Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 18.01.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Изменить решение (ст.269 АПК)

месяца, следующего за расчётным: акты о безучётном потреблении в порядке, определённом в приложении №7 к договору, акт об оказании услуг по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии потребителями и возобновлению их электроснабжения; в срок не позднее 7 числа месяца, следующего за расчётным, акты об оказании услуг по передаче электроэнергии за расчётный период (пункт 8.2 договора). Заказчик обязан в течение 3 рабочих дней с момента получения от исполнителя указанных документов рассмотреть их и при отсутствии претензий подписать представленные акты (пункт 8.3 договора).

При возникновении у заказчика обоснованных претензий к объёму и (или) качеству оказанных услуг он обязан: сделать соответствующую отметку в акте, указать отдельно в акте неоспариваемую и оспариваемую часть оказанных услуг, подписать акт в неоспариваемой части и в течение 3 рабочих дней направить исполнителю претензию по объёму и (или) качеству оказанных услуг. Неоспариваемая часть оказанных услуг подлежит оплате в сроки согласно условиям настоящего договора. В этом случае исполнитель оплачивает электроэнергию, приобретаемую в целях компенсации потерь в том месяце, по итогам которого заказчик недоплачивает оспариваемую часть в размере, пропорциональном неоспариваемой заказчиком части оказанных услуг к объёму, указанному в акте. Оспариваемая часть подлежит оплате в течение 3 дней с даты урегулирования разногласий по объёму и качеству оказанных услуг (пункт 8.4 договора).

Согласно пункту 8.8 договора стоимость услуг по передаче электроэнергии определяется следующим образом: ставка на содержание электрических сетей, установленная постановлением Государственного комитета по тарифам Республики Хакасия №2 от 28 января 2008 г., умножается на величину договорной (заявленной) мощности энергопринимающих устройств потребителей, подключённых к сетям исполнителя, плюс ставка на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии в сетях, умноженная на объем электрической энергии, фактически поставленной в сеть исполнителя и определённый по точкам, указанным в приложении №1, минус стоимость и объёмы потерь (в сетях исполнителя и единой национальной электрической сети), учтённые в ценах на электрическую энергию.

Оплата услуг по передаче электроэнергии производится до 15 числа месяца, следующего за расчётным, на основании согласованного сторонами акта выполненных услуг, счёта и счёта-фактуры (пункт 8.9 договора).

Исполняя условия договора, истец в феврале 2013 г. оказал ответчику услуги по передаче электрической энергии и предъявил к оплате счёт №1600000627 от 15 марта 2013 г. и счёт-фактуру №8/000733 от 28 февраля 2013 г. на сумму 176 061 108 рублей 93 копейки, которые ответчиком оплачены частично в сумме 102 699 886 рублей 22 копейки.

Ответчик в акте об оказании услуг по передаче электрической энергии и мощности по сети исполнителя за расчётный период от 28 февраля 2013 г. указал, что принял услуги на общую сумму 175 699 886 рублей 22 копейки.

Поскольку ответчик исполнил обязательства по оплате оказанных услуг не в полном объёме, то есть не оплатил услуги в оспариваемой им части, истец обратился в суд с настоящим иском.

После принятия искового заявления к производству ответчик погасил часть долга, в связи с чем истец уменьшил размер исковых требований.

Оспаривая часть предъявленной ко взысканию задолженности по договору оказания услуг по передаче электроэнергии и мощности №188/01 от 01 января 2008 г. за февраль 2013 г. составляет 361 222 рубля 71 копейку.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Из материалов дела усматривается, что отношения сторон возникли из договора на оказание услуг по передаче электрической энергии и мощности, который по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг. Взаимные обязательства сторон в сфере спорных правоотношений урегулированы главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации и общими положениями об обязательствах, законодательством об электроэнергетике, в том числе Федеральным законом от 26 марта 2003 г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. №861.

Истец в силу «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2044 № 861, является сетевой организацией, осуществляющей в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридический и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющей право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства.

Как следует из материалов дела, в феврале 2013 г. истец оказал ответчику услуги по передаче электрической энергии, о чём 28 февраля 2013 г. стороны составили акт.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

           Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

         В суде первой инстанции ответчик привел доводы об отсутствии у него обязательства по оплате оспариваемой части оказанных услуг, ссылаясь на расторжение договоров энергоснабжения №72090 от 22 октября 2012 г., заключённого с МУП «Теплосеть» с. Бея, и №61300 от 21 января 2008 г., заключённого с ОАО «Жарки», о чём сетевая организация была уведомлена в сроки, установленные в пункте 126 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 г. №442 (далее – Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, Основные положения №442). Ответчик полагает, что в связи с тем, что он своевременно уведомил истца (сетевую организацию) о том, что договоры с указанными абонентами расторгнуты с 18 февраля и 21 февраля 2013 г., потребление электрической энергии указанными лицами после расторжения договоров энергоснабжения осуществляется в бездоговорном порядке, что освобождает ответчика от обязанностей по оплате услуг по передаче электроэнергии, поскольку в этом случае объём бездоговорного потребления определяется и взыскивается с потребителя сетевой организацией.

Истец подтверждает тот факт, что 08 февраля 2013 года ответчик письмом №527 уведомил истца о расторжении договора  энергоснабжения №72090, заключённого между ответчиком и МУП «Теплосеть» с. Бея, и прекращении снабжения электрической энергией с 18 февраля 2013 года; 13 февраля 2013 года ответчик письмом №591 уведомил истца о расторжении договора энергоснабжения №61300, заключённого между ответчиком и ОАО «Жарки», и прекращении снабжения электрической энергией с 21 февраля 2013 года.

 Однако, истец, ссылаясь на положения статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 37 Федерального закона Российской Федерации от 26 марта 2003 г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правила ограничения режима потребления, полагает, что расторжение ответчиком указанных договоров энергоснабжения с потребителями не влечёт прекращение всех обязательств гарантирующего поставщика по этим договорам, поскольку, уведомив истца о расторжении данных договоров, он не обеспечил соблюдения порядка полного и (или) частичного режима потребления электрической энергии абонентов, установленного Правилами ограничения режима потребления, и в спорный период электрическая энергия потреблялась абонентами гарантирующего поставщика, а потому услуги истца по передаче электрической энергии абонентам ответчика должны быть оплачены последним в полном объёме.

Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд первой инстанции указал вывод о том, что односторонний отказ гарантирующего поставщика от исполнения договора энергоснабжения по основаниям, установленным в пункте 53 Основных положений, не предусматривает возможность расторжения договора гарантирующим поставщиком, а лишь предусматривает возможность прекращения им поставки электрической энергии до устранения его абонентом обстоятельств, послуживших основанием для отказа от исполнения договора, т.е. фактически речь идет не о расторжении договора, а о временном приостановлении предоставления таких услуг до наступления определенного события – до ликвидации потребителем (покупателем) имеющейся задолженности, а именно до исполнения абонентом своего обязательства по оплате услуг. По мнению суда первой инстанции, исходя из специфики договора энергоснабжения, его публичного характера, а также статуса ответчика, как гарантирующего поставщика и хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение на соответствующем товарном рынке, отказ от исполнения договора энергоснабжения гарантирующим поставщиком не влечет расторжение договора и прекращения всех обязательств, поскольку Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 гола № 442,  при наличии надлежащего технологического подключения потребителя, не предусмотрено такого последствия одностороннего отказа от договора энергоснабжения  гарантирующим поставщиком как безусловное расторжение договора вследствие нарушения потребителем сроков платежа. В связи с чем, прекращение действие спорного договора по инициативе гарантирующего поставщика возможно только в порядке и по основаниям, предусмотренными Правилами  ограничения режима потребления.

По мнению суда апелляционной инстанции, указанные выводы суда противоречит нормам действующего законодательства об энергоснабжении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентировано, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьёй 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создаёт угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом – юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

В соответствии с пунктом 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электроэнергии установлены Федеральным законом «Об электроэнергетике» от 26 марта 2005 г. №35-ФЗ (далее – Закон об электроэнергетике).

В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Закона об электроэнергетике субъектами розничных рынков являются: потребители электрической энергии; поставщики электрической энергии (энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики, производители электрической энергии, не имеющие права на участие в оптовом рынке в соответствии со статьей 35 настоящего Федерального закона); территориальные сетевые организации, осуществляющие услуги по передаче электрической энергии; субъекты оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, осуществляющие указанное управление на уровне розничных рынков.

          Основными положениями функционирования розничных рынков в соответствии с частью 3 статьи 37 Закона об электроэнергетике предусматриваются: правила деятельности гарантирующих поставщиков; порядок взаимодействия субъектов розничных рынков, участвующих в обороте электрической энергии, с организациями технологической инфраструктуры на розничных рынках; правила заключения договоров между потребителями электрической энергии (энергосбытовыми организациями) и гарантирующими поставщиками и правила их исполнения, включающие в себя существенные условия указанных договоров; правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии на розничных рынках; порядок присвоения организациям статуса гарантирующего поставщика, а также определения и (или) изменения границ зон деятельности гарантирующих поставщиков; случаи и порядок утверждения уполномоченным федеральным органом исполнительной власти результатов назначения и смены гарантирующих поставщиков; случаи и порядок присвоения статуса гарантирующего поставщика организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, а также на срок, не превышающий одного года, территориальным сетевым организациям; границы зон деятельности гарантирующих