Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 23.07.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемого ненормативного правового акта (действий, бездействия) недействительным необходимо наличие одновременно двух условий – несоответствие его закону  или иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, исходя из следующего.

В силу статьи 1 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» настоящий Федеральный закон в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права регулирует отношения в системе обязательного социального страхования, определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования.

Обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

В соответствии с положениями статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Согласно статье 20 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», уплата страховых взносов осуществляется страхователями в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В силу части 2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ  действие настоящего Федерального закона не распространяется на правоотношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также на правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, которые регулируются федеральными законами о соответствующих конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает в том числе: возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.

Согласно статье 5 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»  обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат:

физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем;

физические лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователем.

Физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если в соответствии с указанным договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Таким образом, основанием для исчисления страховых взносов являются выплаты, начисленные работнику в связи с выполнением им трудовых обязанностей, по выплатам по гражданско-правовым договорам (по общему правилу) страховые взносы не уплачиваются.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что общество, в проверяемом периоде, заключало с физическими лицами договоры оказания услуг, выполнения работ, на основании чего страховые взносы с суммы выплат по этим договорам не уплачивались.

Основанием, для привлечения общества оспариваемым решением к ответственности за неполную уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование за 2009 - 2011 годы и предложения уплатить страховые взносы и соответствующие им пени, послужил вывод Фонда о фактически сложившихся в проверяемый период между обществом и физическими лицами трудовых правоотношений, а не гражданско-правовых. По мнению Фонда, выполнение лицами в интересах общества работ (оказание услуг) по спорным договорам носит характер трудовых функций, выплаты по заключенным договорам подлежат включению в облагаемую базу при исчислении страховых взносов на обязательное социальное страхование.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований  в части, суд первой инстанции исходил из того, что Фонд доказал факт трудовых отношений между обществом и вышеуказанными физическими лицами.

Суд апелляционной инстанции соглашается с указанными доводами.

Статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.

Согласно статье 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии со статьями 57 - 62 Кодекса.

Статья 56 Трудового кодекса Российской Федерации под трудовым договором понимает соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результаты работы и оплатить его.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Указанные гражданско-правовые договоры имеют сходство с трудовым договором, так как предполагают осуществление определенной деятельности или действий.

Вместе с тем, существуют признаки, позволяющие отграничить трудовой договор от гражданско-правовых договоров: выполнение работы по трудовому договору предполагает включение работника в производственную деятельность общества; трудовой договор предусматривает подчинение работника внутреннему трудовому распорядку, его составным элементом является выполнение в процессе труда распоряжений работодателя, за ненадлежащее выполнение которых работник может нести дисциплинарную ответственность; согласно трудовому договору работник осуществляет выполнение работ определенного рода, а не разовое задание заказчика.

Статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрены существенные условия трудового договора:

- место работы (с указанием структурного подразделения);

- дата начала работы;

- наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием организации или конкретная трудовая функция. Если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации;

- права и обязанности работника;

- права и обязанности работодателя;

- характеристики условий труда, компенсации и льготы работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях;

- режим труда и отдыха (если он в отношении данного работника отличается от общих правил, установленных в организации);

- условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или должностного оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);

- виды и условия социального страхования, непосредственно связанные с трудовой деятельностью.

В апелляционной жалобе общество указывает, что суд первой  инстанции при анализе спорных договорных отношений не учел фактические обстоятельства, индивидуальные особенности сложившихся взаимоотношений (у спорных договоров отсутствуют признаки трудовых договоров, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации, исполнители по спорным договорам самостоятельно организовывали и определяли порядок,  сторонами согласованы предмет и сроки оказания услуг, договоры заключены на выполнение конкретной работы, являются срочными, содержат точный перечень работ, в договорах имеется указание на ответственность за ненадлежащее выполнение обязательств). Отмечает, что потребность оказываемых услугах не носила постоянного характера; основная масса договоров заключалась на выполнение работ, не отнесенных к основным видам деятельности общества.

В частности указывает что:

- по договорам № 11 в период 12.01.-31.01.2009, а также № 90 в период с 09.07. -10.07.2010, заключенными с Бурнос И.Г., указанное физическое лицо, в свободное от основной работы время, оказывала услуги по управлению грузоподъемными механизмами на время отпуска второго машиниста крана;

-по договорам № 186; № 191 в период 01.10-31.10.2011 и 01.11.-31.11.2011, заключенными с Бурнос И.Г., в связи с производственной необходимостью, указанное физическое лицо оказывала разовую услугу по управлению грузоподъемными механизмами;

- по договорам № 30; № 37; № 36; № 35; № 33; № 34; № 38; № 39 (Маслов Д.А.; Нечваль А.Д.; Кузьменков Г.И.; Белозор СВ.; Ворников СВ.; Климин А.В.; Пестряков С.А.; Семенов Ю.Н.), заключенным на короткий период времени (на период с 01.02.-28.02.2011) физические лица оказывали разовые услуги по освоению новой наладки на пресс;

- по договору № 99 заключенному с Фроловым В.Н., в период с 01.09-31.09.2009  в связи с временной потребностью общества указанное физическое лицо оказывало разовую услугу по изготовлению прессового инструмента, что не входит в его должностные обязанности;

- по договорам № 15 и 16 (Мурашкин А.А.; Перепелицын М.П.) в период  01.01. -31.01.2009, 01.02.-28.02.2009 физические лица в свободное от основной работы время оказывали разовые услуги по замене  футеровки подины на печи СДО и аттестации печи;

- по договору № 18 в период с 01.03–31.03.2009, заключенному с Мурашкиным В.А., указанное физическое лицо оказывало услуги по замене футеровки на саленной ванне;

- по договору № 162 (Борковский Ю.П.) в период 01.10 – 31.10.2010 оказаны услуги по ремонту футеровки на печи М4, указанное физическое лицо не является работником общества;

- по договору № 57 (Русаков П.Е.) в период 01.04 - 30.04.2010 оказаны услуги по ремонту футеровки на печи СДО 14, указанное физическое лицо не является работником общества;

- по договору № 54 в период 01.05 - 31.05.2009 (Мазурак В.П.) в связи временной потребностью общества, в свободное от основной работы время указанное физическое лицо оказало разовую услугу по ремонту электрокары, что не входило в его должностные обязанности;

- по договору № 185 в период  01.12 – 31.12.2010 Остапюк Е.В. в связи временной потребностью общества, в свободное от основной работы время осуществляла часть обязанностей от основного объема работ, выполняемого главным бухгалтером, которую позволяла выполнять ее профессиональная квалификация, а именно в указанный период производила печать платежных поручений и заполнение статистической информации;

- по договору