Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 03.09.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

участка истца выходит на земли кадастрового квартала 24:54:0102004, не предоставленные в собственность или пользование иным лицам.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 27 июня 2012 года № 21/005/2012-482 (т.1, л.д. 51), земельный участок № 24:54:0000000:1013 (предыдущий кадастровый номер 24:54:0000000:1010, т.3, л.д. 50) предоставлен на праве аренды открытому акционерному обществу «Производственное объединение «Красноярский завод комбайнов» по договору аренды от 15 ноября 2011 года № 5161 (т.3, л.д. 71) сроком с 17 августа 2011 года по 16 августа 2036 года. Земельный участок с кадастровым номером 24:54:0000000:1013 площадью 142 000 кв.м. образован для эксплуатации производственных объектов по адресу: г. Назарово, микрорайон «Промышленный узел», владение № 10.

Земельный участок с кадастровым номером 24:54:0102004:71, площадью 18 651,03 кв.м. является составной частью земельного участка с кадастровым номером 24:54:0102004:51 площадью 35 281 кв.м. расположенного по адресу: г. Назарово, мкр-н Промышленный узел, № 10, строен. 21, принадлежащего на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «Назарово-Металлургсервис», что подтверждается кадастровым  паспортном земельного участка от 4 октября 2012 года № 24/12-300556 и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30 октября 2012 года (т.5, л.д. 159). Второй частью земельного участка № 24:54:0102004:51 является земельный участок с кадастровым номером 24:54:0102004:185 площадью 16 630 кв.м. Участок используется для эксплуатации нежилого производственного здания.

Земельный участок № 24:54:0102004:230 площадью 68 904 кв.м. по адресу: г. Назарово, мкр-н Промышленный узел, сооружение – железнодорожные пути – соединительный путь ст. ГРЭС-ст. ОАО «НМЗ» и железнодорожные пути ОАО «НМЗ», принадлежит на праве собственности открытому акционерному обществу «Восточно-Сибирского железнодорожного транспорта», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 27 июня 2012 года № 21/006/2012-101 (т.1, л.д. 76). Участок используется для эксплуатации сооружения – железнодорожного пути.

Письмом от 10 апреля 2012 года № 08-43-648 (т.1, л.д. 12)  администрация  города Назарово  отказало открытому акционерному обществу «Назаровский элеватор» в установлении публичного  сервитута на основании пункта 2 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации.

Письмом от 27 июля 2012 года № 1810/7 (т.3, л.д. 168) администрацией города Назарово отказано истцу в установлении частного сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:54:0000000:1013 в связи с отсутствием предварительного согласия арендатора земельного участка – открытого акционерного общества «Производственное объединение «Красноярский завод комбайнов».

Обществом с ограниченной ответственностью «Атлас» по заданию истца подготовлен межевой план по установлению сервитута (т.4, л.д. 15, т.6, л.д. 3), в котором отражены 3 возможных варианта сервитута для обеспечения проезда и прохода к земельному участку открытого акционерного общества «Назаровский элеватор», а также ситуационный план, схема соответствующего участка территории Промышленного узла в г. Назарово с отображением в нем трех вариантов сервитута.

По настоящему иску открытое акционерное общество «Назаровский элеватор» просит установить частный сервитут по варианту № 1, ссылаясь на правила статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно отчету общества с ограниченной ответственностью «Траст-аудит» от 14 марта 2013 года № 46-2013 (т.6, л.д. 184) плата за частный сервитут  в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:54:0000000:1013 составит 7613 рублей 10 копеек в месяц или 91 357 рублей 20 копеек в год, включая НДС.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

В силу пункта 1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута) для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Установление частного сервитута обусловлено необходимостью внесения правовой определенности в отношения собственников соседних земельных участков в тех случаях, когда потребности одного из них, связанные с использованием принадлежащего ему имущества, не могут быть удовлетворены иным образом.

