Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 26.09.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

присоединения к ОАО «Хакасская генерирующая компания» произведена государственная регистрация прекращения деятельности ОАО «Красноярская генерация» и ОАО «ТГК-13». Наименование ОАО «Хакасская генерирующая компания» на основании решения Правления ОАО РАО «ЕЭС России» изменено на ОАО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» согласно протоколу заседания правления № 1581 пр/1 от 06.12.2006, протокол заседания правления № 1522 пр/6 от 28.08.2006. ОАО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13) является правопреемником по правам и обязанностям обществ, в том числе и по договору № 9991 от 01.11.2006.

Во исполнение условий договора, истец в период с 01.03.2012 по 31.05.2012 (далее – спорный период) осуществлял поставку тепловой энергии в жилой фонд, обслуживаемый ответчиком.

Количество потребленной тепловой энергии в домах, оборудованных приборами учета, определено исходя из показаний приборов учета, в домах, не оборудованных приборами учета – исходя из норматива потребления коммунальных услуг в размере 0,019 Гкал/кв.м., утвержденного решением Минусинской городской Думы Красноярского края от 05.03.2002 № 13-90 р.

Решением Минусинского городского суда Красноярского края от 25 июля 2012 года решение Минусинской городской думы от 05.03.2002 № 13-90р в части утверждения норматива потребления населением коммунальной услуги на центральное отопление в размере 0,019 Гкал/м2 признано недействующим.

Решением Минусинского городского суда Красноярского края от 17 октября 2011 года  решение Минусинской городской думы от 26.12.2005 № 13-115р в части утверждения норматива потребления населением коммунальной услуги на центральное отопление в размере 0,0214 Гкал/кв.м. признано недействующим.

Поскольку действующие ранее нормативы были отменены, истец заявил ходатайство о проведении судебно-технической экспертизы. Перед экспертом был поставлен вопрос: «определить размер норматива на отопление жилых домов, обслуживаемых ООО «Служба Заказчика», в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» в период с 01.03.2012 по 31.05.2012».

По результатам технической экспертизы, экспертом в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» в период с 01.03.2012 по 31.05.2012 определены нормативы потребления тепловой энергии на отопление (Гкал на 1 квадратный метр общей площади жилых помещений в месяц) для жилых домов, обслуживаемых ООО«Служба заказчика», расположенных по адресам :

Октябрьская д. 69

0,0290;              Колхозный д.6

0,0455;             Н.Крупской д.109

0,0320

Н.Крупской д.111

 0,0306;       Абаканская д.23 "а"

0,0324;          Абаканская д.23 "б"

0,0488

Народная д. 72

0,0462 ;                Ленина д. 70

0,0473;                  Колхозный д.2

0,0476

Колхозный д.4

0,0445;             Абаканская д.43

0,0208;                   Кретова д. 13

0,0209

Кретова д.17

0,0207;                   Кретова д. 5

0,0208;                 Комарова д. 11

0,0208

Комарова д. 13

0,0207;                   Ванеева д.10

0,0203;             Сафьяновых д. 15

0,0209

Сафьяновых д. 18

0,0200;                 Народная д.70

0,0173;               Тимирязева д.19

0,0177

Народная  д. 68

0,0200;                       Мира, д.58

0,0207;                 Народная д.21

0,0202

Мира, д.54

0,0173;           Тимирязева  д.17

0,0170;      Ботаническая, д.27

0,0210;

Сафьяновых  д. 9

                 Октябрьская, д.79

0,0214,

Тимирязева, д.7

0,202

На основании ходатайства истца, для определения стоимости  1 куб.м. горячей воды, подлежащей применению при расчете ООО «Служба Заказчика» с ОАО «Енисейская ТГК» поставленной в спорный период тепловой энергии для оказания услуг горячего водоснабжения, судом назначена судебно-экономическая экспертиза.

По результатам судебно-экономической экспертизы эксперт пришел к выводу, что стоимость 1 кубического метра горячей воды, подлежащей применению при расчёте ООО «Служба Заказчика» и ОАО «Енисейская ТГК-13» за поставленную в период с марта по май 2012 года тепловую энергию для оказания гражданам услуг горячего водоснабжения составляет 73,94 руб./ м3 с учетом НДС (18%).

С учетом представленных в материалы дела экспертиз истцом произведен перерасчет стоимости оказанных услуг. В результате перерасчета стоимость услуг составила 1 367 717 рублей 05 копеек (уточнение от 15.05.2013).

Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязанности по оплате оказанных услуг истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Как усматривается из материалов дела, отношения сторон возникли из договора теплоснабжения от 01.11.2006 №9991.

В силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации  по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

ООО «Служба заказчика» является исполнителем коммунальных услуг, приобретающим коммунальный ресурс в целях снабжения граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах, а ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей продажу коммунальных ресурсов.

Факт присоединения энергопринимающих устройств ответчика к сетям истца подтверждается актами разграничения эксплуатационной ответственности сторон за содержание тепловых сетей.

