Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 26.02.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

Федерации, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений статьи 2 Закона о банкротстве, целью процедуры конкурсного производства является наиболее полное удовлетворение требований кредиторов должника. Закон о банкротстве возлагает достижение этой цели на конкурсного управляющего.

26.09.2013 в арбитражный суд поступило ходатайство конкурсного управляющего ООО «КанскУглеСервис» Статных С.С. об устранении разногласий с кредитором и утверждении Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника, в котором конкурсный управляющий указал, что 25.09.2013 проведено первое собрание кредиторов должника с вопросом повестки дня: утверждение Положения о порядке продажи имущества должника. Против утверждения Положения проголосовал уполномоченный орган, обладающий 92,49% голосов, таким образом, Положение о порядке продажи имущества должника не утверждено собранием кредиторов.

Согласно пункту 3 статьи 140 Закона о банкротстве в редакции, действующей на дату введения процедуры конкурсного производства в отношении должника, в случае наличия между конкурсным управляющим и собранием кредиторов (комитетом кредиторов) разногласий по вопросу согласования порядка продажи прав требования должника, данные разногласия разрешаются в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 139 настоящего Закона.

В соответствии со статьей 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества, а также привлечь оценщика для оценки имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных названным Законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 139 Закона  о  банкротстве в течение месяца с даты окончания инвентаризации и оценки предприятия должника, имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов для утверждения предложения о продаже имущества должника. В случае, если представленные предложения не утверждены собранием кредиторов, конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении предложений о продаже имущества.

Как  следует  из   материалов  дела, в ходе осуществления процедур банкротства арбитражный управляющий должника установил факт наличия у должника имущества, проведена инвентаризация и оценка, что подтверждается отчетом об оценке № 01/20/08/13 от 20.08.2013. 25.09.2013 было проведено собрание кредиторов, что подтверждается протоколом собрания кредиторов ООО НПО «КанскУглеСервис». На собрании присутствовали конкурсные кредиторы третьей очереди с общей суммой требований 927538 рублей 81 копейка, что составляет 92,49% от общей суммы кредиторов. На данном собрании конкурсным управляющим Статных С.С. было также представлено Положение о порядке, сроках и об условиях продажи имущества ООО «КанскУглеСервис» (далее - Положение) и поставлен вопрос об его утверждении. По данному вопросу «За» проголосовали 0 % от общего числа голосов конкурсных кредиторов, присутствующих на собрании и 92,49% - «Против».

Учитывая, что  представление собранию кредиторов для утверждения предложений о продаже имущества является обязанностью конкурсного управляющего, его положение о порядке продажи имущества должника собранием кредиторов не утверждено, арбитражный суд апелляционной   инстанции считает правомерным обращение конкурсного управляющего с заявлением об урегулировании разногласий и утверждении предложений о продаже имущества.

В материалы дела представлена редакция конкурсного управляющего Положения о порядке, сроках и об условиях продажи имущества ООО «КанскУглеСервис», подписанная в судебном заседании 28.10.2013. Уполномоченным органом в материалы дела представлен письменный отзыв на заявление, в котором содержатся возражения по редакции Положения о порядке, сроках и об условиях продажи имущества конкурсного управляющего.

Пункт 1 статьи 139 Закона о банкротстве устанавливает требования к содержанию Положения о порядке продажи имущества должника, которое должно содержать следующие сведения: о составе имущества, о сроках его продажи, о форме торгов, об условиях конкурса, о форме представления предложений о цене имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения.

Изучив Положение, предложенное конкурсным управляющим и возражения уполномоченного органа с учетом уточнений указанных лиц, судом  апелляционной  инстанции  установлено, что разногласия между уполномоченным органом и конкурным управляющим касаются:

- пункта 2 раздела 2 Положения о порядке продажи посредством публичного предложения;

- пункта 2.2 раздела 7.7 Положения об органе местной печати;

- пункта 1.4 раздела 7 Положения о наименовании конкретной электронной площадки;

- об указании стоимости имущества.

Доводы уполномоченного органа о том, что предметом торгов в положении указано имущество, обремененное залогом, однако в реестре требований кредиторов кредиторы с такими требованиями отсутствуют, не подтверждено материалами дела. Раздел 5 Положения: «Предмет торгов: имущество должника» не содержит сведений об имуществе, обремененном залогом, в связи с чем оснований для разрешения разногласий по данному пункту Положения не имеется.

В соответствии с пунктом 5 статьи 139 Закона о банкротстве имущество должника, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату до даты открытия конкурсного производства составляет менее чем 100000 рублей, продается в порядке, установленном решением собрания кредиторов или комитета кредиторов.

Таким образом, для установления порядка продажи имущества Закон о банкротстве предусматривает необходимость установления в Положении балансовой стоимости продаваемого имущества. Конкурсным управляющим в судебное заседание представлена редакция Положения, раздел 5 которого содержит сведения о балансовой стоимости имущества должника по состоянию на 31.12.2012. Проверив соответствие указанной в Положении стоимости имущества данным бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату перед введением конкурсного производства 31.12.2012, имеющимся в материалах дела, и установив их соответствие, арбитражный суд пришел к выводу, что стоимость имущества в Положении необходимо указать согласно расшифровке счета «Основные средства» по состоянию на 31.12.2012, согласно редакции Положения, представленной конкурсным управляющим в настоящее дело.

Согласно редакции Положения, предложенной конкурсным управляющим, пункт 2.2 просит изложить в следующей редакции: «Движимое имущество должника, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату, предшествующую введению конкурсного производства, составляет 100000 рублей, подлежит продаже посредством публичного предложения путем заключения прямого договора купли-продажи с лицом, предложившим наибольшую цену не ниже текущей цены, в срок 30 дней с момента действия Предложения о продаже имущества.

