Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 02.06.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«03» июня 2013 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-19524/2012

Резолютивная часть постановления объявлена «15» мая 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен          «03» июня 2013 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуровой Т.С.,

судей:  Споткай Л.Е., Хасановой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Савицкас Н.В.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «КАМиД» (заявителя) - Кишкина А.М., директора на основании решения учредителя от 20 января 2010 года, Иванова В.В., представителя по доверенности от 6 декабря 2012 года;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ответчика) - Зоркиной И.В., представителя по доверенности от 28 декабря 2012 года № 70-55/311;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя - общества с ограниченной ответственностью «КАМиД»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «26» февраля 2013 года по делу № А33-19524/2012, принятое судьей Калашниковой К.Г.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «КАМиД» (ИНН 2464023516, ОГРН 1022402294848;далее по тексту также заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (т.2, л.д. 70), к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ИНН 2466124510, ОГРН 1042402980290; далее также ответчик) о признании сообщения об отказе в государственной регистрации права собственности от 10 октября 2012 года на сооружение – бетонированная площадка полигона, площадью застройки 2208,8 кв.м., расположенное по адресу: Россия, г. Красноярск, ул. Анатолия Гладкова, д.22, сооружение 15, недействительным; об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю осуществить государственную регистрацию права собственности на сооружение - бетонированная площадка полигона, площадью застройки 2208,8 кв.м., расположенное по адресу: Россия, г. Красноярск, ул. Анатолия Гладкова, д.22, сооружение 15 (Площадка).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 26 февраля 2013 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Отказывая в иске, суд первой инстанции исходил из того, что спорная бетонированная площадка не является объектом недвижимого имущества, доказательства её изначального создания как объекта недвижимости отсутствуют, в настоящее время она не связана с расположенными рядом объектами недвижимости ни конструктивно, ни единым производственным процессом, а  кроме того, заявитель фактически преследует цель в дальнейшем приобретение прав на земельный участок под ней.

Не согласившись с данным судебным актом, общество с ограниченной ответственностью «КАМиД» обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Красноярского края от 26 февраля 2013 года по делу № А33-19524/2012 и принять новый судебный акт.

По мнению заявителя, решение суда первой инстанции незаконно и необоснованно, оснований для отказа в удовлетворении требований не имелось. Согласно кадастровому паспорту от 23 августа 2012 года и техническому паспорту от 6 сентября 2011 года спорное сооружение является объектом недвижимости. Оно находится на территории полигона, что в целом образует комплекс, в котором находятся пропарочные камеры, и является его неотъемлемой частью. Сооружение было приватизировано как комплекс «Полигон» на основании Протокола общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью «КАМиД» от 25 января 1997 года № 2.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 4 апреля 2013 года апелляционная жалоба общества с ограниченной ответственностью «КАМиД» принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 15 мая 2013 года.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю отклонил доводы апелляционной жалобы по основаниям, приведенным в представленном суду апелляционной инстанции отзыве.

По мнению ответчика, решение суда первой инстанции законно и обоснованно. В силу  пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственный регистратор вправе исследовать вопрос о принадлежности заявленного на государственную регистрацию объекта к недвижимому имуществу. Заявителем не были предоставлены документы, подтверждающие, что заявленный на государственную регистрацию объект был создан именно как недвижимое имущество в установленном законом порядке, с получением необходимых разрешений. Дополнительные сведения, полученные государственным регистратором, не устранили сомнений. Отнести заявленное на государственную регистрацию сооружение к объектам незавершенного строительства не представляется возможным. Сличительная ведомость от 27 сентября 2012 года № 2409.0001/1274 к плану приватизации арендного предприятия завода «Агростройдеталь» от 18 июля 1992 года, согласно которой заявленное на государственную регистрацию сооружение в плане приватизации (приложение №1) поименовано как  полигон,  не может быть принята во внимание, поскольку составлена в 2012 году на основании данных технической  инвентаризации и не является доказательством того, что указанные в ведомости объекты вошли в план приватизации в 1992 году. Кроме того, из  содержания  решения  исполкома Красноярского городского Совета депутатов  трудящихся от 21 декабря 1954 года № 910 не следует выделение земельного участка под строительство заявленного на государственную регистрацию объекта. Отказ в государственной  регистрации соответствует пункту 2 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Решением исполкома Красноярского городского Совета депутатов трудящихся от 21 декабря 1954 года № 910 (т.1, лд. 11) тресту «Красноярскстрой» был отведен земельный участок площадью 2,5 га, на правом берегу реки Енисей, прилегающий к восточной границе К.П.П. треста, для организации полигона по изготовлению железобетонных конструкций.