Таким образом, условиями для установления сервитута в судебном порядке являются наличие между собственниками земельных участков спора, препятствующего подписанию соглашения о сервитуте; выявленная судом в ходе рассмотрения этого спора объективная невозможность удовлетворения потребностей истца иным образом, кроме как путем наделения его правом ограниченного пользования чужим земельным участком.

В рамках настоящего дела истец просит об установлении сервитута в целях обеспечения прохода и проезда к принадлежащим ему на праве собственности земельному участку с кадастровым номером 24:54:0102004:229 и нежилому зданию, расположенным по адресу: г. Назарово, «Промышленный узел», № 10 мкр-н, зд 22. Факт принадлежности истцу указанных объектов на праве собственности подтверждается представленными в материалы дела данными Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и не оспаривается лицами, участвующими в деле.

В суде апелляционной инстанции также не оспаривается, и представленными в дело кадастровым планом территории в районе квартала 24:54:0102004 г. Назарово подтверждается, что земельный участок истца № 24:54:0102004:229 является смежным с земельным участком № 24:54:0000000:1013, предоставленным  администрацией города Назарово в аренду открытому акционерному обществу «Производственное объединение «Красноярский завод комбайнов», с участком № 24:54:0102004:230, принадлежащим на праве собственности открытому акционерному обществу «Восточно-Сибирского железнодорожного транспорта», и с участком № 24:54:0102004:51, принадлежащим на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «Назарово-Металлургсервис».

Одна из границ участка истца выходит на земли кадастрового квартала 24:54:0102004, не предоставленные в собственность или пользование иным лицам. Однако, как следует из  межевого плана по установлению сервитута, составленного обществом с ограниченной ответственностью «Атлас», указанная часть кадастрового квартала ограничена со всех сторон земельными участками № 24:54:0000000:1013 и № 24:54:0102004:230.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что истец в настоящее время имеет возможность доступа  к принадлежащим ему объектам недвижимости каким-либо образом, кроме как через земельные участки № 24:54:0000000:1013, 24:54:0102004:230 и № 24:54:0102004:51. При этом, согласно составленному обществом с ограниченной ответственностью «Атлас» межевому плану (т.6, л.д. 147), возможность проезда к участку № 24:54:0102004:229 с северной стороны в районе участков № 24:54:0102004:230 и № 24:54:0102004:71 (часть участка с кадастровым номером 24:54:0102004:51) отсутствует, так как вся территория к северу и северо-востоку от этих участков заболочена.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о  том, что истец вправе требовать установления сервитута, предоставляющего ему право прохода и проезда, в целях доступа к земельному участку № 24:54:0102004:229 и расположенному на нём объекту недвижимости, поскольку подобный  способ защиты прямо предусмотрен статьей 274 Гражданского кодекса Российской Федерации..

Нарушение прав истца как собственника имущества действиями иных собственников не входит в предмет доказывания по спору об установлении сервитута и, соответственно, у истца отсутствует необходимость подтверждения того факта, что ответчиками совершаются действия, ограничивающие или затрудняющие доступ истца к имуществу. Данная правовая позиция отражена в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28  февраля 2012 года № 11248/11. В связи с указанным суд апелляционной инстанции отклоняет доводы заявителя об отсутствии с его стороны препятствий для проезда истца на свой земельный участок как не имеющий правового значения для рассмотрения настоящего дела.

Из пояснений заявителя  следует, что он не согласен с установлением сервитута в пользу истца в отношении земельного участка с  кадастровым номером 24:54:0000000:1013, собственники иных смежных земельных участков - открытое акционерное общество «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» и общество с ограниченной ответственностью «Назарово-Металлургсервис» также возражают против установления сервитута в отношении их земельных участков, что свидетельствует о наличии между ними и истцом разногласий, препятствующих подписанию соглашения о сервитуте. При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания полагать, что истец злоупотребляет своими правом на обращение с иском об установлении сервитута в судебном порядке.