Факт отпуска истцом тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение на объекты жилого фонда, обслуживаемого ответчиком, в период  с марта по май 2012 года подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Как следует из материалов дела, настоящий спор возник в связи с наличием у сторон разногласий относительно количества тепловой энергии в горячей воде, отпущенной в жилые дома, не оборудованные приборами учета, в отсутствие установленного уполномоченным органом норматива потребления тепловой энергии.

Поскольку тепловая энергия и горячая вода приобретались ответчиком в связи с предоставлением коммунальных услуг гражданам, то к отношениям сторон также подлежат применению Жилищный кодекс Российской Федерации, Правила предоставления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 (далее – Правила № 307).

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 8, абзацем 2 пункта 15, пунктом 19, пунктом 22 Правил № 307, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что вопрос о методе определения количества потребленной тепловой энергии при отсутствии приборов учета должен решаться исходя из установленных органами местного самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг, которые, в свою очередь, учитываются согласно приложению № 2 к Правилам № 307 при расчете размера платы за коммунальные услуги.

Из материалов дела следует, что на момент рассмотрения настоящего дела все решения Минусинской городской Думы от 26.12.2005 № 13-115р, от 03.08.2004 №5-20р, от 05.03.2002 № 13-90р в части утверждения норматива потребления населением коммунальной услуги на центральное отопление признаны недействующими вступившими в законную силу решениями Минусинского городского суда Красноярского края.

Судом первой инстанции правомерно отклонен довод ООО «Служба заказчика» о возможности применения норматива 0,0214 Гкал/кв.м. для расчёта в настоящее время задолженности за отопление за период с марта по май 2012 года со ссылкой на то, что решения Минусинской городской Думы в части установления норматива на отопление признаны недействующими с момента вступления решения суда в силу.

Оспоренные решения Минусинской городской Думы являются нормативными правовыми актами. Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29.09.2010 № 6171/10, признание нормативного акта недействующим с момента вступления в силу решения суда не должно предоставлять возможность лицу, являющемуся получателем платежей на основании незаконного нормативного акта, получать их за период до момента вступления в силу решения арбитражного суда о признании нормативного акта недействующим.

В ходе судебного разбирательства также установлено, что помимо услуги отопления также истцом ответчику  оказана услуга горячего водоснабжения. Тариф на оплату данной услуги в городе Минусинске не был установлен.

По ходатайству ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» проведены судебно-техническая и судебная экономическая экспертизы.

С учетом заключений экспертов истцом произведен расчет стоимости оказанных услуг следующим образом:

- объём потреблённых коммунальных ресурсов определён при наличии в домах приборов учёта – по показаниям приборов учёта, при отсутствии приборов учёта - исходя из нормативов, приведенных в заключении судебно – технической экспертизы;

- при расчёте применены тарифы на отопление, установленные органами местного самоуправления и РЭК Красноярского края: стоимость 1 кубического метра горячей воды применена истцом в размере, определенном в заключении судебно-экономической экспертизы.

Согласно уточненному расчету истца стоимость оказанных услуг за период с марта по май 2012 года составила 1 367 713 рублей 05 копеек.

Проверив расчет истца, установив отсутствие доказательств оплаты стоимости потребленной тепловой энергии, суд первой инстанции удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Как следует из апелляционной жалобы, ответчик не согласен с выводами экспертов о величине норматива потребления тепловой энергии на отопление и цене горячего водоснабжения, в связи с чем, полагает расчет задолженности, основанный на заключениях экспертов, неправильным.

Оценив доводы ответчика, суд апелляционной инстанции не находит оснований для признания выводов экспертов недостоверными в связи со следующим.

Довод ответчика о том, что при определении размера норматива экспертом Шишкановым О.Г. использовался расчетный метод, вместе с тем, экспертное заключение не содержит обоснования применения именно расчетного метода и невозможности применения иных, более точных методов - метода аналогов и экспертного метода, отклоняется судом в силу следующего.

В соответствии с пунктом 20 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства от 23.05.2006 № 306 (далее – Правила № 306 в ред. от 06.05.2011, действующей в спорный период), при установлении нормативов потребления коммунальных услуг применяются следующие методы: 1) метод аналогов, 2) экспертный метод, 3) расчетный метод.

Метод аналогов применяется при наличии данных, полученных в результате измерений объема (количества) потребления коммунальных услуг коллективными (общедомовыми) приборами учета, установленными в многоквартирных домах или жилых домах с аналогичными конструктивными и техническими параметрами, степенью благоустройства и климатическими условиями. Количество измерений должно отвечать условиям представительности выборки. Представительность выборки определяется необходимым количеством многоквартирных домов или жилых домов, на основании данных о расходах коммунальных ресурсов по коллективным (общедомовым) приборам учета которых можно определять нормативы потребления коммунальных услуг в отношении всех многоквартирных домов или жилых домов с аналогичными техническими и строительными характеристиками, степенью благоустройства и климатическими условиями (п.21 Правил).

Указанный метод применяется, если в выбранных многоквартирных домах или жилых домах техническая эксплуатация внутридомовых инженерных коммуникаций и оборудования соответствует правилам пользования жилыми помещениями и содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Экспертный метод применяется, если результаты измерений объема