Решением исполнительного Комитета Красноярского краевого Совета депутатов трудящихся от 15 октября 1957 года № 552 (т.1, л.д. 13) трест «Красноярскстрой» принят в подчинение Исполкома Крайсовета с наименованием «Красноярскстрой» Исполнительного комитета Краевого Совета депутатов трудящихся.

Согласно архивной справке  от 10 августа 2012 года № 7347/1 (т.1, л.д. 14) в структуру  треста «Красноярскстрой» на 1957 год  входил Комбинат производственных предприятий.

Согласно архивной справке от 10 августа 2012 года № 7347/2 (т.1, л.д. 15) акционерное общество закрытого типа «Агростройдеталь» (первоначально с 1956 по 1958 годы Комбинат производственных предприятий (КПП)) в период с 1958 по 1995 годы неоднократно переименовывалось. Наименование акционерное общество закрытого типа «Агростройдеталь» присвоено обществу в 1995 году.

21 июля 1992 года Краевым комитетом по управлению государственным имуществом администрации Красноярского края принято постановление №135-04 (т.1, л.д. 16) о приватизации арендного предприятия завод «Агростройдеталь». Право досрочного выкупа государственного имущества, переданного в аренду 1 января 1990 года в аренду с правом выкупа арендного предприятия завод «Агростройдеталь» предоставлено его правопреемнику – акционерному обществу закрытого типа «Агростройдеталь».

Согласно акту оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 1 января 1990 года, являющемуся приложением № 1 к плану приватизации арендного предприятия «Агростройдетель» (л.д. 17-32), в план приватизации завода вошло сооружение – полигон, износ 72,5 %.

Государственное имущество арендного предприятия завод «Агростройдеталь» передано акционерному обществу закрытого типа «Агростройдеталь» по договору о выкупе государственного имущества (т.1, л.д. 33).

13 июня 1996 года между акционерным обществом закрытого типа «Агростройдеталь» (заемщик) и обществом с ограниченной ответственностью «Ареал-АСД» (займодатель) подписано соглашение об отступном (т.1, л.д. 37), по которому займодателю в счет отступного, в том числе, был передан полигон-площадка, бетонированная площадью 2208,8 кв.м.

Имущество было передано по акту приема-передачи от 13 мая 1996 года (т.1, л.д. 41).

Из протокола от 25 января 1997 года №2 (т.1, л.д. 43) общего собрания собственников общества  с ограниченной ответственностью  «КАМиД» следует, что обществом принято решение об увеличении уставного капитала общества за счет дополнительного вклада участника (общества с ограниченной ответственностью «Ареал-АСД») в виде, в том числе, бетонированной площадки по адресу: ул. Гладкова, 22, общей площадью 2208,8 кв.м, стоимостью 27 712 рублей. По акту приема-передачи от 25 января 1997 года площадка была передана заявителю (т.1, л.д. 47).

Согласно данным Публичной кадастровой карты на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (http://rosreestr.ru) земельный участок с кадастровым номером 24:50:0700189:68 снят с учета.

Ответчиком в материалы дела представлены сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, из которых следует, что из земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700189:68 были образованы следующие земельные участки: земельный участок с кадастровым номером 24:50:0700189:1446, принадлежащий на праве собственности Хомич О.М.; земельный участок с кадастровым номером 24:50:0700189:1445, принадлежащий на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «Стройстекло»; земельный участок с кадастровым номером 24:50:0700189:1444, принадлежащий на праве собственности Удовченко О.В. (т.2, л.д. 24, 53-69, 139-142).

27 августа 2012 года в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на бетонированную площадку обратился Кишкин Анатолий Михайлович, действующий от имени общества с ограниченной ответственностью «КАМиД» на основании решения учредителя общества от 20 января 2010 года (т.1, л.д. 111).

К заявлению были приложены следующие документы: платежное поручение об уплате государственной пошлины от 24 августа 2012 года №61 на сумму 15 000 рублей, копия решения учредителя общества от 20 января 2010 года, копия протокола №2 общего собрания участников общества от 25 января 1997 года, копия протокола внеочередного собрания участников общества от 24 января 1997 года, акт приема-передачи от 25 января 1997 года, копия свидетельства серии 24 №005332043, копия свидетельства серии 24 №0009915, копия свидетельства серии 24 №005332362, копия свидетельства №24 №000255043, копия свидетельства №19043 серия 3-Б, копия решения учредителя общества от 20 января 2004 года, копия кадастрового паспорта сооружения с кадастровым номером 24:50:0700189:1335 от 23 августа 2012 года, копия устава общества в редакции от 20 января 2004 года.

Уведомлением от 6 сентября 2012 года Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю уведомило заявителя о приостановлении государственной регистрации в связи с непредставлением обществом документов, подтверждающих, что заявленный на регистрацию объект был создан именно как недвижимое имущество в установленном законом порядке, с получением необходимых разрешений, предшествующих строительству, и с соблюдением градостроительных норм и правил. Заявителю предложено в срок до 9 октября 2012 года представить указанные выше документы.

6 сентября 2012 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю был сделан запрос №46/24076 (т.1, л.д. 142) в департамент градостроительства администрации города Красноярска о том, вводилась ли в эксплуатацию бетонированная  площадка как объект недвижимого имущества.

Из ответа департамента градостроительства администрации г. Красноярска (т.1, л.д. 144) следует, что информация о выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию площадки отсутствует.

18 сентября 2012 года в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю обратился Кишкин Анатолий Михайлович, действующий от имени общества с ограниченной ответственностью «КАМиД» на основании решения учредителя общества от 20 января 2010 года (т.1, л.д. 145), с заявлением о принятии следующих дополнительных документов: копии решения исполнительного Комитета Красноярского краевого Совета депутатов трудящихся от 15 октября 1957 года №552, копии архивной выписки от 10 августа 2012 года №7347/1, архивной справки от 10 августа 2012 года №7347/2, копии решения исполкома  Красноярского городского Совета депутатов трудящихся от 21 декабря 1954 года №910, копии архивной справки от 10 августа 2012 года №7347/4, копии постановления Краевого комитета по управлению государственным имуществом Администрации Красноярского края от 21 июля 1992 года №135-04 о приватизации арендного предприятия завод «Агростройдеталь»; копии плана приватизации арендного предприятия завода «Агростройдеталь», копии соглашения об отступном от 13 мая 1996 года, заключенного между акционерным обществом закрытого типа «Агростройдеталь» и обществом с ограниченной ответственностью «Ареал-АСД», ответа департамента градостроительства администрации г. Красноярска от 13 сентября 2012 года №2647-ек на запросы от 6 сентября 2012 года №46/240076 и от 10 сентября 2012 года №8573.

3 октября 2012 года в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю обратился Кишкин Анатолий Михайлович, действующий от имени общества с ограниченной ответственностью «КАМиД» на основании решения учредителя общества от 20 января 2010 года, с заявлением о принятии следующих дополнительных документов: