях» субъектом естественной монополии является хозяйствующий субъект, занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии. Естественная монополия - состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.

В силу пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 №147-ФЗ «О естественных монополиях» к сфере деятельности субъектов естественных монополий, в том числе относится оказание услуг по передаче электрической энергии.

В Разъяснениях Федеральной антимонопольной службы России «По вопросу о правомерности распространения сферы применения части 2 статьи 7 Федерального закона от 17.08.1995 №147-ФЗ «О естественных монополиях» на действия субъектов естественной монополии» указано, что в соответствии со статьей 3 Закона о естественных монополиях субъект естественной монополии - хозяйствующий субъект (юридическое лицо), занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии. Основополагающим признаком субъекта естественной монополии, исходя из определения, данного в Законе о естественных монополиях, следует считать осуществление субъектом деятельности в условиях естественной монополии. Реестр субъектов естественных монополий представляет собой базу данных, содержащую в бумажной и электронной форме информацию о хозяйствующих субъектах (юридических лицах), занятых производством (реализацией) товаров (услуг) в условиях естественной монополии, в том числе, в энергетическом комплексе. Реестр субъектов естественных монополий носит заявительный характер и формируется на основании информации, полученной от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей, их ассоциаций и союзов, а также по заявлению самих организаций о включении их в Реестр либо исключении их из Реестра.

Ответчики полагают, что включение МУП Березовского района «Энергия» (образца 1999 года) в реестр субъектов естественной монополии не является доказательством того, что должник является таковым субъектом, поскольку, по их мнению, МУП Березовского района «Энергия» должно было автоматически исключено из реестра субъектов естественной монополии, так как предприятием в реестр не вносились изменения в наименовании предприятия.

Из материалов дела следует, что Березовское муниципальное предприятие «Энергия», устав которого зарегистрирован Администрацией Березовского района Красноярского края 19.11.1992 за №436, переименовано в Березовское муниципальное унитарное предприятие «Энергия» (постановление Администрации Березовского района Красноярского края от 28.12.1999 №919), в последующем в порядке приведения в соответствие с частью 1 Гражданского кодекса Российской Федерации Березовское муниципальное унитарное предприятие «Энергия» преобразовано в МУП Березовского района «Энергия» (приказ Комитета по управлению муниципальным имуществом Березовского района от 20.06.2003 №64). Приказом Отдела по управлению муниципальным имуществом Березовского района от 21.03.2006 №53 в устав внесены изменения.

Указанные доводы ответчиков подлежат отклонению, поскольку в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 17.08.1995 №147-ФЗ «О естественных монополиях» к одной из функций органов регулирования естественных монополий относится формирование и ведение реестра субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственные регулирование и контроль. В силу пункта 1 статьи 11 названного Закона полномочия органа регулирования естественных монополий включают принятие решения о включении в реестр субъектов естественных монополий либо об исключении из него.

Порядок ведения реестра субъектов естественных