Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 18.02.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

истцом и ответчиком сложились отношения, вытекающие из договора перевозки, отношения по которому регулируются главой 40 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 784 Гражданского кодекса Российской Федерации перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

Согласно статье 793 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329, пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться, кроме прочего, неустойкой (штрафом, пеней), под которой понимается определенная законом или договором денежная сумма, подлежащая уплате должником кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В соответствии со статьей 33 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации перевозчики обязаны доставлять грузы по назначению и в установленные сроки.

Сроки доставки грузов и правила исчисления таких сроков утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области экономики. Грузоотправители, грузополучатели и перевозчики могут предусмотреть в договорах иной срок доставки грузов.

Исчисление срока доставки грузов начинается с 24 часов дня приема грузов для перевозки.

Дату приема грузов для перевозки и расчетную дату истечения срока доставки грузов, определенную исходя из правил перевозок грузов железнодорожным транспортом или на основании соглашения сторон, указывает перевозчик в транспортной железнодорожной накладной и выданных грузоотправителям квитанциях о приеме грузов.

Грузы считаются доставленными в срок, если до истечения указанного в транспортной железнодорожной накладной и квитанции о приеме грузов срока доставки перевозчик обеспечил выгрузку грузов на железнодорожной станции назначения или вагоны, контейнеры с грузами поданы для  выгрузки грузополучателям или владельцам железнодорожных путей необщего пользования для грузополучателей.

Грузы считаются также доставленными в срок в случае их прибытия на железнодорожную станцию назначения до истечения указанного в транспортной железнодорожной накладной и квитанции о приеме грузов срока их доставки и в случае, если последовавшая задержка подачи вагонов, контейнеров с такими грузами для выгрузки произошла вследствие того, что фронт выгрузки занят по зависящим от грузополучателя причинам, не внесены плата за перевозку грузов и иные причитающиеся перевозчику платежи или вследствие иных зависящих от грузополучателя причин, о чем составляется акт общей формы.

За несоблюдение сроков доставки грузов, за исключением указанных в части первой статьи 29 настоящего Устава случаев, перевозчик уплачивает пени в соответствии со статьей 97 настоящего Устава.

В соответствии с абзацем 1 статьи 97 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации за просрочку доставки грузов или не принадлежащих перевозчику порожних вагонов, контейнеров перевозчик (при перевозках в прямом смешанном сообщении - перевозчик соответствующего вида транспорта, выдавший груз) уплачивает пени в размере девяти процентов платы за перевозку грузов, доставку каждого порожнего вагона, контейнера за каждые сутки просрочки (неполные сутки считаются за полные), но не более чем в размере платы за перевозку данных грузов, доставку каждого порожнего вагона, контейнера, если не докажет, что просрочка произошла вследствие предусмотренных частью первой статьи 29 настоящего Устава обстоятельств.

Порядок исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом определяется Правилами исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом, утвержденными Приказом МПС Российской Федерации от 18.06.2003 №27 (далее – Правила №27), разработанными в соответствии со статьей 33 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 2 Правил №27 исчисление срока доставки груза начинается с 00.00 часов дня, следующего за днем документального оформления приема груза для перевозки, указанного в оригинале накладной и в дорожной ведомости в графе «Календарные штемпеля», в корешке дорожной ведомости и в квитанции о приеме груза в графе «Календарный штемпель перевозчика на станции отправления». Нормативные сроки доставки грузов, в том числе порожних вагонов, контейнеров, не принадлежащих перевозчику, исчисляются на железнодорожной станции отправления исходя из расстояния, по которому рассчитывается плата за перевозку грузов, согласно тарифному руководству с учетом железнодорожных направлений и видов отправок, по которым осуществляются перевозки грузов.

В пункте 5 указанных Правил №27 перечислены случаи увеличения сроков доставки грузов, исчисленные исходя из норм суточного пробега, предусмотренных настоящими Правилами.

Согласно отметкам в спорных железнодорожных накладных, на станцию назначения вагоны прибыли с просрочкой срока доставки, определенного при направлении груза.

На основании пунктов 6.3, 6.6 Правил сроки доставки грузов увеличиваются на все время задержки в случаях задержки вагонов в пути следования, связанной с исправлением их технического или коммерческого состояния, возникшей по не зависящим от перевозчика причинам, а также задержки вагонов на промежуточных железнодорожных станциях по причине неприема их железнодорожной станцией назначения из-за невозможности обеспечения своевременной выгрузки вагонов на железнодорожных путях необщего пользования по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования или пользователей, обслуживающих грузополучателей своими локомотивами.

Факт такой задержки грузов и ее продолжительность должны быть подтверждены актом общей формы, который составляется перевозчиком и должен соответствовать требованиям пункта 6.7 Правил №27, раздела III Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом МПС России от 18.06.2003 №45, и пункта 4.7 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных Приказом МПС России от 18 июня 2003 года №26 (далее – Правила №26).

По накладным №№ ЭН315057, ЭН344319 вагоны задерживались в пути следования, о чем составлены акты общей формы №№ 1719,199, направлены грузополучателю извещения                    №№ 201,201/1, телефонограммы, распоряжения. Задержка в пути следования составила 6 суток. Пеня предъявлена за 5 и 2 суток.

По накладной № ЭН516552 вагоны задерживались в пути следования, о чем составлены акты общей формы №№ 215,53; извещения №№ 204,204/1; телефонограммы, распоряжения. Задержка в пути следования составила 11 суток. Пеня предъявлена за 6 суток.

По накладным №№ ЭН329669, ЭН347261, ЭН375463, ЭН375558, ЭН376350, ЭН424298, ЭН468152, ЭН525634, ЭН527784 вагоны задерживались в пути следования, о чем составлены акты общей формы №№ 220,1703,1799,1798,1795,1809, 1782,1786,1791,1793; извещения №№ 205,205/1; телефонограммы, распоряжения. Задержка в пути следования составила 10 суток: по накладной  № ЭН329669 просрочка составила 2 дня, по накладной № ЭН347261 просрочка составила 3 дня, по накладной № ЭН375463 просрочка составила 3 дня, по накладной № ЭН375558 просрочка составила 1 день, по накладной № ЭН376350 просрочка составила 1 день; по накладным ЭН424298, ЭН468152, ЭН525634, ЭН527784 просрочки доставки нет.

По накладным №№ ЭН775371, ЭН487729 вагоны задерживались в пути следования, о чем составлены акты общей формы №№ 204,526,529; извещения №№ 206,206/1; телефонограммы, распоряжения; задержка в пути следования составила 4 суток; по накладной ЭН775371 просрочки нет, по накладной-ЭН487729 просрочки нет.

По накладным №№ ЭН331081, ЭН486178, ЭН487781, ЭН487835, ЭН489828, ЭН515247, ЭН515417, ЭН515461 вагоны задерживались в пути следования, о чем составлены акты общей формы №№ 196, 2/1497,2/1492; извещения №№ 207,207/1; телефонограммы, распоряжения. Задержка в пути следования составила 1 сутки; по накладной ЭНЗ31081 просрочка 3 суток, пеня 939,06руб.; по накладным №№ ЭН487781, ЭН487835, ЭН515247, ЭН515417,ЭН515461 просрочки нет; по накладной № ЭН486178 просрочка 1 сутки; по накладной № ЭН498828 просрочка 1 сутки.

По накладным №№ ЭН415641, ЭН555103 вагоны задерживались в пути следования, о чем составлены акты общей формы №№ 231, 1/2108, 1/2142; извещения №№ 214,214/1; телефонограммы, распоряжения; задержка в пути следования составила 7 суток; просрочки нет.

По накладным №№ ЭН629217, ЭН411532, ЭН427492 вагоны задерживались в пути следования, о чем составлены акты общей формы №№ 209, 2/1529,2/1522; извещения                       №№ 223,223/1; телефонограммы, распоряжения. Задержка в пути следования составила 1 сутки; по накладной № ЭН629217 просрочки нет, по накладной № ЭН411532 просрочка доставки 5 суток, по накладной № ЭН427492 просрочка 3 суток.

По накладным №№ ЭН634554, ЭН672832, ЭН679936, ЭН726480, ЭН766423, ЭН818240, ЭН342024, ЭН439676, ЭН487672, ЭН821457 вагоны задерживались в пути следования, о чем составлены акты общей формы №№ 218, 2/2381,2/2388; извещения №№ 230,230/1; телефонограммы, распоряжения: задержка в пути следования составила 3 суток; по накладным №№ ЭН634554, ЭН672832, ЭН726480, ЭН766423, ЭН818240, ЭН 521457 просрочки нет; по накладной № ЭН679936 просрочка 1 сутки, по накладной № ЭН342024 просрочка 6 суток, по накладной № ЭН439676 просрочка 2 суток, по накладной № ЭН487672 просрочка 3 суток.

По накладным №№ ЭН633558, ЭН637846, ЭН665631, ЭН665808, ЭН665856, ЭН686813, ЭН424175, ЭН429509 вагоны задерживались в пути следования, о чем составлены акты общей формы №№ 225, 2/1555,2/1541; извещения №№ 231,231/1; телефонограммы, распоряжения; задержка в пути следования составила 2 суток; по накладным №№ ЭН633558, ЭН637846, ЭН665631, ЭН665808, ЭН665856, ЭН686813 просрочки нет; по накладной Э№ Н424175 просрочка 7 суток, по накладной № ЭН429509 просрочка 8 суток.

По накладным №№ ЭН634705, ЭН815386, ЭН844504 вагоны задерживались в пути следования, о чем составлены акты общей формы №№ 232, 1/2329,1/2407; извещения                       №№ 241,241/1; телефонограммы, распоряжения; задержка в пути следования составила 2 суток; по накладной № ЭН634705 просрочка 1 сутки, по накладной № ЭН815386 просрочка 2 суток, по накладной № ЭН844504 просрочка 2 суток.

По накладной ЭН561732 вагоны задерживались в пути следования, о чем составлены акты общей формы №№ 202,2/1506,2/1509; извещения №№ 211,211/1; телефонограммы, распоряжения; задержка в пути следования составила 2 суток.

По накладным №№ ЭН590621, ЭН616345, ЭН616960, ЭН618216, ЭН618307, ЭН620916, ЭН638590, ЭН680896 вагоны задерживались в пути следования, о чем составлены акты общей формы №№ 231,226,227,1/2108,1/2142; извещения №№ 214,214/1; телефонограммы, распоряжения; задержка в пути следования составила 7 суток; просрочки нет.

По накладной № ЭНЗ02266 вагоны задерживались в пути следования, о чем составлены акты общей формы №№ 215,53; извещения №№ 204,204/1; телефонограммы, распоряжения; задержка в пути следования составила 10 суток; просрочки нет.

По накладной № ЭНЗ 14896 вагоны задерживались в пути следования, о чем составлены акты общей формы №№ 199,1719,199; извещения №№ 201,201/1; телефонограммы, распоряжения; задержка в пути следования составила 6 суток; пеня предъявлена за 5 суток, следовательно, просрочки доставки в соответствии с п. 6.6 Правил № 27 нет.

По накладной № ЭН315724 вагоны задерживались в пути следования, о чем составлены акты общей формы №№ 196, 2/1497,2/1492; извещения №№ 207,207/1; телефонограммы, распоряжения; задержка в пути следования составила 1 сутки.

По накладной № ЭН376468 вагоны задерживались в пути следования, о чем составлены акты общей формы №№ 204,526,529; извещения №№ 206,206/1; телефонограммы, распоряжения; задержка в пути следования составила 4 суток; просрочки нет.

В пункте 4.7 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных Приказом Министерства путей сообщения России от 18.06.2003 №26, предусмотрено, что задержка вагонов, контейнеров в пути следования, в том числе на промежуточных станциях, осуществляется на основании распоряжения уполномоченного представителя перевозчика о задержке вагонов, контейнеров, в котором указывается номер поезда, количество вагонов, контейнеров, их номера, дата, время и причина задержки.

Перевозчик на основании этого распоряжения извещает станцию назначения о задержке вагонов, контейнеров в пути следования с указанием всех задержанных вагонов, контейнеров и станций задержки. Станция назначения, в свою очередь, извещает об этом грузоотправителя, грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования. В аналогичном порядке дается распоряжение и извещение о дате и времени отправления задержанных вагонов, контейнеров на станцию назначения.

На станции назначения на факт задержки вагонов, контейнеров перевозчиком составляется акт общей формы, в котором указываются причина задержки вагонов, контейнеров, номер поезда, количество всех задержанных вагонов, контейнеров, а также их номера, время начала и окончания задержки вагонов, контейнеров по каждой станции.

Данный акт общей формы передается вместе с железнодорожной транспортной накладной грузополучателю, владельцу или пользователю железнодорожного пути необщего пользования. Если задержка вагонов по причинам, зависящим от грузополучателя, привела к нарушению сроков доставки грузов, на основании акта общей формы на станции назначения перевозчик определяет время задержки для начисления и взыскания в установленном порядке платы за пользование вагонами, контейнерами, причитающейся с грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования.

Таким образом, по факту задержки груза может быть оформлено несколько актов общей формы: на станции отправления, на промежуточных станциях и на станции назначения.

При этом, в соответствии с пунктом 2.6 Методических рекомендаций по оформлению открытого акционерного общества «Российские железные дороги» задержки вагонов, контейнеров в пути следования, в том числе на промежуточных станциях, из-за неприема их железнодорожной станцией назначения, по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев или пользователей железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных распоряжением открытого акционерного общества «Российские железные дороги» от 22.03.2012 №558р, уполномоченный работник станции назначения регистрирует поступившие