Согласно составленному обществом с ограниченной ответственностью «Атлас» межевому  плану установления сервитута, проезд к принадлежащему истцу на праве собственности земельному участку № 24:54:0102004:229 и расположенному на нём объекту недвижимости,  возможен несколькими  способами:

- вариант № 1 предполагает обеспечение проезда и прохода к участку истца через один смежный с участком истца земельный участок - с кадастровым номером 24:54:0000000:1013  из земель государственной неразграниченной собственности, распоряжение которым осуществляет администрация города Назарово, а пользование открытое акционерное общество «Производственное объединение «Красноярский завод комбайнов», по дороге с асфальто-бетонным покрытием, достаточной для проезда большегрузного транспорта при двухстороннем движении;

- вариант № 2 предполагает проезд по территории земель общего пользования, находящихся в распоряжении администрации города Назарово, по грунтовой дороге, а также через  земельные участки с кадастровыми номерами 24:54:0000000:1013 по цементному покрытию, № 214:54:0102004:51 (его часть с номером 24:54:0102004:185) по цементному покрытию и № 24:54:0102004:230 через железнодорожные пути;

- вариант № 3 предусматривает проезд проходит по территории земель общего пользования, находящихся в распоряжении администрации г. Назарово, по грунтовой  дороге под теплотрассой, далее через земельный участок № 214:54:0102004:51 (его части с номерами 24:54:0102004:185, 24:54:0102004:71) и земельный участок № 24:54:0102004:230, предполагающий проезд через железнодорожные пути.

Суд апелляционной инстанции, принимая во внимание необходимость соблюдения баланса интересов истца и законных владельцев смежных земельных участков, а также необходимость установления наименее затратного для всех способа прохода и проезда к принадлежащему истцу земельному участку,  также соглашается с выводами  суда первой инстанции о том, что вариант установления  сервитута № 1, предполагающий проезд через земельный участок с кадастровым номером 24:54:0000000:1013  наиболее отвечает  указанным  выше критериям.

Согласно межевому плану установления сервитута территория земельного участка с кадастровым номером 24:54:0000000:1013 представляет сбой кратчайший прямой путь к земельному участку  с кадастровым номером 24:54:0102004:229.

Из представленных в дело фотографий следует, что часть земельного участка, в отношении которой судом первой инстанции установлен сервитут в интересах истца, представляет собой внутренний технологический проезд.  При этом, лицами участвующими в деле не оспорено, что ранее, в период нахождения на территории Промышленного узла в г. Назарово одного предприятия, указанный проезд использовался для проезда и прохода на объекты и здания на территории предприятия, которые в настоящее время находятся в собственности различных лиц.

Автодорога как объект недвижимости на праве собственности за какими-либо лицами, в том числе за заявителем, не зарегистрирована.

В свою очередь, проезд через земельные участки с кадастровыми номерами 24:54:0102004:230 и 214:54:0102004:51 в обоих случаях предполагает пересечение железнодорожных путей, являющихся  объектом повышенной опасности, что влечёт в свою очередь обязанность как для истца как участника дорожного движения, так и для иных лиц, действовать в соответствии с требованиями нормативных актов.

В силу пункта 15.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, водители транспортных средств могут пересекать железнодорожные пути только по железнодорожным переездам.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устройство пересечений автомобильных дорог железнодорожными путями на одном уровне (далее - железнодорожные переезды) и на разных уровнях осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральным законом о железнодорожном транспорте, федеральным законом о безопасности дорожного движения, требованиями технических регламентов, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 21 Федерального закона от 10 января 2003 года № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» порядок определения пересечений железнодорожных путей автомобильными дорогами (железнодорожные переезды) и правила пересечения железнодорожных путей, условия эксплуатации железнодорожных переездов, порядок их открытия и закрытия устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел и федеральным органом исполнительной власти в области транспорта и с учетом предложений органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Пунктом 6 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 26 марта 2009 года № 46 «О порядке открытия и