Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 19.03.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

530/4, 1192/21, 1192/27, 1192,26, 1192/41, 1192/32, 1192/33 и свидетельства о регистрации за истцом права оперативного управления от 24ЕИ934720, от 29.07.2011 24ЕК195383, от 19.05.2011 24ЕК026600, от 29.07.2011 24ЕК195389, от 01.03.2011 24ЕИ934718, от 01.03.2011 24ЕИ934717, от 01.03.2011 24ЕИ934719, от 01.03.2011 24ЕИ934721, от 30.03.2011 24ЕК004676, от 30.03.2011 24ЕК004733 на следующее имущество: мазутонасосная станция, котельная, насосная станция второго подъема, насосная станция первого подъема, распределительный пункт, насосная станция первого подъема, насосная станция первого подъема, трансформаторная подстанция, трансформаторная подстанция, трансформаторная подстанция.

Письмом от 31.03.2009 № 25/347 истец пояснил ответчику, что в сентябре 2008 года с территории бывшей войсковой части 11466, расположенной вблизи населенного пункта с. Астафьевка, военнослужащими войсковой части 62679 на автомобиле МАЗ-537, сопровождаемом военной автомобильной инспекцией, были вывезены плиты дорожные в количестве шести единиц; в сентябре 2008 года из здания котельной бывшей войсковой части 11466 военнослужащими войсковой части 62679 на автомобиле КАМАЗ-4310, сопровождаемом автомобилем УАЗ-469, был вывезен натрий-катионит, находившийся в фильтрах химводоочистки; для выемки натрий-катионита из фильтров использовалось газосварочное оборудование; другое оборудование котельной военнослужащими войсковой части 62679 не демонтировалось.

Приказом командира войсковой части 62679 от 20.04.2009 № 26 назначена комиссия для проверки наличия и сохранности оборудования и материалов имущественных комплексов площадок 1С, 2С, 3С, 5С, расположенных на территории Канского, Иланского и Абанского районов.

Истцом представлен акт от 21.04.2009 № 54/15 обследования на предмет фактического наличия и технического состояния зданий, сооружений, оборудования, а также движимого имущества, перечисленного в приложениях к акту приема-передачи в соответствии с договором от 26.06.2006, подписанный представителями истца и ответчика - главным бухгалтером и ведущим специалистом КУМИ. Согласно указанному акту техническое состояние имущества определено либо как «неудовлетворительное», либо как «не определено».

Письмом от 31.08.2009 № 296 ответчик обращался в адрес Минобороны России с просьбой расторгнуть договор от 20.10.2006.

Письмом от 29.09.2009 № 339 ответчик обратился к истцу с просьбой обеспечить явку представителя истца для участия в инвентаризации имущества.

В соответствии с приказом командира войсковой части 62679 от 09.2009 № 75 в период с 01.10.2009 по 20.12.2009 надлежит провести полную инвентаризацию имущества и обязательств; назначена инвентаризационная комиссия.

Истцом представлен акт от 09.10.2009 № 54/57 инвентаризации и определения технического состояния движимого имущества, зданий, сооружений и оборудования, имущественного комплекса, расположенного на территории Канского района Красноярского края (н.п. Астафьевка, площадка 1С), утвержденный 29.10.2009, подписанный представителями истца, с фотоматериалами, а также видеосъемка проведенная 18.12.2009 сторонами инвентаризации имущественного комплекса, по результатам которой акт приема-передачи имущественного комплекса подписан ответчиком не был в связи с возникшими разногласиями.

Письмами от 18.11.2009 № 25/1390, от 20.11.2009 № 25/1393 истец обращался к ответчику с просьбой направить представителя для проверки наличия и сохранности оборудования и материалов имущественных комплексов площадок 1С, 2С.

Ответчик в адрес истца направил уведомление от 19.11.2009 № 592 о расторжении договора от 20.10.2009. В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что произошла техническая опечатка в дате договора, уведомление от 19.11.2009 № 592 направлено истцу о расторжении договора от 20.10.2006.

Письмом от 24.11.2009 № 25/1409 истец направил в адрес ответчика для подписания акт № 54/57 от 09.10.2009 и фотоматериалы.

В соответствии с письмом от 24.11.2009 № 612 ответчик вернул истцу акт инвентаризации и технического состояния имущества от 09.10.2009 № 54/57, неподписанные со стороны ответчика в связи с несогласием с позицией истца в отношении технического состояния переданного ответчику по договору и возвращаемого истцу имущественного комплекса, а также, как следует из письма ответчика от 26.11.2009 № 618, в преамбуле акта № 54/57 указана иная дата договора.

В соответствии с распоряжением КУМИ Канского района от 15.12.2009 № 110 надлежало провести прием-передачу имущества в соответствии с договором от 20.10.2006; утвержден состав комиссии.

Ответчик в адрес Минобороны России, ТУ Росимущества в Красноярском крае направил уведомления от 19.11.2009 № 592/1, от 19.11.2009 № 593 о расторжении договора от 20.10.2009.

Письмами от 19.11.2009 № 592, от 22.12.2009 № 698, 20.01.2009 № 22 ответчик в адрес истца направил соглашение о расторжении договора от 20.10.2006.

В соответствии с письмами от 19.01.2010 № 25/43, 29.01.2010 № 25/91 истец вернул ответчику документы, неподписанные со стороны истца в связи с несогласием с позицией ответчика в отношении технического состояния переданного ответчику по договору и возвращаемого истцу имущественного комплекса.

Письмом от 21.08.2012 № 2183 ответчик отказался от проведения осмотра и сверки имущества имущественного комплекса- площадки 1С в связи с их нецелесообразностью, так как с января 2010 года КУМИ Канского района не осуществляет исполнение обязанностей в соответствии с условиями договора по хранению и использованию имущества, переданного по договору от 20.10.2006, принадлежащего войсковой части 62679 на праве оперативного управления.

Ссылаясь на то, что в результате недобросовестного исполнения ответчиком обязанностей по договору имущество было утрачено, истец обратился с настоящим иском в суд.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованием закона (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.

Оценив правовую природу договора от 20.10.2006, исходя из совокупного и буквального толкования его условий по правилам статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу, что указанный договор является договором безвозмездного пользования, следовательно, отношения сторон по данному договору регулируются положениями главы 36 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Исходя из части 1 статьи 690 Гражданского кодекса Российской Федерации право передачи вещи в безвозмездное пользование принадлежит ее собственнику и иным лицам, управомоченным на то законом или собственником.

В соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" все объекты государственной собственности до их передачи в собственность соответствующих субъектов являлись федеральной собственностью. В пункте 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 указано, что объекты государственной собственности, перечисленные в приложении N 1 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности. В пункте 2 раздела II приложения N 1 к указанному постановлению предусмотрено, что исключительно к федеральной собственности относится имущество вооруженных сил, железнодорожных, пограничных и внутренних войск, органов безопасности, органов внутренних дел Российской Федерации и других учреждений, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации, а также расположенных на территории Российской Федерации учреждений, финансировавшихся из государственного бюджета СССР.

Согласно положению о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденным приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 05.03.2009 № 63, Территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и иного федерального имущества, расположенного на территории Красноярского края, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам.

В соответствии с пунктами 1 , 2 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

20.10.2006 войсковая часть 93791 (балансодержатель), ТУ Росимущества по Красноярскому краю (поклажедатель) и КУМИ Канского района (оператор) подписали договор, предметом которого является безвозмездное пользование оператором с целью обеспечения временного хранения и эксплуатации недвижимого, в том числе высвобождаемого военного имущества Минобороны России, расположенного на территории Канского района Красноярского края: здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, оборудование, являющееся неотъемлемой частью сооружений, в которых оно размещается, инженерные коммуникации, подъездные и внутриплощадочные автомобильные дороги, земельные участки, далее именуемые - имущественный комплекс (балансовая стоимость 70 790 570 руб.) согласно приложению №1 к договору (пункт 1.1 договора). По акту приема-передачи имущественного комплекса балансодержатель передал оператору имущественный комплекс общей балансовой стоимостью высвобождаемого недвижимого военного имущества, составляющей 70 790 570 руб. В приложении № 1 к акту приема-передачи сторонами согласован перечень передаваемых на временное хранение и в эксплуатацию зданий и сооружений с указанием их качественных характеристик и технического состояния. В приложении № 2 к акту приема-передачи - перечень оборудования коммунальных объектов, передаваемых на временное хранение и в эксплуатацию с указанием их качественных характеристик и технического состояния. В приложении № 3 к акту приема-передачи перечень инженерных сетей, передаваемых на временное хранение и в эксплуатацию с указанием их качественных характеристик и технического состояния. В приложении № 4 к акту приема-передачи сторонами согласован перечень движимого имущества, передаваемого под охрану до принятия Минобороны России решения о его реализации. На основании дополнительного соглашения договор от 20.10.2006 дополнен приложением № 5, содержащим перечень передаваемого на временное хранение и эксплуатацию электросиловое оборудование сооружений № 24 (ЦРП - 10/0,4 кв), № 525 (ТП-3), № 46 (ТП-4), № 46/2 (ТП-5), кабельных линий электропередач. Факт подписания договора и актов ответчиком не оспаривается.

Как следует из положений части 1 статьи 700 Гражданского кодекса Российской Федерации ссудодатель вправе произвести отчуждение вещи или передать ее в возмездное пользование третьему лицу. При этом к новому собственнику или пользователю переходят права по ранее заключенному договору безвозмездного пользования, а его права в отношении вещи обременяются правами ссудополучателя.

Распоряжением ТУ Росимущества по Красноярскому краю от 23.04.2007 № 07-737р прекращено право оперативного управления войсковой части 93791 на имущество, указанное в приложении к распоряжению; данное имущество на праве оперативного управления закреплено за войсковой частью 62679.

28.11.2007 войсковой частью 93791 и войсковой частью 62679 подписано соглашение об уступке прав, в соответствии с пунктом 1 которого войсковая часть 93791, являющаяся стороной (поклажедателем) в договоре передачи в безвозмездное пользование с целью обеспечения временного хранения и эксплуатации недвижимого, в том числе высвобождаемого военного имущества Минобороны России, расположенного на территории Иланского района Красноярского края от 20.10.2006, производит уступку прав в полном объеме по данному договору, имеющемся на момент заключения данного соглашения, в пользу государственного учреждения войсковая часть 62679.

В материалы дела представлены выписки из реестра федерального имущества от №№ 1192/30, 530/2, 1192/29, 530/4, 1192/21, 1192/27, 1192,26, 1192/41, 1192/32, 1192/33 и свидетельства о регистрации за истцом права оперативного управления от 24ЕИ934720, от 29.07.2011 24ЕК195383, от 19.05.2011 24ЕК026600, от 29.07.2011 24ЕК195389, от 01.03.2011 24ЕИ934718,