Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 05.11.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 ноября 2013 года

Дело №

г. Красноярск

А33-3510/2013

Резолютивная часть постановления объявлена «05» ноября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен          «06» ноября 2013 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Севастьяновой Е.В.,

судей: Дунаевой Л.А., Морозовой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хрущевой М.А.,

при участии:

от заявителя (индивидуального предпринимателя Белоновского Юрия Александровича): Белоновского В.Ю., представителя по доверенности от 05.07.2011, паспорт;

от ответчика (Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ленинском районе г. Красноярска): Пузыревой М.И., представителя по доверенности от 09. 01.2013, паспорт; Лапко М.И., представителя по доверенности от 15.02.2013, паспорт;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ленинском районе г. Красноярска   на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «02» сентября 2013 года по делу №  А33-3510/2013, принятое судьей Петракевич Л.О.

установил:

индивидуальный предприниматель Белоновский Юрий Александрович                                      (ОГРН 304246230900084; далее по тексту – заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Ленинском районе г.Красноярска (ИНН 2462025050, ОГРН 1022402059877; далее по тексту – ответчик, фонд) о признании частично недействительным решения № 4 от 10.12.2012 об отказе в осуществлении зачета (возврата) сумм излишне уплаченных  (взысканных) страховых взносов, пени и штрафов в части не возврата 70 745 рублей 22 копеек и обязании фонда возвратить излишне уплаченные страховые взносы в размере 70 745 рублей 22 копейки с процентами за нарушение срока возврата взносов в размере 4 455 рублей 18 копеек.

09.07.2013 в Арбитражный суд Красноярского края поступило встречное заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ленинском районе г.Красноярска к индивидуальному предпринимателю  Белоновскому Юрию Александровичу об обязании представить уточненные расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации за отчетные периоды 4 квартал 2010 года, 1, 2, 3 и 4 кварталы 2011 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2012 года и 1 квартал 2013 года, устранив несоответствие начисленных и уплаченных страховых взносов.

Определением от 02.09.2013 производство по встречному заявлению прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 02 сентября 2013 года заявленные  индивидуальным предпринимателем Белоновским Юрием Александровичем требования удовлетворены. Признано недействительным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ленинском районе г.Красноярска № 4 от 10.12.2012 об отказе в осуществлении зачета (возврата) сумм излишне уплаченных  (взысканных) страховых взносов, пени и штрафов в части отказа в возврате 70 745 рублей 22 копейки страховых взносов. Суд обязал Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Красноярска возвратить индивидуальному предпринимателю Белоновскому Юрию Александровичу страховые взносы в размере 70 745 рублей 22 копеек с процентами за нарушение срока возврата взносов в размере 4 455 рублей 18 копеек.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы фонд ссылается на следующие обстоятельства.

- перед тем как произвести возврат излишне уплаченных денежных средств, предпринимателю необходимо предоставить исправленные расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам (далее - РСВ-1 ПФР);

- в Управление были предоставлены недостоверные РСВ-1 ПФР, в которых сумма переплаты не отражена по соответствующим строкам;

- отсутствуют основания для начисления и взыскания процентов за нарушение срока возврата страховых взносов, поскольку начисление процентов может осуществляться только при просрочке органом контроля срока возврата излишне уплаченных взносов и только по вине самого органа. В данном случае, вины территориального органа Пенсионного фонда нет.

Индивидуальный предприниматель представил отзыв на апелляционную жалобу фонда, в котором просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу фонда – без удовлетворения, сослался на следующие доводы:

- статьи 26, 27 Федерального закона №212-ФЗ от 24.07.2009  «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» не предусматривают в качестве основания для отказа фонда в возврате страхователю излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов неверное заполнение плательщиком расчетов по страховым взносам, либо не представление им уточненных расчетов;

- допущенное предпринимателем неверное заполнение расчета по страховым взносам за              2010 год не повлекло занижения суммы страховых взносов, подлежащей уплате на его основании, представление уточненного расчета является правом, а не обязанностью плательщика, вследствие чего невозможно принудить предпринимателя к его реализации;

- на момент обращения предпринимателя в фонд с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов ответчик располагал сведениями об имеющейся у страхователя переплате, контролирующий орган в силу подпункта 5 пункта 2 статьи 29 Федерального закона №212-ФЗ обязан был произвести страхователю возврат спорных сумм взносов;

- фонд не привел доводов относительно наличия у него препятствий по возврату страховых взносов в ФФОМС, поскольку расчет по форме РСВ-1 за 2010 год заполнен предпринимателем верно.

Представитель ответчика в судебном заседании изложил доводы апелляционной жалобы. Просил отменить решение Арбитражного суда Красноярского края от «02» сентября 2013 года по делу № А33-3510/2013 и принять по делу новый судебный акт.

Представитель заявителя изложил возражения на апелляционную жалобу. Просил суд оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ленинском районе г.Красноярска – без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Платежными поручениями №128 от 16.11.2009, №265 от 15.12.2009 предпринимателем уплачено в бюджет 26 293 рубля 55 копеек и 24 856 рублей 85 копеек соответственно фиксированных платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на страховую часть трудовой пенсии.

26.10.2010 предприниматель обратился в фонд с заявлением о зачете указанных сумм страховых взносов в счет предстоящих платежей по страховым взносам в Пенсионный  фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии.

Решением фонда № 034 004 10 РЗ 0042871 от 27.10.2010 произведен указанный зачет по заявлению страхователя.

01.12.2010 предприниматель обратился в фонд с заявлением о переброске 51 150 рублей ошибочно уплаченных взносов с КБК 39210202100061000160 на КБК 392102020100010001000160 (взносы в ПФ на страховую часть трудовой пенсии, уплачиваемых предпринимателем в качестве работодателя).

Указанная операция произведена фондом по заявлению страхователя в декабре 2010 года.

15.12.2011 предпринимателем представлен в Фонд уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный  фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальный Фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты физическим лицам (форма РСВ-1) за 2010 год. Согласно указанному расчету по форме РСВ-1 всего за 2010 год предпринимателем начислено 356 328 рублей страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по страховой части; уплачено – 333 325 рублей указанных страховых взносов (задолженность составляет 23 003 рублей).  Произведенная оплата путем зачета в размере 51 150 рублей в данном расчете предпринимателем не отражена (раздел 1.1, строки 140, 141), что подтверждается протоколом проверки фондом РСВ-1.

28.03.2012 предпринимателем представлен в фонд уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный  фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальный Фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты физическим лицам (форма РСВ-1) за 2011 год. Согласно указанному расчету по форме РСВ-1 всего за 2011 год предпринимателем начислено 465 954 рубля страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по страховой части трудовой пенсии; уплачено –                433 883 рубля указанных страховых взносов (задолженность  составила 55 074 рубля).

10.10.2012 предпринимателем представлен в Фонд расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный  фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальный Фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты физическим лицам (форма РСВ-1) за 9 месяцев 2012 года, согласно которому предпринимателем начислено                 60 436 рублей 06 копеек страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по страховой части трудовой пенсии; уплачено – 111 755 рублей 30 копеек указанных страховых взносов (переплата составила 51 319 рублей 24 копейки).

В расчетах за 2011 год и 9 месяцев 2012 года предпринимателем остаток страховых взносов, подлежащих уплате на конец отчетного периода (задолженность, переплата) определен без учета ранее уплаченной суммы в размере 51 150 рублей.

Согласно расчету по форме №РСВ-1 за 2011 год предпринимателем начислено страховых взносов, зачисляемых в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 113 521 рубль, уплачено 2 433 рубля, в связи с чем, недоимка составила 111 088 рублей.

Требованием № 03400440057705 от 23.03.2012 фонд предложил предпринимателю в срок до 13.04.2012 уплатить, в том числе, 23 847 рублей страховых взносов на обязательное медицинское страхование в федеральный Фонд обязательного медицинского страхования. Данное требование направлено страхователю 09.04.2012 заказной почтовой корреспонденцией.

Решением № 034 004 12 ВД 00 18412 от 02.05.2012 с предпринимателя за счет денежных средств на счетах в банке взыскано, в том числе, 23 847 рублей страховых взносов на обязательное медицинское страхование в федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и              1 862 рубля 03 копейки пени. Данное решение направлено страхователю 30.05.2012  заказной почтовой корреспонденцией.

Платежным поручением № 4509 от 03.05.2012 предпринимателем уплачено в бюджет              108 961 рубль 87 копеек страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в бюджет федерального Фонда обязательного медицинского страхования.

Платежными ордерами №077121 от 21.05.2012, №077121 от 17.05.2012 с расчетного счета предпринимателя на основании указанных решения и требования списано 6 295 рублей 58 копеек и 17 551 рубль 42 копейки страховых взносов на обязательное медицинское страхование в федеральный Фонд обязательного медицинского страхования (всего 23 847 рублей).

В соответствии с данными расчета за 9 месяцев 2012 года предпринимателем начислено страховых взносов, зачисляемых в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 18 712 рублей 30 копеек, недоимка за 2011 год составила 111 088 рублей, уплачено              168 901 рубль 04 копейки, в связи с чем, переплата составила 39 100 рублей 74 копейки                 (111 088 рублей +18 712 рублей 30 копеек – 168 901 рубль 04 копеек).

06.12.2012 предприниматель обратился в фонд с заявлением о возврате 93 041 рубля                 82 копеек излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по страховой части трудовой пенсии и 59 564 рублей 77 копеек страховых взносов на обязательное медицинское страхование в федеральный Фонд обязательного медицинского страхования. В подтверждение данных сумм переплаты предпринимателем представлена справка Фонда №034 004 12 СР 0118701 от 06.11.2012, согласно которой у страхователя имелось 93 041 рубль               82 копейки излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по страховой части трудовой пенсии и 59 564 рубля 77 копеек излишне уплаченных страховых взносов на обязательное медицинское страхование в федеральный Фонд обязательного медицинского страхования.

Решением №4 от 10.12.2012 фонд отказал предпринимателю в возврате указанных сумм переплаты, ссылаясь на неверное заполнение страхователем формы РСВ-1 расчета по страховым взносам за 2010 год (раздел 1.1, строки 140, 141).

Не согласившись с решением Фонда № 4 от 10.12.2012, считая его нарушающим права и законные интересы, индивидуальный предприниматель Белоновский Юрий Александрович обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании указанного