Уполномоченный орган предлагает установить срок для предложения наибольшей цены 25 дней.

По общему правилу, содержащемуся в пункте 6 статьи 139 Закона  о  банкротстве, продажа предприятия, а также иного имущества должника, осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены пунктами 3 - 8 статьи 110 и статьей 111 Закона о банкротстве, с особенностями, предусмотренными главой YII этого же Федерального закона.

Пункт 3 статьи 129 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" предоставляет конкурсному управляющему право распоряжаться имуществом должника в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом.

Пункт 5 статьи 139 Закона о банкротстве устанавливает, что имущество должника, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату до даты открытия конкурсного производства составляет менее чем сто тысяч рублей, продается в порядке, установленном решением собрания кредиторов или комитета кредиторов.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд  апелляционной  инстанции  соглашается  с  выводом  суда  первой  инстанции  о  том, что пункт 2 раздела 2 Положения следует изложить с учетом уточнений конкурсного управляющего в редакции уполномоченного органа: «Движимое имущество должника, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату, предшествующую введению конкурсного производства, составляет менее 100 000 рублей, подлежит продаже посредствам публичного предложения, путем заключения договора купли-продажи с лицом, предложившим наибольшую цену не ниже текущей в срок действия предложения 25 календарных дней».

Перечень имущества, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату до даты открытия конкурсного производства составляет менее чем 100000 рублей, а также данные о его балансовой стоимости приведены в разделе 5 Положения и утверждены в редакции, представленной конкурсным управляющим в судебное заседание.

В данной редакции пункт 2 раздела 2 Положения отвечает требованиям пункта 5 статьи 139 Закона о банкротстве, позволяет получить максимальную стоимость малоценного имущества без увеличения расходов на проведение торгов и обеспечивает контроль кредиторов за действиями конкурсного управляющего при реализации им малоценного имущества по прямым договорам.

Также уполномоченный орган ссылается на то, что в редакции Положения, представленного конкурсным управляющим, отсутствуют сведения о наименовании электронной площадки.

Согласно пункту 20 статьи 110 Закона о банкротстве требования к электронным площадкам, требования к операторам электронных площадок и порядок проведения открытых торгов в электронной форме утверждаются регулирующим органом.

Для целей настоящего Федерального закона под электронной площадкой понимается сайт в сети "Интернет", на котором проводятся торги в электронной форме в соответствии с настоящим Федеральным законом. Оператором электронной площадки является любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, государственная регистрация которых осуществлена в установленном порядке на территории Российской Федерации, которые владеют электронной площадкой и обеспечивают проведение торгов в электронной форме в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Соответствие электронных площадок и операторов электронных площадок требованиям абзаца первого настоящего пункта определяется в порядке, установленном регулирующим органом.

Порядок проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требования к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также Порядок подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным Требованиям утверждены Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 15.02.2010 N 54.

В абзаце 6 пункта 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 58 "О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя" (далее - Постановление N 58) разъяснено, что основания для изменения судом порядка и условий продажи заложенного имущества на торгах, предложенных залоговым кредитором или конкурсным управляющим, имеются, в частности, если предложения по порядку или условиям проведения торгов способны негативно повлиять на возможность максимальной цены от продажи заложенного имущества, в том числе на доступ публики к торгам, а также, если порядок и условия проведения торгов не являются в достаточной степени определенными.

Как следует из пункта 1.4 раздела 7 Положения организатор торгов осуществляет проведение торгов на электронной площадке, признанной регулирующим органом соответствующей требованиям, утвержденным приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 15.02.2010 № 54. Таким образом, конкурсным управляющим не указаны идентифицирующие сведения об электронной площадке, что не отвечает критерию определенности сведений относительно порядка и условий проведения торгов, и более того, влечет невозможность реализации кредиторами и потенциальными покупателями прав на получение сведений о соответствии предложенных конкурсным управляющим электронной площадки требованиям, предъявляемым к электронным площадкам, установленным Приказом Минэкономразвития России от 15.02.2010 N 54.

Исходя из пункта 3 статьи 139, пункта 8 статьи 110 Закона о банкротстве, Приказа Минэкономразвития РФ от 15.02.2010 № 54 «Об утверждении Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также Порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным Требованиям» следует, что организатором торгов является конкурсный управляющий, следовательно, выбор конкретной электронной площадки является правом конкурсного управляющего.

Согласно уточнениям, представленным конкурсным управляющим в судебном заседании 28.10.2013, наименованием электронной площадки, с которой будут проходить торги, является «Сибирская торговая площадка».

Учитывая, что право выбора электронной площадки для осуществления продажи имущества должника в форме электронных торгов, принадлежит конкурсному управляющему, арбитражный суд считает в порядке урегулирования разногласий в пункте 1.4 раздела 7 указать наименование электронной площадки «Сибирская торговая площадка».

Также уполномоченный орган ссылается на то, что отсутствует конкретизация печатного органа, в котором будет публиковаться информация о продаже имущества, в целях увеличения круга потенциальных покупателей.

В соответствии с пунктом 2.2 раздела 7 Положения в редакции конкурсного управляющего конкурсный управляющий публикует информационное сообщение о проведении торгов в органах местной печати по месту нахождения должника и местонахождения имущества должника, а также в Едином Федеральном реестре сведений о банкротстве не позднее, чем через 10 дней с даты утверждения положения о порядке продажи на собрании кредиторов. Информационное сообщение может быть дополнительно размещено в иных средствах массовой информации.

Пунктом 9 статьи 110 Закона  о  банкротстве установлено, что не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном